隨著建設(shè)步伐的加快以及全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái)，公眾對(duì)道路安全通行能力和服務(wù)水平提出了更高要求，養(yǎng)護(hù)管理作為促進(jìn)高速公路可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，其重要性愈加凸顯。如何在保障高速公路服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，科學(xué)、高質(zhì)量地開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)降低養(yǎng)護(hù)成本，成為考驗(yàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位智慧和能力的“試金石”。

內(nèi)遂高速公路微表處預(yù)防性養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)

葛洲壩集團(tuán)交通投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“葛洲壩交投公司”）是中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)有限公司旗下的全資子公司，也是集團(tuán)公司公路業(yè)務(wù)投、建、營(yíng)一體化平臺(tái)。一直以來(lái)，葛洲壩交投公司始終堅(jiān)持精細(xì)管理、科學(xué)決策與成本管控并重的高速公路養(yǎng)護(hù)工作思路，積極加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索實(shí)踐，在提升養(yǎng)護(hù)管理水平、降低公路養(yǎng)護(hù)成本方面取得了良好成效。

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葛洲壩交投公司自成立以來(lái)一直以專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為導(dǎo)向，著力打造國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先、專(zhuān)業(yè)化的高速公路投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)，不斷滿足廣大公眾的美好出行需求。目前，葛洲壩交投公司已建成襄荊、內(nèi)遂、巨單高速公路以及濟(jì)泰高速公路濟(jì)南連接線、巴萬(wàn)高速公路巴州至通江段，運(yùn)營(yíng)高速公路總里程達(dá)447公里；在建的項(xiàng)目有棗菏、宣揚(yáng)、田西、武陽(yáng)黃石段高速公路及南寧新扶公路等，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)，公司運(yùn)營(yíng)管理的公路總里程將達(dá)到1500公里。

集中管控，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

成立之初，葛洲壩交投公司就明確了“專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的發(fā)展目標(biāo)和“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)化管理原則。

在養(yǎng)護(hù)管理方面，基于公司發(fā)展、業(yè)務(wù)需求以及本部與運(yùn)營(yíng)中心兩級(jí)負(fù)責(zé)的集約化管理模式，通過(guò)采取統(tǒng)籌計(jì)劃、集中管控、分級(jí)實(shí)施的策略，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、目標(biāo)、成本、質(zhì)量、工期、技術(shù)、安全及監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一套科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)管理體系，確保了各層級(jí)職能權(quán)限清晰、責(zé)任明確，人員配置合理精簡(jiǎn)，養(yǎng)護(hù)管理工作高效有序。

在成本控制方面，根據(jù)集團(tuán)公司的管理要求，充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求，確立了以運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心的成本控制目標(biāo)，積極搭建“三庫(kù)一平臺(tái)”并開(kāi)展高速公路運(yùn)營(yíng)成本分析，建立了全生命周期數(shù)據(jù)模型，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)成本的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)成本占運(yùn)營(yíng)收入的比例低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12%。

嚴(yán)控質(zhì)量，監(jiān)管工程全過(guò)程

在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，葛洲壩交投公司堅(jiān)持“規(guī)范養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量為先”的基本方針，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和管控措施落實(shí)工作。經(jīng)過(guò)近幾年的探索，目前已經(jīng)建立起養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，編制完善了涵蓋各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)和管理流程圖，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)手冊(cè)和工序檢查制度。

此外，還完善形成了事前預(yù)防、事中管控、事后檢查糾偏的全過(guò)程管控機(jī)制，即事前加強(qiáng)目標(biāo)管理、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，做到科學(xué)制定方案、嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)審論證、高質(zhì)量決策實(shí)施；項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)施工程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)工程實(shí)行兩級(jí)管控及事中三方檢測(cè)監(jiān)控制度，形成了專(zhuān)業(yè)工程師旁站監(jiān)督、本部巡查監(jiān)督，重點(diǎn)工程專(zhuān)家咨詢(xún)、第三方抽檢、專(zhuān)項(xiàng)日?qǐng)?bào)以及QC活動(dòng)和研究攻關(guān)解難題等工作機(jī)制，切實(shí)保證了施工質(zhì)量到位、過(guò)程管控到位、監(jiān)督管理到位；加強(qiáng)工程事后驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)工程完工后，嚴(yán)格組織交工驗(yàn)收，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)定施工質(zhì)量，做好問(wèn)題反饋及返工復(fù)檢，同時(shí)在缺陷責(zé)任期滿時(shí)，組織開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工程評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)閉環(huán)管理新模式。

