陳昂

摘要：工程造價控制是決定市政工程設(shè)計方案經(jīng)濟性的關(guān)鍵因素。淺析市政工程設(shè)計階段工程造價控制的特點。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了市政工程設(shè)計階段工程造價控制中存在的問題及加強控制的策略，以期對市政工程設(shè)計階段的工程造價控制進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化提供有價值的參考建議。

關(guān)鍵詞：市政工程;設(shè)計階段;工程造價控制;控制策略

市政工程與城市的發(fā)展息息相關(guān)。換言之，要使城市要實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，就要做好市政工程設(shè)計。市政工程的內(nèi)容很多，包括市政橋梁、市政道路市政給排水等。因此，在市政工程施工過程中，有必要注意設(shè)計階段的優(yōu)化和改進(jìn)。同時，根據(jù)市政工程的實際工作項目，控制工程造價，進(jìn)行投資黃金可以在實踐中使用，避免資金浪費等問題。此外，基于市政工程設(shè)計階段的工程造價控制也存在一些明顯的問題比如成本管理不到位，招投標(biāo)流程不夠嚴(yán)格，設(shè)計成本不夠規(guī)范。鑒于此，本課題以“市政工程設(shè)計階段工程造價”為研究對象，對“控制”的分析和探討具有一定的價值意義。

一、市政工程設(shè)計階段的工程造價問題

（一）設(shè)計與成本不統(tǒng)一

在工程設(shè)計實踐中，設(shè)計人員缺乏對工程造價的認(rèn)識。造價人員只注重計算，不注重技術(shù)。該問題使得設(shè)計與工程造價相互分離，難以實現(xiàn)有效控制。對于工程設(shè)計，設(shè)計人員將降低工程造價作為自己的工作，力求通過合理的工程成本的設(shè)計。然而，中國的工程師缺乏這種意識。成本人員在開展相應(yīng)工作時，應(yīng)按照成本規(guī)范體系進(jìn)行，對項目了解甚少，參與工程設(shè)計較少，在設(shè)計階段很難實現(xiàn)工程造價的有效控制[1]。

（二）不重視現(xiàn)場調(diào)查

從工程造價的角度出發(fā)，在計算工程造價之前，應(yīng)做好現(xiàn)場勘察工作。然后確保設(shè)計階段成本的準(zhǔn)確性。根據(jù)人力物力消耗的實際情況，分析選擇。在計算之前，必須到現(xiàn)場調(diào)查以下內(nèi)容：①確定天然地面標(biāo)高;②土方工程平衡;③基坑開挖形式等。計算時僅依據(jù)施工圖紙，對工程材料和機械缺乏全面了解。工程造價計算的真實性和完整性難以保證。

（三）外部因素制約較大

除上述問題外，市政工程設(shè)計階段的工程造價也受到外部因素的影響。具體如下：①業(yè)主干預(yù)過多。② 初步調(diào)查數(shù)據(jù)不足。在設(shè)計階段，設(shè)計人員需要根據(jù)業(yè)主的要求對設(shè)計進(jìn)行調(diào)整.因為由于不斷的改造，很難有效地控制工程造價。此外，由于缺乏前期調(diào)查資料，工程造價受到很大影響。項目成本從構(gòu)成看，前期費用占比較大，甚至高于建筑安裝費用。如果發(fā)生這種情況，不能得到有效的處理，很容易造成工程造價失控[2]。

二、市政工程設(shè)計階段的造價控制措施

（一）完善市政工程設(shè)計招標(biāo)

工程設(shè)計招投標(biāo)作為一種有效的競爭機制，是控制工程造價的途徑之一。完善市政工程招標(biāo)投標(biāo)制度和市政工程評標(biāo)法律，以確保所有設(shè)計單位都能公平競爭。在案例階段引入競爭，招標(biāo)方采用工程設(shè)計方案與工程造價相結(jié)合的方式。工程方案設(shè)計不僅可以在投標(biāo)階段完成，而且在很大程度上進(jìn)入技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。使工程設(shè)計單位和工程師不僅選擇一個好的設(shè)計，也能使他們控制工程造價。選擇設(shè)計方案在評選過程中，要堅持科學(xué)、合理、經(jīng)濟、實用的標(biāo)準(zhǔn)，防止一些不必要的因素影響。要提高工程造價，必須對工程造價有清醒的認(rèn)識，并加以有效控制。良好的工程造價是經(jīng)濟效益與社會效益的完美結(jié)合。

（二）推進(jìn)市政工程定額設(shè)計

根據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計，由工程投資估算控制的初步設(shè)計稱為限額設(shè)計。分步設(shè)計總預(yù)算用于控制工程施工圖設(shè)計，同時保證不同專業(yè)在滿足使用功能的前提下，按各專業(yè)分配的投資定額進(jìn)行項目控制設(shè)計。我認(rèn)為，在保證使用功能正常運行的前提下，市政工程應(yīng)對不同專業(yè)進(jìn)行投資分配，明確各專業(yè)的投資限額，保證項目的整體投資控制投資，防止超限投資[3]。

（三）加強市政工程設(shè)計概算人員的專業(yè)素質(zhì)

抽樣驗證，確保重要信息的準(zhǔn)確性。在反應(yīng)系統(tǒng)中，最關(guān)鍵的部分是信息的有效傳遞和溝通。信息分為單向信息和雙向信息.單向信息傳遞速度快，但缺乏反饋，容易產(chǎn)生歧義和誤解。通過多次反饋可以避免單向信息的缺點。在溝通方面，溝通的方式有口頭和書面兩種，交際參與者也可以分為各種類型。建立員工反饋機制制定溝通計劃，采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行溝通，認(rèn)真聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題的根源從而有針對性地解決。

（四）加強動態(tài)管理

如果要提高市政工程設(shè)計階段的造價控制水平，除了優(yōu)化工程設(shè)計外，還要加強定額設(shè)計和動態(tài)管理。實施限額設(shè)計，控制市政工程建設(shè)項目投資額，控制項目投資計算和設(shè)計概算功能可以實現(xiàn)對工程造價的有效控制[4]?；诖?，在具體的控制過程中，為了保證工程投資估算的準(zhǔn)確性，控制設(shè)計概算的偏差，最好實現(xiàn)工程造價的有效控制。此外，要提高設(shè)計概算質(zhì)量，加強工程造價控制。為了保證工程設(shè)計方案的合理性和可行性，必須加強設(shè)計人員之間的溝通。

總結(jié)：總之，工程造價控制貫穿于市政工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。確保成本質(zhì)量需要工程建設(shè)各部門的積極配合和共同努力。為此，在項目設(shè)計階段，要進(jìn)一步加強設(shè)計招標(biāo)管理，加強設(shè)計變更控制，積極推進(jìn)限額設(shè)計和設(shè)計，加大設(shè)計收費方式改革力度，加強工程造價控制理解、處理設(shè)計方案中的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系，最大限度地完成市政工程投資。

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