摘要：預(yù)算是企業(yè)管理協(xié)調(diào)計(jì)劃的一項(xiàng)重要工具。全面的預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)進(jìn)行策劃、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及建議防控系統(tǒng)，達(dá)到激勵(lì)員工、協(xié)調(diào)資源的作用。然而，目前許多現(xiàn)代企業(yè)還不能正確認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)作中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。本文立在思考現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，分析其中存在的一些問(wèn)題，并提出具體完善措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);全面預(yù)算;現(xiàn)狀;措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F275??文獻(xiàn)識(shí)別碼：A??文章編號(hào)：

2096-3157（2020）08-0068-02

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)，還是線下交易，都不可避免地存在著許多貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入平緩過(guò)渡期，以及全球經(jīng)濟(jì)在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響下，如何保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)彈性，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，是現(xiàn)代企業(yè)需要思考的問(wèn)題[1]。預(yù)算，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的核心要素。沒(méi)有預(yù)算，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將很難正常展開(kāi)?，F(xiàn)代企業(yè)難以控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，但企業(yè)內(nèi)部環(huán)境卻是可控的。因此，現(xiàn)代企業(yè)需要正視“預(yù)算”，發(fā)展全面預(yù)算管理，控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，以幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟。

一、熟識(shí)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)

與傳統(tǒng)型預(yù)算相比較，傳統(tǒng)型預(yù)算是一種粗放式的、抵消的預(yù)算編制方法，耗時(shí)耗力，往往浮于表面，實(shí)際效果并不好;而全面預(yù)算是與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)向匹配的一種預(yù)算方式，主要有以下優(yōu)勢(shì)：

1支持和保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理的核心計(jì)算法則是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)的。第一，全面預(yù)算能夠準(zhǔn)確協(xié)調(diào)人力物力資源，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需求進(jìn)行資源的分配與協(xié)調(diào)。第二，全面預(yù)算能夠控制企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行及執(zhí)行情況。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，一方面受全面預(yù)算的影響，另一方面影響著全面預(yù)算的方向。企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中反饋的信息傳回預(yù)算中心，全面預(yù)算還能及時(shí)調(diào)整控制方案，以便企業(yè)持續(xù)展開(kāi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)

全面預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化造成影響。第一，由于全面預(yù)算觸及企業(yè)的每一處地方，所以就能起到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員交流的作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的和諧。第二，全面預(yù)算有利于企業(yè)開(kāi)展業(yè)績(jī)考核活動(dòng)。全面預(yù)算通過(guò)預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及管理各項(xiàng)組織實(shí)施，在預(yù)測(cè)和管理中實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，并依據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，這就能很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的監(jiān)控與管理。第三，全面預(yù)算能夠起到激勵(lì)員工的工作熱情的作用。員工工作熱情的提高又有利于公司整體環(huán)境的營(yíng)造，從而達(dá)到改善公司內(nèi)部環(huán)境的作用[2]。

3利于企業(yè)動(dòng)態(tài)管理體系的形成

全面預(yù)算是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在實(shí)施的過(guò)程中，將會(huì)根據(jù)全面預(yù)算情況及時(shí)調(diào)整方向，從而保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。其中，這兩者的關(guān)系其實(shí)是呈動(dòng)態(tài)互達(dá)樣態(tài)的，這種樣態(tài)其實(shí)就是企業(yè)管理靈活的體現(xiàn)。

4利于加快績(jī)效考核制度的建成與完善

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)財(cái)政情況的考量，是企業(yè)一項(xiàng)重要組織規(guī)劃工具，其涉及到管理各單位、各部門(mén)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源。在全面管理中，預(yù)算部門(mén)工作人員的工作必然要涉及到對(duì)各項(xiàng)資源的分配、考核與控制。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，又必須要在預(yù)算支撐的前提下進(jìn)行考核工作。因此，企業(yè)在業(yè)績(jī)考核中，預(yù)算將成為考核的首要依據(jù)，預(yù)算工作做得好，相應(yīng)地，考核工作也能順利展開(kāi)。并且，依據(jù)預(yù)算任務(wù)，考核制度也能在執(zhí)行預(yù)算的基礎(chǔ)上不斷發(fā)現(xiàn)不足，并不斷優(yōu)化。因此，全面預(yù)算還有利于加快企業(yè)績(jī)效考核制度的建立與完善。

二、分析全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

由于全面預(yù)算管理運(yùn)作存在一定的復(fù)雜性，并且企業(yè)對(duì)之重視度的不夠，所以，全面預(yù)算管理如今還存在一些問(wèn)題。

1企業(yè)不夠重視認(rèn)識(shí)欠缺

企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不全面的主要原因之一是信息復(fù)雜以及不對(duì)稱。信息復(fù)雜體現(xiàn)在員工在整理預(yù)算資料時(shí)所需資料繁雜，耗時(shí)耗力但回報(bào)不多;信息不對(duì)稱指企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的策劃信息與預(yù)算部門(mén)所掌握的策劃信息不對(duì)稱，以及企業(yè)掌握信息與市場(chǎng)信息不對(duì)稱。企業(yè)認(rèn)識(shí)欠缺的主要原因還是在于企業(yè)不夠重視全面預(yù)算管理所需信息的采集與更新[3]。

