劉儷

摘 要：高校的后勤部門(mén)承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要工作，是為高校全體師生服務(wù)的必不可少的部門(mén)。隨著高校辦學(xué)質(zhì)量的提升，后勤的社會(huì)主義市場(chǎng)化是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要途徑。但社會(huì)化后的后勤財(cái)務(wù)部門(mén)存在著諸多的問(wèn)題，越來(lái)越制約著高校的辦學(xué)服務(wù)和辦學(xué)效益。

關(guān)鍵詞：高校后勤財(cái)務(wù);問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)教育體系改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的后勤部門(mén)也在進(jìn)行一場(chǎng)持續(xù)有序的社會(huì)化改革。在這一改革中后勤的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，影響了后勤的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，制約了高校的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、高校后勤財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全

高校后勤要進(jìn)行社會(huì)化改革，首先存在財(cái)務(wù)管理制度體系薄弱，缺乏全面性、系統(tǒng)性的問(wèn)題。高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度缺乏重視，后勤財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》還是《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更沒(méi)有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定適合學(xué)校特點(diǎn)的后勤財(cái)務(wù)管理制度，處理實(shí)際問(wèn)題隨意性較強(qiáng)，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性難以保證。

2、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

高校后勤部門(mén)與一般企業(yè)性質(zhì)有所不同，它具有企業(yè)和教育服務(wù)的雙重屬性，其服務(wù)對(duì)象主要是廣大師生員工，面對(duì)這一特殊的消費(fèi)人群，后勤財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)到底是要以企業(yè)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)還是以社會(huì)效益最大化為目標(biāo)，一直得不到準(zhǔn)確的目標(biāo)導(dǎo)向。

3、財(cái)務(wù)成本核算不健全

高校后勤部門(mén)隸屬于學(xué)校一個(gè)行政部門(mén)，在與高校剝離的過(guò)程中，人員配置和資產(chǎn)權(quán)屬均無(wú)法完全與學(xué)校分開(kāi)，資產(chǎn)既有后勤自有經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，也有學(xué)校經(jīng)費(fèi)配置的資產(chǎn)。后勤財(cái)務(wù)部門(mén)僅核算后勤自有經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)配置的資產(chǎn)由學(xué)校財(cái)務(wù)處核算，后勤相關(guān)部門(mén)只負(fù)責(zé)使用和管理;后勤人員的經(jīng)費(fèi)部分也由學(xué)校開(kāi)支，這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本核算不準(zhǔn)確。

4、財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

高校后勤的財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍偏低，專業(yè)知識(shí)水平不高，對(duì)具體業(yè)務(wù)的敏感性和應(yīng)變能力較差，財(cái)務(wù)管理的觀念滯后，監(jiān)督不到位，更缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的分析，導(dǎo)致無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策。

5、分配制度不合理

高校后勤部門(mén)社會(huì)化后是具有法人主體資格的實(shí)體，但在分配制度的制定上很可能失去應(yīng)有的公平，不能兼顧學(xué)校和經(jīng)營(yíng)者、員工之間的利益，因而不能很好調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和廣大后勤員工的積極性。

二、完善高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

1、健全和完善財(cái)務(wù)管理制度

高校后勤要進(jìn)行社會(huì)化改革，首先就要健全和完善一整套后勤財(cái)務(wù)管理制度，使后勤財(cái)務(wù)管理做到有章可循，按章辦事。健全和完善貨幣性資金和實(shí)物的盤(pán)點(diǎn)清查制度，實(shí)物采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的審核簽收制度，固定資產(chǎn)的使用、管理和報(bào)廢制度，財(cái)務(wù)收支的審核監(jiān)督制度等。

2、 確立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

高校后勤部門(mén)傳統(tǒng)觀念上一直被視為窗口服務(wù)部門(mén)，原則上只強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職責(zé)，通過(guò)社會(huì)化改革后，首先要以市場(chǎng)規(guī)律為基礎(chǔ)，并合理處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，在保證學(xué)校教學(xué)和科研健康發(fā)展，為教職員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用最低化或利潤(rùn)最大化。

3、健全完整的財(cái)務(wù)成本核算

高校后勤部門(mén)應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬要做到清楚明晰，哪些資產(chǎn)屬于后勤部門(mén)，要與高校完全分割開(kāi)來(lái)。按要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，盤(pán)虧盤(pán)盈報(bào)廢也應(yīng)做會(huì)計(jì)處理，還應(yīng)按要求計(jì)提職工的福利費(fèi)、教育費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，把各種業(yè)務(wù)成本指標(biāo)納入會(huì)計(jì)核算的范圍，加強(qiáng)對(duì)成本事前、事中、事后的管理和監(jiān)督，避免出現(xiàn)各種浪費(fèi)，使精細(xì)化管理理念深入成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4、提高后勤財(cái)務(wù)人員從業(yè)的素質(zhì)

首先要重視后勤財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)的教育，其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)稅相關(guān)知識(shí)，定期接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，落實(shí)對(duì)應(yīng)的崗位責(zé)任，年終進(jìn)行績(jī)效考核等，逐步建立一支專業(yè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并盡職盡責(zé)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

5、建立公平合理的分配制度

高校后勤部門(mén)要實(shí)現(xiàn)成本最小化利潤(rùn)最大化關(guān)鍵是在經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的積極努力的付出。公平合理的分配制度是提高職工的工作熱情，發(fā)揮職工的創(chuàng)造力，保證企業(yè)的凝聚力的動(dòng)力源泉，因此建立公平合理的分配制度時(shí)要兼顧經(jīng)營(yíng)者廣大職工的利益，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的職工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守的職工要實(shí)行懲罰，使職工自己的利益和后勤公司的利益緊密的結(jié)合，才能讓高校后勤社會(huì)化改革得以貫徹落實(shí)。

總之，在深化高校后勤的改革中，財(cái)務(wù)管理將會(huì)面臨許多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，只有不斷完善后勤財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，同時(shí)后勤財(cái)務(wù)人員也必須提高自身的素質(zhì)，為高校后勤部門(mén)穩(wěn)定積極健康的發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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