中國人民大學(xué)重陽金融研究院中美人文交流課題組

編者的話：圍繞美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，并在投資、教育、科技、司法等領(lǐng)域及臺灣、香港、新疆等問題上對中國進行各種打壓或阻撓，國際輿論有關(guān)美中“新冷戰(zhàn)”是否已開啟的議論越來越多。中國學(xué)者是如何看這個問題的呢？7月7日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）中美人文交流課題組獨家在《環(huán)球時報》發(fā)布問卷調(diào)查百名中國學(xué)者的中美人文交流系列報告。該課題組近期對國內(nèi)100名學(xué)者進行了電話問卷調(diào)查，被訪問學(xué)者涉及老中青各個年齡群體，并涵蓋中國10多個省市。報告相關(guān)結(jié)果顯示：超過六成的中國學(xué)者認(rèn)為，美國的確是在對華發(fā)動“新冷戰(zhàn)”，同時，90%以上的中國學(xué)者認(rèn)為，中國有能力應(yīng)對好美國的“新冷戰(zhàn)”攻勢。調(diào)查結(jié)果還反映出，中國學(xué)者對中美“新冷戰(zhàn)”的可能性普遍持審慎樂觀的態(tài)度，并相信面對美國的遏制，只要中國不犯顛覆性錯誤，那么中國的崛起勢不可當(dāng)。

中美會出現(xiàn)美蘇那樣的冷戰(zhàn)狀態(tài)嗎

近3年來，美對華態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，確實讓大部分中國學(xué)者感到一絲“冷戰(zhàn)”色彩。人大重陽的這份調(diào)查結(jié)果顯示，62%的中國學(xué)者認(rèn)為，美國是在對華發(fā)動“新冷戰(zhàn)”，只有35%的學(xué)者對此持否定態(tài)度（圖1）。也有學(xué)者提出，中美更多是一種“涼戰(zhàn)”。可見，中美關(guān)系“變冷”已成為學(xué)者們的共識。很多學(xué)者呼吁中國要丟掉幻想，面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。

接受問卷調(diào)查的中國社會科學(xué)院美國研究所研究員、政治室副主任劉衛(wèi)東認(rèn)為，中國學(xué)者原來慣常的看法是“中美關(guān)系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里”。但現(xiàn)在的新認(rèn)識就是“中美關(guān)系再也回不到從前了”。這也成了中國學(xué)者的普遍共識。還有一種說法是中美關(guān)系進入“斷崖式”下跌。關(guān)于美國對華政策，劉衛(wèi)東認(rèn)為，現(xiàn)在越來越多的看法是“對抗”和“遏制”，還有些學(xué)者使用了一個新詞“規(guī)鎖”(confine?ment)。現(xiàn)在國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，美國對華強硬有國內(nèi)共識，兩黨在2020年大選辯論中必定會爭先恐后批評中國。劉衛(wèi)東說，中國應(yīng)對美國放棄幻想，主要原因有三：現(xiàn)在美國政界沒有對中國說公道話，以前是不懂、不知，現(xiàn)在是不想、不敢；二是美國對華政策是得寸進尺，毫無收斂；三是現(xiàn)在美國為壓制中國愿意接受“雙輸”的局面，即哪怕美國有損失也會接受。他表示，“冷戰(zhàn)”是特定用詞，原指美蘇對抗，現(xiàn)在是美國單方面試圖組織反華陣線，但中國沒有反美陣線，跟“冷戰(zhàn)”的原始意思不一樣。他認(rèn)為，現(xiàn)在“新冷戰(zhàn)”沒有統(tǒng)一的概念，但現(xiàn)在美國對華戰(zhàn)略壓制、政治詆毀、經(jīng)濟脫鉤、社會切割、外交對抗、安全圍堵等做法和“冷戰(zhàn)”內(nèi)涵一致，于是就有了越來越多學(xué)者認(rèn)為——這是“新冷戰(zhàn)”。

中國不是當(dāng)年的蘇聯(lián)，美國也不是當(dāng)年的美國。資本主義和社會主義之間意識形態(tài)大對立的全球環(huán)境已不存在，國際社會普遍渴望和平與發(fā)展。那么，美國如果真想發(fā)動對華新冷戰(zhàn)，中美會出現(xiàn)美蘇那樣的冷戰(zhàn)狀態(tài)嗎？針對“美蘇那樣狀態(tài)的新冷戰(zhàn)是否可能”這個問題（圖2），82%的中國學(xué)者都予以否認(rèn)，只有13%的中國學(xué)者認(rèn)為，“中美是有可能會進入美蘇冷戰(zhàn)格局的”。

