王科燦

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)大部分的小型水利工程建設(shè)和管理維護(hù)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)諸多的缺陷和問(wèn)題，使我國(guó)的農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展受到進(jìn)一步阻礙。比如，小型農(nóng)田水利工程盡管涉及范圍大，但是建成之后出現(xiàn)比較嚴(yán)重的損壞，甚至不能有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)有建無(wú)管的情況。本文簡(jiǎn)單分析小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田;水利工程建設(shè);管理維護(hù);存在問(wèn)題;對(duì)策

引言

小型農(nóng)田水利的建設(shè)和管理不但可以使農(nóng)民的效益得到有效的提升，同時(shí)還可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護(hù)對(duì)于社會(huì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是在現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護(hù)的過(guò)程中還是出現(xiàn)各種缺陷和不足，這就需要相關(guān)人員采取合理的手段，加大工程建設(shè)和管理，保證小型農(nóng)田水利工程可以發(fā)揮出效果。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1建設(shè)有盲目性

我國(guó)部分區(qū)域小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有導(dǎo)向性，從而出現(xiàn)規(guī)劃和發(fā)展方向不一致的情況。部分地方?jīng)]有建立完善的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，這是由于小型農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目大部分是地方的自發(fā)性行為，有的是縣鄉(xiāng)級(jí)行為，設(shè)計(jì)計(jì)劃方案以及施工的能力等都無(wú)法滿足國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程出現(xiàn)盲目修建等情況。

1.2規(guī)劃混亂

當(dāng)小型農(nóng)田水利工程在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候缺乏方向和指向目標(biāo)的時(shí)候，往往就會(huì)由于缺乏管理體系而使水利項(xiàng)目出現(xiàn)安全隱患。在小型農(nóng)田水利工程具體建設(shè)的時(shí)候，由于不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上會(huì)出現(xiàn)不用的差異，所以就無(wú)法有效保證工程在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候能夠協(xié)調(diào)。當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)方面的問(wèn)題，就一定會(huì)使工程出現(xiàn)二次重建的情況。而部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還會(huì)直接停工，這和國(guó)家要求的水利設(shè)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是嚴(yán)重相背離的[1]。

2 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的方法策略

2.1加大政策方面的扶持以及傾斜

把小型農(nóng)田水利建設(shè)良好，不僅對(duì)于后期管理來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且還可以推動(dòng)我國(guó)水利行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至還會(huì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。所以，地方政府和各相關(guān)部門要加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在政策方面的投資和傾斜。比如，加大對(duì)工程建設(shè)資金方面的扶持、多方面籌備資金以及建立健全工程管理體系等等。同時(shí)，可以引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，使所有的農(nóng)民對(duì)于誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益的原則有明確的認(rèn)知和了解，從而保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)可以有效開(kāi)展和進(jìn)行。

2.2明確建設(shè)目標(biāo)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不斷前行，小型農(nóng)村水利工程建設(shè)同樣也要不甘落后，與之融合適應(yīng)，尋找當(dāng)前水利設(shè)計(jì)建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)的各種問(wèn)題，然后做出全面改進(jìn)和創(chuàng)新，為水利建設(shè)管理采取科學(xué)合理的手段和措施，為水利建設(shè)管理改革有方向和目標(biāo)。除此之外，農(nóng)田水利在建設(shè)的時(shí)候不但要做好土地的灌溉工作，最重要的是讓我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)展望得到實(shí)現(xiàn)。

3 我國(guó)農(nóng)田水利工程維護(hù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1對(duì)農(nóng)田水利工程缺乏足夠的維護(hù)意識(shí)

首先，盡管我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是政府投資，在工程建設(shè)初級(jí)階段被各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛關(guān)注，然而等工程建設(shè)完畢之后，工作人員就會(huì)忽略對(duì)其管理維護(hù)。在小型農(nóng)田水利建設(shè)的初期階段，若是建成后的維護(hù)資金以及管理人員的薪資無(wú)法在第一時(shí)間落實(shí)，就一定會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)管理設(shè)施有建無(wú)管的情況。其次，部分小型農(nóng)田水利工程建成并開(kāi)始運(yùn)行之后，沒(méi)有安排專門人員做好維護(hù)管理工作，就一定會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目損壞的問(wèn)題，從而還會(huì)再次進(jìn)行小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)，這樣不僅使投入成本大大增加，農(nóng)民使用水利工程的時(shí)間也會(huì)延長(zhǎng)。除此之外，部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目基層人員往往出現(xiàn)專業(yè)水平低下、素質(zhì)差等問(wèn)題，當(dāng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候，由于技術(shù)人員沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和水平能力，就會(huì)導(dǎo)致維護(hù)管理時(shí)間被大大延誤，無(wú)法進(jìn)行有效的維護(hù)管理工作[2]。

3.2管理維護(hù)資金嚴(yán)重匱乏

首先，由于我國(guó)給小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目投入資金僅僅只有總投資三分之二，甚至部分投資還沒(méi)有三分之二，剩余投資依靠政府籌措，從而會(huì)出現(xiàn)剩余配套資金出現(xiàn)缺口的情況，無(wú)法使工程項(xiàng)目質(zhì)量得到有效的保證，同時(shí)后期進(jìn)行管理維護(hù)的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)困難。其次，盡管我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)改革，然而全新農(nóng)田水利建設(shè)投入保障體系不夠健全，管理維護(hù)費(fèi)用缺乏完善管理體系，在管理維護(hù)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)建管分離的情況，從而使小型水利工程在運(yùn)行和管理的時(shí)候出現(xiàn)“無(wú)米下鍋”的問(wèn)題，資金嚴(yán)重匱乏。

4 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理維護(hù)的策略

首先，小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本保障，對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的作用是不可估量的。政府要引導(dǎo)全民建設(shè)，為其宣傳小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民樹(shù)立維護(hù)管理的意識(shí)，吸取社會(huì)資金。其次，把小型水利建設(shè)項(xiàng)目的地位重點(diǎn)顯示出來(lái)，把水利工程和農(nóng)民效益聯(lián)系在一起，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行管理維護(hù)的積極性。除此之外，要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)一些比較專業(yè)的專家培訓(xùn)工作人員，提升其管理能力和素質(zhì)，同時(shí)把理論和實(shí)踐相結(jié)合開(kāi)展培訓(xùn)[3]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，盡管現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理維護(hù)還是出現(xiàn)諸多的缺陷和不足，但是只要工作人員和當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合，再加上政府的投資力度不斷提升，加強(qiáng)建設(shè)管理工作，使工作人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，就能夠使小型農(nóng)田水利工程最大程度發(fā)揮出作用和效果，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，保證農(nóng)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊骕，張冉冉，李佳.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策——以無(wú)錫市錫山區(qū)為例[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2020（15）：154-155.

[2]黃杏娟.融安縣小型農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].廣西水利水電，2013（05）：80-84.

[3]趙德奎.盤山縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015（06）：63-64+103.

（貴州省遵義市播州區(qū)水務(wù)局，貴州 遵義 563100）