黃利紅

摘要：教育落后是貧困地區(qū)難以擺脫貧困的重要原因，最終教育落后、貧困和資源外流形成惡性循環(huán)，打破這種惡性循環(huán)需要在幼兒教育這個(gè)最難最痛處下手，最難是因?yàn)槠涓纳粕婕岸喾絽⑴c主體，唯有形成合力，最終才能改善幼兒教育成效，其成效已經(jīng)不表現(xiàn)為融入當(dāng)今教育體系，而是著眼未來，通過創(chuàng)新服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最痛是因?yàn)槠渲萍s幼兒一生的發(fā)展，影響其后續(xù)接受教育服務(wù)的能力，進(jìn)而降低其社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造。

關(guān)鍵詞：幼教扶貧;攻堅(jiān);路徑;構(gòu)建

一、研究的背景與問題的提出

2018年1月，教育部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，指出，到2020年，“三區(qū)三州”①等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)過程中，實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃②，實(shí)施“幼有所育”計(jì)劃，通過發(fā)展普惠性民辦幼兒園等形式大力發(fā)展學(xué)前教育是其重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要確保到2020年在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。這是黨中央對脫貧攻堅(jiān)的最新要求。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，教育落后是貧困地區(qū)最沉痛的原因，最終形成貧困-資源外流-教育落后的惡性循環(huán)，幼兒教育是整個(gè)教育體系中投資收益最高的環(huán)節(jié)，研究貧困地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀，探索幼兒教育創(chuàng)新，不僅是教育扶貧的內(nèi)在要求，也是建立扶貧長效機(jī)制的應(yīng)有之義。幼教扶貧創(chuàng)新，亦能夠?yàn)槲覈逃w制改革帶來新思考。

二、幼教扶貧：扶貧向扶智和扶志轉(zhuǎn)化

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。扶智與扶志都需要通過教育來實(shí)現(xiàn)，幼兒教育投資雖然不能馬上取得當(dāng)期回報(bào)，但未來收益巨大，幼教扶貧能夠極大改善貧困地區(qū)幼兒父母在脫貧過程中扶志與扶智的效果，營造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備本土專業(yè)人才。

（一）從著眼有形到關(guān)注無形的以人為本

扶貧攻堅(jiān)堅(jiān)持以人為本的理念，一般會(huì)強(qiáng)調(diào)組織部門和黨員干部的先鋒模范作用，扶貧管理部門和黨員干部在扶貧攻堅(jiān)過程中只是外因，扶貧攻堅(jiān)最終取得成效還要領(lǐng)先當(dāng)?shù)厝罕姷淖陨淼牧α浚磧?nèi)因。從扶貧轉(zhuǎn)向扶智和扶志即說明我們對扶貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷全面。改革開放四十年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異仍然普遍存在，尤其是貧困落后地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差異是持續(xù)加大的，先是資金外流，隨后是人員外流，貧困地區(qū)“386199部隊(duì)”現(xiàn)象②日益明顯，扶貧攻堅(jiān)更多要依靠留住和發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐哂休^高知識(shí)文化的青年勞動(dòng)力。

人是理性動(dòng)物，貧困地區(qū)青年勞動(dòng)力選擇外出打工是基于自身利益權(quán)衡，扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮青年勞動(dòng)力主力軍作用，需要讓基于自身角度，調(diào)整其收益結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變其行為。貧困地區(qū)幼兒教育創(chuàng)新即是影響青年勞動(dòng)力行為的重要因素，也是改變貧困地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的長期變量。幼教扶貧創(chuàng)新是最新科技應(yīng)用于教育場景的練兵場，是為貧困地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必由之路，也是獲取未來巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益的天使投資。

（二）從單向到雙向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放過程中，農(nóng)村支持中國城市化進(jìn)程，貢獻(xiàn)了人力、物力和財(cái)力，為中國城市化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的保障。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步推進(jìn)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村成為全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加之社會(huì)由工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變，扶貧攻堅(jiān)更應(yīng)該突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙向性。隨著通訊技術(shù)的普及，城鄉(xiāng)間的信息交流變得越來越便捷，在廣大農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，接收能力最強(qiáng)的就是幼兒，如果不對這些地區(qū)的幼兒教育進(jìn)行改革和創(chuàng)新，未來教育和社會(huì)治理的成本將是巨大的且收效甚微。

三、幼教扶貧創(chuàng)新的路徑構(gòu)建

工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代、國際交流日益加深和我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化[十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。]，這些都是幼教扶貧創(chuàng)新的時(shí)代背景，十年樹木，百年樹人，幼兒教育扶貧創(chuàng)新要著眼未來、腳踏實(shí)地，幼教扶貧創(chuàng)新的路徑需要通過“三環(huán)節(jié)兩支撐”實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，“三環(huán)節(jié)”即資源匯集-創(chuàng)新實(shí)踐-示范引領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)，“兩支撐”即幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用與文化傳承建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量搭建平臺(tái)

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，幼兒教育的投入不僅體現(xiàn)在教育落實(shí)平臺(tái)的搭建，幼兒教育研究平臺(tái)的完善，還體現(xiàn)在研究平臺(tái)與落實(shí)平臺(tái)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。幼教扶貧領(lǐng)域的文件更多的是強(qiáng)調(diào)教育落實(shí)平臺(tái)，諸如師資水平、教學(xué)內(nèi)容等，貧困地區(qū)幼兒教育管理部門需要做好教育成果的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，將幼兒教育成果轉(zhuǎn)化為反映不同教育思想的幼兒教育實(shí)施方案，在實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)持續(xù)迭代，幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)注重資源匯集-創(chuàng)新實(shí)踐-示范引領(lǐng)三個(gè)節(jié)點(diǎn)的構(gòu)建。

幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)要將政府的扶貧文件精神、國內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)與社會(huì)組織參與幼教扶貧意愿和當(dāng)?shù)赜捉贪l(fā)展需求進(jìn)行匹配梳理，通過與外界溝通交流完善資源匯集機(jī)制;創(chuàng)新實(shí)踐節(jié)點(diǎn)建議以項(xiàng)目推進(jìn)為突破口，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)幼兒教育的跨越式發(fā)展，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，提升幼兒教育師資和管理部門的實(shí)踐水平;示范引領(lǐng)節(jié)點(diǎn)主要是樹立幼兒教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨，突出幼兒教育地域特色，幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)在學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)過程中要保持自身獨(dú)立性。

（二）技術(shù)引領(lǐng)，文化孕育未來變革種子

通訊和人工智能等新技術(shù)普及為貧困地區(qū)幼兒教育在技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了可能，從長期而言，技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)幼兒教育目的的手段，文化才是孕育未來幼兒人生軌跡變革的種子，工業(yè)時(shí)代人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)信息時(shí)代的人才需求，教育系統(tǒng)變革應(yīng)當(dāng)為貧困地區(qū)幼兒教育留下更多的希望，讓崇尚傳統(tǒng)、放眼世界和注重技術(shù)更多的融入幼教扶貧創(chuàng)新的初心之中。

注釋：

①三區(qū)是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

②在中國城市化進(jìn)程中，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工數(shù)量持續(xù)增加，廣大農(nóng)村留守的婦女、兒童和老人作為特殊群眾，被稱為“386199部隊(duì)”。

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