總體來看，在全球化背景下，各國利益相互交融，并不想在中美競爭中選邊站，世界無法形成兩大陣營對立的冷戰(zhàn)大環(huán)境；從雙邊層面來講，美蘇處于完全脫鉤狀態(tài)，而中美利益交融，在貿(mào)易、金融、教育、反恐、全球公共安全等領(lǐng)域均存在合作基礎(chǔ)，而且潛力巨大，不同于美蘇；從雙方意愿來看，中國并無意愿發(fā)動冷戰(zhàn)，而美國當(dāng)前的主要問題是種族矛盾、貧富差距、老齡化、過度金融化、產(chǎn)業(yè)空心化等內(nèi)部發(fā)展問題，尤其是在新冠肺炎疫情下的集中大爆發(fā)。

接受問卷調(diào)查的國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認(rèn)為，美國國內(nèi)一部分人鼓吹“新冷戰(zhàn)”，是用經(jīng)驗主義的思路來看待當(dāng)前的中美關(guān)系，他們簡單地認(rèn)為，美蘇冷戰(zhàn)期間，美國用遏制的方法拖垮了蘇聯(lián)，現(xiàn)在也可以用這種方法來搞垮中國。這種想法是完全脫離現(xiàn)實的。美國的部分政客錯誤地估計了當(dāng)前形勢。他舉例說：“首先，中美之間無法用當(dāng)年的遏制方法來切斷一切聯(lián)系。冷戰(zhàn)期間美蘇之間只有少量的貿(mào)易往來，而當(dāng)前中美作為全球最重要的貿(mào)易伙伴，利益互相交織，美國大企業(yè)在中國市場的盈利甚至超過在美國市場的盈利，不會允許中美走向‘脫鉤；其次，美國部分政客大大高估了美國的資本能量、技術(shù)能量。美蘇對抗期間，美國資本、技術(shù)優(yōu)勢非常明顯，現(xiàn)在這種壓倒性優(yōu)勢已不復(fù)存在。不僅如此，美國對中國的依賴程度反而更大一些。正如紐約州州長科莫所說，新冠疫情期間，美國從口罩、防護服、呼吸機到核酸檢測試劑等都依賴中國。美國對‘中國制造的依賴性更強在美國國內(nèi)也是共識，而且在短期內(nèi)這種狀況也是無法改變的?！倍∫环舱J(rèn)為，所謂中美之間“新冷戰(zhàn)”并不存在美蘇冷戰(zhàn)期間那樣的社會基礎(chǔ)。除中國近年來快速發(fā)展、迅速追趕美國的這種局面，跟當(dāng)年蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星以后快速發(fā)展追趕美國的局面有所相似，讓美國一些政客聯(lián)系到冷戰(zhàn)的做法之外，其他方面沒有任何可比性。▲

美遏華戰(zhàn)略或?qū)⒕S持10年到20年

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文是此次問卷的策劃與設(shè)計者，今年5月25日他在《環(huán)球時報》英文版上的專欄文章——《美國發(fā)動“罵戰(zhàn)（ScoldWar）”，無力搞冷戰(zhàn)（ColdWar）》引起華盛頓智庫圈的關(guān)注。多位美國學(xué)者在私信中承認(rèn)，“罵戰(zhàn)”說法有意思，也有一定道理，但冷戰(zhàn)的可能性越來越大，且越來越多美國學(xué)者都對未來中美關(guān)系持悲觀態(tài)度。對此，王文認(rèn)為，學(xué)者當(dāng)然需要為本國利益思考與吶喊，也需要為世界和平與發(fā)展做出一定的貢獻。如果兩國學(xué)術(shù)界都認(rèn)為，冷戰(zhàn)對本國利益沒有好處，就應(yīng)大膽提出來，盡可能地扭轉(zhuǎn)悲觀的社會輿論。他希望中國學(xué)者應(yīng)對美國輿論產(chǎn)生一定的塑造力，不能讓中美冷戰(zhàn)的可能性成為“可實現(xiàn)性的預(yù)言”。

事實上，并不是所有美國學(xué)者都持悲觀的態(tài)度。美國國防大學(xué)中國航天科學(xué)研究院院長馬偉寧近日就表示，美國并沒有做好準(zhǔn)備、也不可能實現(xiàn)遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略。隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的提升，中國在經(jīng)濟、政治、社會等方面已深深地嵌入全球事務(wù)，與全球之間相互聯(lián)系極為緊密，因此，想要全方位遏制中國在技術(shù)層面是很難做到的。同時，中美雙方在經(jīng)貿(mào)、維和、環(huán)境保護等眾多領(lǐng)域都有著共同的利益，正是由于共同利益的羈絆，美國也不能完全脫離與中國的交往。雖然美中關(guān)系現(xiàn)在正面臨很嚴(yán)峻的考驗，但雙方仍可以合作。

