王媛媛，董雅琴，劉從敏，蓋文燕，高倩文，李 昂，翟海華，李曉成，滕翔雁，李衛(wèi)華

（1.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；2.PIC 中國，上海 200233）

自2018年8 月我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來[1-2]，給國內(nèi)生豬養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了巨大打擊[3]，生豬存欄顯著下降。在沒有有效疫苗和藥物的情況下，要實現(xiàn)2020年年底基本恢復(fù)生豬供需平衡，及后續(xù)養(yǎng)豬生產(chǎn)健康發(fā)展，關(guān)鍵是使豬群遠(yuǎn)離烈性傳染病。非洲豬瘟發(fā)生前，我國60%生豬養(yǎng)殖主要以小戶和散養(yǎng)為主，規(guī)模小、分布散，生物安全水平低，疫病發(fā)生風(fēng)險較高。非洲豬瘟發(fā)生后，生豬養(yǎng)殖經(jīng)歷了從嚴(yán)重虧損到超額利潤的“過山車式”的價格波動。在養(yǎng)殖高回報的背景下，許多養(yǎng)豬大集團及相關(guān)行業(yè)都開始投資養(yǎng)豬。規(guī)?；B(yǎng)豬雖然能夠結(jié)合育種、飼養(yǎng)管理、健康管理、環(huán)境控制等各種因素綜合管理，但其單點規(guī)模大，人員、物資、豬只、車輛流動頻繁，管控難度和疾病風(fēng)險非常高。對于疫苗質(zhì)量符合養(yǎng)殖預(yù)期的情況下，豬場通?？梢酝ㄟ^疫苗免疫控制大部分疫病，但是對于某些疫苗質(zhì)量不佳的疫病，尤其是非洲豬瘟，疫病防控沒有捷徑，唯一出路是提高豬場生物安全水平。因此，無論是家庭豬場還是規(guī)模豬場，場址選擇作為加強生物安全管理的第一步，日益被養(yǎng)豬生產(chǎn)者所重視。

在養(yǎng)殖高回報以及養(yǎng)豬利好政策驅(qū)動下，為避免豬場盲目選地擴張，導(dǎo)致烈性傳染病疫情的發(fā)生和擴散，2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)化動物防疫條件審查工作，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動物飼養(yǎng)場選址距離規(guī)定，改為由《動物防疫條件合格證》發(fā)證機關(guān)組織開展場所選址風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行選址。豬場選址改為多因素綜合評估，即生物安全評估，為豬場建設(shè)提供生物安全保障。本文基于大環(huán)境決定動物疫病防控難易的總體認(rèn)識，充分考慮我國豬場選址實踐，并參照其他國家豬場選址要求，從科學(xué)角度出發(fā)，與生產(chǎn)實際和用地緊張現(xiàn)狀相銜接，綜合分析生物安全因素對豬場選址影響。

1 新建豬場選址影響因素概況

除資金、政策、勞動力、市場、基礎(chǔ)設(shè)施和人口等社會因素，以及地形地貌、氣候等自然因素外，新建豬場選址時應(yīng)重點考慮生物安全因素。影響新建豬場選址生物安全的因素主要包括：待建場周圍生豬飼養(yǎng)情況，周圍污染源情況，地勢和雨量，周圍道路情況，與居民區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、生活飲用水源地距離，周圍其他動物飼養(yǎng)情況等。

此外，豬場選址應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，不得占用法律法規(guī)明文規(guī)定禁止開發(fā)的區(qū)域。如，生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)[4]、城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域等。同時，選址還應(yīng)考慮糞便和污水消納能力，落實與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污還田土地。如果沒有足夠的土地，則應(yīng)配套建立相應(yīng)處理能力的糞便污水處理設(shè)施或處理機制。

2 新建豬場生物安全風(fēng)險因素具體分析

本文結(jié)合《動物防疫條件審查辦法》要求和大型豬場選址評估實踐，對各生物安全因素進(jìn)行了細(xì)化和量化，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗提出各風(fēng)險因素賦分建議。分?jǐn)?shù)越高風(fēng)險越低，反之亦然。控制疫病傳播最好的距離是屏障，因此，實際評估中，豬場還應(yīng)根據(jù)天然屏障、人工屏障、常年主導(dǎo)風(fēng)向等要素，彈性設(shè)定評估因素和量化評估值，從而貼近本場實際。

2.1 周圍生豬飼養(yǎng)情況

周圍豬群中的發(fā)病豬為主要傳染源，威脅待建場的生物安全。理想豬場應(yīng)遠(yuǎn)離其他動物飼養(yǎng)場?？紤]到實際情況，待建場周圍500 m 內(nèi)盡量無動物飼養(yǎng)場；待建場周圍500～3 000 m 范圍內(nèi)豬場數(shù)量和生豬存欄數(shù)建議分別控制在20個和10 000 頭以內(nèi)（表1）。評估時，生豬存欄大于50 頭的算作一個豬場，小于50 頭的算作散養(yǎng)；在散養(yǎng)密集區(qū)，一個自然村算作一個豬場，該村生豬總數(shù)為存欄量。