葛洲壩交投公司先后完成了3項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，獲得5項(xiàng)行業(yè)、集團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，形成了4項(xiàng)專(zhuān)利、2項(xiàng)工法等一系列高速公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新成果。

預(yù)防養(yǎng)護(hù)，周期降本效益增

在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，葛洲壩交投公司堅(jiān)持從更高效開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作、保障道路路況質(zhì)量和安全暢通、降低全生命期周期養(yǎng)護(hù)成本的角度出發(fā)，積極貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針和精細(xì)化管理、精準(zhǔn)施策的養(yǎng)護(hù)理念。

一方面，通過(guò)科學(xué)分析高速公路車(chē)流量、養(yǎng)護(hù)成本、道路運(yùn)行及病害發(fā)生情況，明確近期高速公路養(yǎng)護(hù)工作的方向，同時(shí)對(duì)各路段中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)管理；另一方面，堅(jiān)持提前干預(yù)、主動(dòng)養(yǎng)護(hù)和“一路一策”策略，根據(jù)高速公路運(yùn)行年限和病害發(fā)展情況，科學(xué)主動(dòng)地開(kāi)展高速公路日常養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，積極應(yīng)用微表處、開(kāi)普封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，降低全生命周期養(yǎng)護(hù)成本。

公司所屬襄（陽(yáng)）荊（州）高速公路，近3年預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成本占養(yǎng)護(hù)總成本比例達(dá)22.57%，內(nèi)（江）遂（寧）高速公路運(yùn)行8年來(lái)已累計(jì)實(shí)施70%的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，遠(yuǎn)超國(guó)標(biāo)8%的要求。通過(guò)科學(xué)組織預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、高質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，公司所屬高速公路PQI指數(shù)達(dá)到93～95，僅2018、2019年就節(jié)省綜合養(yǎng)護(hù)費(fèi)用1.2億余元，切實(shí)做到質(zhì)量、成本兩手抓，極大地提升了道路路況和養(yǎng)護(hù)效益。

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“葛洲壩”的養(yǎng)護(hù)人才從何來(lái)？

為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，葛洲壩交投公司高標(biāo)準(zhǔn)引入了一批高素質(zhì)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、肯拼搏的高學(xué)歷人才；通過(guò)深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、兩級(jí)人才交流和獨(dú)立管理，搭建平臺(tái)拓寬通道，優(yōu)化選人、用人思想，培養(yǎng)和選拔了一批政治合格、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、廉潔擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于鉆研的高水平后備干部，實(shí)現(xiàn)了成熟人才“能崗匹配、能上能下”，滿足了公司高速公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的人才需求，為助力公司高質(zhì)量發(fā)展提供了重要力量。

科技創(chuàng)新，“四新”應(yīng)用解難題

為解決養(yǎng)護(hù)管理難題、降低公路養(yǎng)護(hù)成本，葛洲壩交投公司積極搭建科研試驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)展科技攻關(guān)、應(yīng)用“四新技術(shù)”。目前，先后完成了3項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，獲得5項(xiàng)行業(yè)、集團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，形成了4項(xiàng)專(zhuān)利、2項(xiàng)工法等一系列高速公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新成果，掌握了多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新技術(shù)。

公司所屬襄荊高速公路車(chē)流量大、重載車(chē)輛多、地區(qū)降雨降雪多，道路水損害病害多發(fā)且較嚴(yán)重，十分影響行車(chē)安全性與舒適度，如采用銑刨重鋪等措施處治路面病害，不僅養(yǎng)護(hù)有效周期較短、養(yǎng)護(hù)成本偏高，且實(shí)施效果十分有限。