大部分學(xué)者認(rèn)為，面對美國的遏制，只要中國不犯顛覆性錯誤，中國的崛起勢不可當(dāng)。接受問卷調(diào)查的國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非研究所前所長周曉晶認(rèn)為，特朗普上臺以來，美國政府已動員除軍事手段外幾乎所有的遏制手段，但到目前為止，并沒能有效遏制住中國的發(fā)展。美遏制中國的戰(zhàn)略進程仍將維持10年到20年，對中國來說，需要高超的政治智慧來處理國際國內(nèi)相應(yīng)事務(wù)。

接受問卷調(diào)查的北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國說：“這份調(diào)查問卷相當(dāng)有意義，反映出大家的共識，即對中美關(guān)系比較悲觀。當(dāng)然，現(xiàn)在的調(diào)研結(jié)果并不能完全反映未來的情況，現(xiàn)在的悲觀也并不代表未來會不好。重要的是，基于調(diào)研對未來的判斷，我們應(yīng)思考以后該怎么辦。”▲

76%的學(xué)者認(rèn)為美國無法遏制中國

在大部分接受問卷調(diào)查的中國學(xué)者看來，美國雖無力對華發(fā)動一場類似美蘇大博弈規(guī)模的冷戰(zhàn)，但中美關(guān)系“變冷”已是大趨勢。在這樣的背景下，90%的學(xué)者認(rèn)為，中國能處理好美國對華的“新冷戰(zhàn)”攻勢，只有6%的學(xué)者持相對悲觀態(tài)度?？傮w而言，在中美博弈中，中國學(xué)者對中國外交充滿信心。值得一提的是，在這次調(diào)查中，有85%的學(xué)者給美國現(xiàn)任國務(wù)卿蓬佩奧打出的分?jǐn)?shù)是不及格分，有8%的學(xué)者給出了零分，還有2%的學(xué)者給出負(fù)分。有學(xué)者指出，從個人道德角度來講，蓬佩奧作為外交官實在太差勁了。接受問卷調(diào)查的前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文認(rèn)為，一些美媒將蓬佩奧評為史上最差國務(wù)卿，作為美國首席外交官，他并不具備外交官的職業(yè)素質(zhì)，也不知道大國外交的責(zé)任。

顯而易見，美國對華采取的一系列“冷”處理，目的是為了阻止中國崛起。對此，絕大部分中國學(xué)者認(rèn)為美國做不到。76%的中國學(xué)者認(rèn)為，美國不能遏制住中國的發(fā)展。很多學(xué)者強調(diào)，只要中國不犯戰(zhàn)略性錯誤，繼續(xù)深化改革和開放，不走過去封閉的老路，美國將無法遏制中國的發(fā)展，關(guān)鍵是中國要做好自己的事情。19%的中國學(xué)者認(rèn)為“美國能遏制住中國崛起”，但也強調(diào)“美國對華的遏制是局部的，并不是全面遏制，即在一定程度上會影響中國的發(fā)展進程”。

對中美能否最終跳出“修昔底德陷阱”（圖3），58%的中國學(xué)者認(rèn)為“能跳出”，認(rèn)為“不能跳出”的占27%，其他15%不確定的學(xué)者大多也相對悲觀。接受問卷調(diào)查的對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長屠新泉教授認(rèn)為，中美陷入“修昔底德陷阱”的可能性在增加，主要原因是在美國看來，美中關(guān)系的共同基礎(chǔ)在逐一消失，因此在對華戰(zhàn)略上存在誤解和誤判。屠新泉說，從中國的立場出發(fā)，中國始終不認(rèn)為有意圖挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)地位；始終認(rèn)為我們的經(jīng)濟和政治體制變化都是國內(nèi)事務(wù)，并不是針對美國的，而且自信中國選擇的道路是最適合自己的；中國的國防政策是防御性的，而非進攻性的，無意把美國排擠出亞洲。但從現(xiàn)實來看，雙方在話語體系上存在巨大差異，彼此無法相互理解和信任。當(dāng)然，這不意味著中美之間會立刻完全脫鉤，畢竟雙方之間的經(jīng)濟聯(lián)系非常密切，但雙方事實上已在貿(mào)易、科技、外交等領(lǐng)域發(fā)生了1972年以來最嚴(yán)重的沖突，而且可以預(yù)見這種沖突將持續(xù)升級和擴展。

接受問卷調(diào)查的上海國際問題研究院副研究員劉宗義認(rèn)為，美方想與中國脫鉤，但非常困難。中國沒有與西方陷入價值觀和意識形態(tài)的對抗。中國應(yīng)對美國“新冷戰(zhàn)”的最主要的途徑應(yīng)是經(jīng)濟方面的發(fā)展，推動新型的全球化：一是聚焦國內(nèi)經(jīng)濟進一步開放，二是“一帶一路”有更深入的合作?！?/p>

（報告執(zhí)筆人：中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員楊云濤、助理研究員張婷婷）