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        公海自主休漁是塊里程碑

        2020-07-07 04:17:57林上軍
        環(huán)球時報 2020-07-07
        關(guān)鍵詞:公海魷魚漁民

        林上軍

        據(jù)媒體報道,自7月1日起,我國首次在西南大西洋、東太平洋公海部分海域試行為期三個月的自主休漁。首次公海自主休漁,是我國針對尚無國際組織管理的部分公海區(qū)域漁業(yè)活動采取的創(chuàng)新舉措,是全球第一次在公海提出自主休漁養(yǎng)護的國家行為,對促進國際公海漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護和長期可持續(xù)利用具有重要意義,此舉彰顯中國負責(zé)任漁業(yè)大國的形象,對我國參與國際海洋治理具有里程碑意義。

        這次休漁,主要針對魷魚資源。我國開發(fā)西南大西洋、東太平洋的魷魚資源起步于2000年前后。我國也是世界大洋性魷魚的主要捕撈國、貿(mào)易國和消費國。據(jù)了解,這次休漁行為的提出,最早是從浙江舟山漁民開始的,漁民的自覺一方面來自公海漁業(yè)資源波動,另一方面也來自于1995年以來我國持續(xù)推進的休漁制度所嘗到的甜頭。東海海域通過幾年的休漁有效地保護了以帶魚為主的主要海洋經(jīng)濟魚類資源。從1999年開始,南海海域也開始實施伏季休漁制度。目前,中國休漁海域覆蓋了渤海、黃海、東海、南海等我國管轄的全部4個海區(qū),休漁時間從最初的兩個月延長到三個半月至四個半月,每年參加休漁的捕撈漁船超過10萬艘,休漁漁民達上百萬人,涉及沿海?。▍^(qū)、市)和香港、澳門特別行政區(qū)??梢哉f,中國對海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護,一直走在世界各國前列,這次自覺實行公海休漁,不但凸顯中國漁民素質(zhì)的提升,也再次彰顯中國是一個主動承擔(dān)國際義務(wù)的國家。

        當(dāng)然,首次公海自主休漁并不是一紙文件就萬事大吉,需要各地協(xié)作自覺配合;相關(guān)機構(gòu)需做好有關(guān)服務(wù)協(xié)調(diào)、科研監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集、分析研究、國際合作交流等工作。公海魷魚分布廣泛,在部分區(qū)域尚無國際組織管理。我國作為最大的公海捕撈方,在履行勤勉義務(wù)、自主加強資源養(yǎng)護管理基礎(chǔ)上,需加強國際合作,鼓勵開展民間交流、科研合作,協(xié)商并推動公海魷魚資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用、捕撈漁船監(jiān)督管理、打擊非法捕魚、市場開拓等促進全球魷魚漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施,探討發(fā)起成立國際魷魚管理組織。加強與相關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織和沿岸國合作,在積極履約的同時,根據(jù)我自主休漁實施情況,適時向有關(guān)區(qū)域漁業(yè)組織提出提案,推動在國際層面設(shè)立公海休漁期制度,體現(xiàn)我負責(zé)任大國形象?!?/p>

        (作者是浙江日報報業(yè)集團舟山群島新區(qū)分社副總編輯)

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