對(duì)此，公司組織成立了專(zhuān)門(mén)的科研攻關(guān)小組，經(jīng)過(guò)不斷摸索、試驗(yàn)和總結(jié)，形成了一種新型《路面養(yǎng)護(hù)橫向排水盲溝系統(tǒng)》技術(shù)（已獲國(guó)家專(zhuān)利），與銑刨重鋪工藝相比，該技術(shù)具有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)、應(yīng)用效果好、經(jīng)濟(jì)效益顯著、施工布設(shè)方便等優(yōu)勢(shì)，且在襄荊、大廣北高速公路應(yīng)用后，路面水損害病害的發(fā)生率明顯下降。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該技術(shù)在襄荊高速公路實(shí)施200余處，與銑刨處治相比，可減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約2300萬(wàn)元；在湖北大廣北高速公路應(yīng)用近百處，共節(jié)省養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約1100萬(wàn)元，極大地降低了養(yǎng)護(hù)成本。

此外，公司還作為主要完成單位，組織開(kāi)展了《鋼渣瀝青混凝土在公路工程中的規(guī)?；瘧?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究》課題攻關(guān)，課題成果在湖北大廣北高速公路應(yīng)用后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和后續(xù)觀察檢測(cè)確認(rèn)，路面平整度平均提高9%，能滿足路面行車(chē)要求和養(yǎng)護(hù)規(guī)范，可降低綜合養(yǎng)護(hù)投入近10%。目前，該課題成果獲得湖北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國(guó)能建科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和中國(guó)葛洲壩集團(tuán)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，且已在高速公路建設(shè)工程中得到推廣應(yīng)用。

精細(xì)管理，問(wèn)題導(dǎo)向施策準(zhǔn)

葛洲壩交投公司始終貫徹“科學(xué)、高效、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的管理理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)精細(xì)化管理，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。

襄荊高速公路荊門(mén)北互通

公司所屬內(nèi)遂高速公路位于多山、多震地區(qū)。高速公路運(yùn)行初期，曾受地震、強(qiáng)降雨等影響，發(fā)生多次邊坡垮塌、路基滑移事件，僅2012～2016年累計(jì)出現(xiàn)68起邊坡滑塌情況。

為有效處治這一問(wèn)題，切實(shí)保障高速公路安全暢通，公司組織技術(shù)人員對(duì)內(nèi)遂高速公路全線狀況，特別是路基安全狀況、問(wèn)題成因及水系情況等進(jìn)行了深入摸底排查。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果于2016年制定了針對(duì)性整治和提升方案：對(duì)水系密集、有塌方風(fēng)險(xiǎn)的位置，采取“疏導(dǎo)結(jié)合、預(yù)防為主”的措施，進(jìn)行全面整治和改造；對(duì)塌方多發(fā)、滑坡沖刷嚴(yán)重的位置，根據(jù)不同路段的具體情況，采取設(shè)置擋土墻、修整邊坡、修筑截水溝和臺(tái)前溜坡、采用簡(jiǎn)易邊坡急流槽等方式進(jìn)行處治；對(duì)縱向裂縫集中、沉降變形大的路面，采取銑刨調(diào)坡、路基注漿加固等針對(duì)性措施進(jìn)行處治，并加強(qiáng)定期觀測(cè)。

最終，通過(guò)精準(zhǔn)施策、集中重點(diǎn)整治，內(nèi)遂高速公路邊坡垮塌等事故發(fā)生率極大降低，2016～2019年在經(jīng)歷宜賓市興文縣里氏5.9級(jí)、長(zhǎng)寧縣里氏6.0級(jí)和內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣里氏5.4級(jí)等多起較強(qiáng)地震后，僅發(fā)生1起輕微邊坡垮塌事件，未出現(xiàn)1次高速公路阻斷事件，全線始終保持安全暢通運(yùn)行。

俗話說(shuō)，公路通，百業(yè)興。高速公路暢通關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著公眾出行的美好需求和切身利益。葛洲壩公路人始終貫徹“狠抓質(zhì)量，確保安全，建設(shè)暢、安、舒、美的文明高速”的養(yǎng)護(hù)理念，提升公路養(yǎng)護(hù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為高速公路安全暢通貢獻(xiàn)“葛洲壩”智慧和力量。