表1 待建豬場周圍生豬飼養(yǎng)情況

2.2 周圍污染源情況

生豬屠宰場、病死豬無害化處理場、獸醫(yī)診斷實驗室、活畜禽交易市場、集貿(mào)市場是重要的病原污染場所。結(jié)合原動物防疫條件要求和生產(chǎn)實際，待建場應(yīng)與上述場所保持1 000 m 以上距離，最好3 000 m 以上（表2）。

表2 待建豬場周圍污染源情況

2.3 地勢和雨量

總體而言，豬場選址優(yōu)先順序是山地優(yōu)于丘陵，丘陵優(yōu)于平原，周圍最好有山、溝壑、河、樹林等天然屏障。豬場宜建在地勢高而干燥的地方，且坡度應(yīng)在合理范圍內(nèi)、背風(fēng)向陽，便于排水和通風(fēng)，減少坑洼積水，防止蚊蟲、微生物滋生誘發(fā)各種寄生蟲病。豬場應(yīng)避免建在生態(tài)脆弱地區(qū)、洪水發(fā)生區(qū)，選址應(yīng)高于歷史洪水線。還應(yīng)考慮臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害天氣發(fā)生頻率（表3）。

2.4 周圍道路情況

由于道路上可能會有生豬運輸車輛通過，且不同類型道路通行車輛不同，因此，豬場選址首先應(yīng)確保與交通干道有適當(dāng)距離，其次才考慮交通方便。動物飼養(yǎng)場與高速公路、國道、省道，或者與有大型畜禽車輛通過的路，直線距離應(yīng)不少于500 m；與市道、縣道，或者與有小型畜禽車輛通過的路，直線距離應(yīng)不少于200 m；與鄉(xiāng)道、村道，或者與有畜禽通過的路，直線距離應(yīng)不少于100 m。有條件的，可在動物飼養(yǎng)場與主干道之間修建本場專用運輸?shù)缆罚ū?）。

表3 地勢和雨量情況

表4 待建豬場周圍道路情況

2.5 與居民區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、生活飲用水源地等場所距離

考慮到居民區(qū)和村莊會有豬肉消費，因此，豬場應(yīng)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、村莊等人口密集區(qū)500 m以上。此外，還應(yīng)考慮生豬養(yǎng)殖對學(xué)校醫(yī)院、生活飲用水源地等場所影響，并設(shè)定適當(dāng)距離（表5）。

2.6 周圍其他動物飼養(yǎng)情況

相對豬場而言，牛、狗、羊、禽等動物均可對豬場的生物安全造成不同程度的影響，有必要對其他動物養(yǎng)殖場與豬場的距離作出規(guī)定（表6）。

表5 與居民區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、生活飲用水源地等場所距離

表6 周圍其他動物飼養(yǎng)情況

3 風(fēng)險值綜合判定

以上各生物安全評估風(fēng)險要素滿分1 000 分，評估后總分應(yīng)根據(jù)待建場不同類型進(jìn)行區(qū)分。表7給出了建議得分，實際評估可根據(jù)本地養(yǎng)殖情況彈性調(diào)整分?jǐn)?shù)要求。

表7 風(fēng)險值綜合判定

4 風(fēng)險管理

對于綜合評估得分高于表7 推薦分?jǐn)?shù)的豬場，綜合判定認(rèn)為風(fēng)險低，原則上適合養(yǎng)豬；綜合評估低于表7 推薦分?jǐn)?shù)的豬場，綜合判定認(rèn)為風(fēng)險較高，原則上不適合養(yǎng)豬，建議更換養(yǎng)殖場地；對于低于表7 分值，但低幅不超過20%的豬場，可通過完善生物安全配套設(shè)施（如車輛洗消點，車輛烘干設(shè)施等）和生物安全管理制度，提高農(nóng)場的生物安全水平后可考慮在此地點建設(shè)豬場。

豬場建成后日常運轉(zhuǎn)中不可避免地會通過車輛、物資、人員等途徑和外界產(chǎn)生直接或間接接觸，在病原高污染區(qū)，無論場址評估風(fēng)險高低，都應(yīng)該采取嚴(yán)格的生物安全措施，以降低疫病從外界傳入風(fēng)險。對于選址生物安全風(fēng)險高、豬群價值高、健康水平高的豬場，一次疫病暴發(fā)帶來的損失更大，在生物安全上更應(yīng)該嚴(yán)格要求。對于規(guī)?；i場，應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)生物安全設(shè)施，降低疫病傳播風(fēng)險。對于家庭豬場，應(yīng)重點做好人員、物資、車輛生物安全管理制度。

5 有關(guān)思考

本文重在引導(dǎo)新建豬場合理選址，正確分析選址生物安全影響因素。要正確認(rèn)識評估分值，其具有參考價值，但不一定如實反映豬場生物安全實際風(fēng)險。通過評估的過程，讓養(yǎng)豬生產(chǎn)者意識到選址周圍的生物安全風(fēng)險高低，為其建立豬場決策（豬場級別，類型和規(guī)模等）提供專業(yè)參考。

豬場周圍環(huán)境處于非靜止?fàn)顟B(tài)，而豬場場址評估得分是動態(tài)的，應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注周邊風(fēng)險點的變化，并隨著周圍環(huán)境變化定期評估生物安全風(fēng)險（建議6個月評估1 次），并制定針對性的防護措施。