郭少杰

提高黨建科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素。時(shí)代的不斷發(fā)展對黨組織隊(duì)伍、黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)提出了許多新的要求，黨建也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)。如果我們只停留在過去黨建的經(jīng)驗(yàn)中，沒有根據(jù)新的世情、國情以及黨情，相應(yīng)地提出黨建新內(nèi)容，那么作為執(zhí)政黨的中國共黨可能被時(shí)代淘汰。所以新的歷史條件下，與時(shí)俱進(jìn)地提高黨建科學(xué)化水平，刻不容緩。

提高黨建科學(xué)化水平我們還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩個(gè)務(wù)必” 給我們指明了方向。提高黨建的科學(xué)化水平，需要我們黨在新時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”， 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！皟蓚€(gè)務(wù)必”是黨員干部保持堅(jiān)定信念，樹立正確的政績觀、人生觀以及金錢觀的前提。我們黨只有堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”才能保持頭腦清醒，抵制住各種因素的誘惑，才能做到廉潔奉公、兩袖清風(fēng)。

全面提高黨建科學(xué)化水平，各級黨組織一把手要做到“五個(gè)舍得”。

一要舍得集中主要精力和時(shí)間抓黨建，為全面建成小康社會提供政治保障。黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當(dāng)作首要工作目標(biāo)優(yōu)先安排，精心組織，周密部署，嚴(yán)格督查。從調(diào)查的情況看，大凡對黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目等工作也沒有多大業(yè)績和亮點(diǎn)。戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出把支部建在連隊(duì)上，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利起到了“團(tuán)結(jié)窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個(gè)龐大新興群體，經(jīng)濟(jì)資源占有量大，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)抓住了這個(gè)群體，就能產(chǎn)生正能量;反之，抓不住、放松了就會產(chǎn)生負(fù)能量。所以十九大報(bào)告提出了全面擴(kuò)大黨組織覆蓋面的新任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強(qiáng)、壯大黨的組織和隊(duì)伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質(zhì)基層黨建干部隊(duì)伍，為全面提高黨建科學(xué)化水平提供人才支撐。各單位普遍存在黨建干部隊(duì)伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，專職能力弱，兼職忙應(yīng)付等問題。要堅(jiān)決打消任用即將退到二線的老同志擔(dān)任支部書記的應(yīng)付觀念。要取消兼職，配強(qiáng)專職，改變專職不專長，兼職應(yīng)付忙的現(xiàn)狀。要舍得從優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官中考錄、篩選一批德才兼?zhèn)?，?wù)實(shí)創(chuàng)新的年輕同志擔(dān)任黨組織書記;要老、中、青三結(jié)合配齊配強(qiáng)支部班子成員，激發(fā)團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾，助推發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，為黨建工作科學(xué)化管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。隨著小康生活的逐步實(shí)現(xiàn)，黨組織的活動陣地、場所、設(shè)施設(shè)備已落后于普通群眾的生活標(biāo)準(zhǔn)。一把手要舍得為黨組織陣地、設(shè)施建設(shè)增加財(cái)政預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付，并建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步的財(cái)政投入增長長效機(jī)制，大力引進(jìn)現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化開展有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實(shí)執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供榜樣示范。十九大報(bào)告指出，要在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，這是解決黨“面臨執(zhí)政考驗(yàn)、脫離群眾危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定猶如強(qiáng)勁東風(fēng)吹醒了神州大地，清醒了各級干部。一把手要腳踏實(shí)地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。打鐵先要自身硬就是對一把手抓好黨聯(lián)系群眾工作提出的嚴(yán)格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當(dāng)先的率先做起來;需要改的衙門作風(fēng)，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅(jiān)持正確的，為了人民的利益改正錯(cuò)誤的。牢固樹立干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，虛心向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。做決策、出政策都要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷;多一些雪中送炭，少一些錦上添花;多一些老、邊、窮地區(qū)調(diào)研，少一些發(fā)達(dá)地區(qū)觀光。要下真功夫推動機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)的效能建設(shè)，追求“便民為本”的高效服務(wù)，做到“民有所呼，我有所應(yīng);民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的“綠色黨課”用黨的先進(jìn)性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要以《黨章》的制度建設(shè)為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化。扎扎實(shí)實(shí)上好每月一堂黨課，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

只有推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)范化，才能全面提高黨建科學(xué)化水平。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)是抓好黨建工作的重要一環(huán)。要堅(jiān)持制度引領(lǐng)，建立長效機(jī)制，下功夫、用狠勁，切實(shí)把建立健全黨建工作制度作為提高黨建科學(xué)化水平的重要內(nèi)容來抓。根據(jù)可量化、可操作、易考核的原則，做好制度“廢改立”，修訂完善“制度匯編”，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理制度體系。在制度建設(shè)上，注重抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，即：建立制度的關(guān)鍵是管用;執(zhí)行制度的關(guān)鍵是嚴(yán)格;落實(shí)制度的關(guān)鍵是堅(jiān)持制度面前人人平等;監(jiān)督制度落實(shí)的關(guān)鍵是違反制度必須追究。制定《黨組工作規(guī)范》《黨總支部（支部）工作規(guī)范》《關(guān)于建立黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，規(guī)范黨組、黨總支（支部）工作職責(zé)、委員崗位職責(zé)、會議制度和議事規(guī)則;堅(jiān)持委員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入聯(lián)系支部（處室）參加活動、走訪黨員群眾，了解黨建工作狀況與黨員思想動態(tài)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。制定嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨員教育監(jiān)督管理制度。完善“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活會等制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，并制定實(shí)施細(xì)則以及會議、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、車輛維修等相關(guān)制度，規(guī)范效能績效考核機(jī)制，簽訂效能建設(shè)責(zé)任書。