許安國(guó)

【摘要】黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織細(xì)胞。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是提高機(jī)關(guān)黨組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的有效途徑。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，必須要以習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的政治路線、組織路線，把黨支部建設(shè)放在首位，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。本文就如何提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量、提升機(jī)關(guān)組織力進(jìn)行初步研究。

【關(guān)鍵詞】行政機(jī)關(guān);基層黨建;工作研究

一、深刻認(rèn)識(shí)提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重要性

（1）提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是黨中央的迫切要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)總書記為核心的黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部、每一位黨員，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，防止燈下黑。風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（2）提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是新時(shí)代黨建的重中之重。黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>

（3）提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量是關(guān)系黨的使命的重大課題。以習(xí)總書記為核心的黨中央始終把全面從嚴(yán)治黨作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治保證，推動(dòng)新時(shí)代提升黨的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的高度。

二、正確看待機(jī)關(guān)黨建中存在的問(wèn)題

（1）機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“重形式、輕實(shí)效”是必須解決的嚴(yán)重問(wèn)題。通過(guò)多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，在機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)中貫徹執(zhí)行黨的制度和職責(zé)的力度不夠，很多黨員干部只注重形式，講求實(shí)效較少，存在制度掛上墻、落實(shí)不到位的問(wèn)題，只注重表面工作，不注重實(shí)際的建設(shè)效果，造成機(jī)關(guān)黨部建設(shè)滯后、質(zhì)量不高。

（2）機(jī)關(guān)黨支部工作“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”是必須正視的重要問(wèn)題。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)都是會(huì)議式、教育式，很多都是書記講黨員聽，或者領(lǐng)導(dǎo)部署工作，黨員記錄執(zhí)行，缺少創(chuàng)意。久而久之，黨員的積極性不高，缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。黨支部工作要緊緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新，出新招出好招，在鞏固傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，積極拓展建設(shè)新型黨支部，力求把支部建設(shè)成攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

（3）機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”是必須正視的普遍問(wèn)題。很多機(jī)關(guān)黨支部只顧抓業(yè)務(wù)，忽視了黨建工作，甚至把業(yè)務(wù)工作當(dāng)指標(biāo)去完成。這種錯(cuò)誤的導(dǎo)向，致使黨支部建設(shè)缺乏思考，沒有放在正確的位置，造成黨建工作可有可無(wú)的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了黨的職能發(fā)揮。新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨支部工作要放在首位，全面提升組織力，強(qiáng)化政治功能。

三、提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的方法途徑

（1）堅(jiān)持把抓好黨的政治建設(shè)放在首位。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出，黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)是新時(shí)代黨建的重大命題。機(jī)關(guān)黨支部在提升黨建質(zhì)量過(guò)程中，要深刻認(rèn)識(shí)到黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要積極組織黨員集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移的維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，并結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，以學(xué)習(xí)教育、主題教育為載體，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部的政治功能。

（2）加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是必經(jīng)之路。習(xí)總書記指出：“要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)"。新時(shí)期推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想是黨在新形勢(shì)下的新任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量顯得尤為重要。要堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為提升黨建質(zhì)量的必經(jīng)之路，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范健全制度，抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)。要抓好平臺(tái)建設(shè)，組織開展”黨員先鋒崗”“優(yōu)秀黨員”評(píng)選等多種形式的活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)是提升黨建質(zhì)量的有力保障。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立黨支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開黨員大會(huì)。其次要建立學(xué)習(xí)制度。定期召開支部學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活制度、民主評(píng)議黨員等基本制度。嚴(yán)格落實(shí)支部選舉換屆、黨員教育管理制度，完善考核機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨建工作納入年度目標(biāo)考核之中，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)模的重要條件，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（4）激發(fā)黨員創(chuàng)新意識(shí)是提升黨建質(zhì)量的活力源泉。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署在機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思維方式，拓寬黨建視野。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員敢于突破條條框框，積極探索，大膽提出新思路、新舉措，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，力求建設(shè)新型黨支部，讓黨建工作充滿活力。

四、提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的保障措施

（1）要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，創(chuàng)設(shè)提升黨建質(zhì)量的良好環(huán)境。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨要求，全面提升機(jī)關(guān)黨支部的組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，才能使機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)落到實(shí)處，為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，以黨員的作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，建立健全支部制度，從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，做到敢管嚴(yán)管、長(zhǎng)管嚴(yán)抓，懲治黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

（2）要重視文化建設(shè)，保持提升黨建質(zhì)量的精神動(dòng)力。機(jī)關(guān)黨支部文化建設(shè)包括黨員活動(dòng)室建設(shè)、黨建文化氛圍營(yíng)造、十九大精神展示、習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想展示、黨的思想與精神展示、黨的光輝歷程（黨史）展示等。要通過(guò)這些宣傳文化的建設(shè)和完善，推動(dòng)黨支部組織建設(shè)、工作制度建設(shè)、黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的黨建文化氛圍，給黨員干部充足的精神食糧，在黨建文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，提升思想境界。

（3）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，儲(chǔ)備提升黨建質(zhì)量的后備力量。結(jié)合黨中央要求和《黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使學(xué)習(xí)教育、主題教育達(dá)到常態(tài)化、制度化，深刻學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。突出黨員干部的政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，在黨員的政治思想達(dá)到新高度的基礎(chǔ)上，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，為機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的提升儲(chǔ)備后備力量，使黨支部建設(shè)持久發(fā)展、常抓不懈，緊跟時(shí)代發(fā)展，與黨中央保持一致。