2全面預(yù)算管理缺乏科學(xué)性

現(xiàn)如今，的確有許多企業(yè)重視全面預(yù)算管理，但其中一些企業(yè)收效其實(shí)并不理想，這其中一個(gè)原因就是企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏科學(xué)性。不同企業(yè)其實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)的產(chǎn)品以及風(fēng)險(xiǎn)承受力等情況都是不同的，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行全面預(yù)算管理，而不應(yīng)該利益熏心，讓競(jìng)爭(zhēng)壓力一葉障目，從而失去全面預(yù)算管理的科學(xué)性。

3全面預(yù)算考核制度的缺乏

全面預(yù)算管理的核心是預(yù)算考核制度。如果一個(gè)企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏科學(xué)的嚴(yán)格的預(yù)算考核制度，那么企業(yè)的預(yù)算管理就只能是混亂無(wú)章的，其結(jié)果只能導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理失調(diào)。但目前確有相當(dāng)一部分的企業(yè)缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的全面預(yù)算考核制度，全面預(yù)算內(nèi)容不全，界限不明晰，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不科學(xué)，嚴(yán)重影響了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)[4]。

4戰(zhàn)略目標(biāo)的缺失

全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)是要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有許多企業(yè)僅有全面預(yù)算管理，但沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理如果缺失戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向作用，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境就會(huì)是無(wú)動(dòng)力的、無(wú)方向的。沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)，即使工作人員在全面預(yù)算管理的激勵(lì)下，有了工作熱情，但也是沒(méi)有工作動(dòng)力的，熱情最后就會(huì)白白為“無(wú)用功”揮灑。

5監(jiān)督機(jī)制的失靈

目前，還有許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)了監(jiān)督機(jī)制失靈的問(wèn)題。首先，有些員工雖然能夠按照公司要求完成預(yù)算編制工作，但實(shí)際上按照預(yù)算編制文件執(zhí)行預(yù)算工作的部門(mén)卻很少。其次，由于監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮作用，部門(mén)企業(yè)的預(yù)算工作甚至出現(xiàn)了預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)的情況，二者基本沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。另外，一些企業(yè)雖然會(huì)在會(huì)議上分析預(yù)算工作中的不足，但也僅僅停留在分析表面，實(shí)際分析出的問(wèn)題真正按照會(huì)議方針去執(zhí)行的部門(mén)也很少，以上，都是企業(yè)監(jiān)督機(jī)制失靈后，出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。

三、全面預(yù)算管理完善措施

1深刻認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理

首先，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要深度認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，清楚全面預(yù)算的運(yùn)作機(jī)制以及優(yōu)勢(shì)。其次，企業(yè)組織預(yù)算部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括全面預(yù)算管理基礎(chǔ)知識(shí)、考核制度的設(shè)置方案、全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)等。再次，企業(yè)要及時(shí)接收市場(chǎng)信息，解決預(yù)算信息不對(duì)稱的問(wèn)題。最后，企業(yè)需重視預(yù)算信息資料復(fù)雜的問(wèn)題，各部門(mén)科學(xué)管理資料，提高資料管理的科學(xué)性[5]。

2調(diào)動(dòng)員工參與積極性實(shí)現(xiàn)合理編制

實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的科學(xué)管理需要全體員工的積極配合。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，且需要進(jìn)行系統(tǒng)性地整理。只有全體員工協(xié)同合作，齊心協(xié)力，全面預(yù)算管理的工作才能辦得好，辦得巧。第一，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)從決策層到基層員工對(duì)全面預(yù)算管理工作都需要抱有信心，上下一致，為工作的開(kāi)展創(chuàng)設(shè)氛圍。第二，企業(yè)管理層需要重視對(duì)進(jìn)行預(yù)算工作人員的管理，培養(yǎng)他們細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，同時(shí)，還需要培養(yǎng)他們具有高瞻遠(yuǎn)矚的認(rèn)知能力，了解并認(rèn)知企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡量將全面預(yù)算工作做得巧妙。第三，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算部門(mén)工作量高度集中時(shí)，盡量派遣人手予以幫助，從而從心理上降低全面預(yù)算工作人員對(duì)工作的排斥感。

3建立科學(xué)考核機(jī)制

建立科學(xué)的考核機(jī)制是一個(gè)漫長(zhǎng)的、逐步改進(jìn)的過(guò)程。但為了實(shí)現(xiàn)有效的全面預(yù)算管理，企業(yè)必須抱有攻堅(jiān)克難的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙⒔⒖茖W(xué)考核機(jī)制事業(yè)做下去。第一，企業(yè)可以將已經(jīng)完成的預(yù)算編制報(bào)告依據(jù)不同預(yù)算內(nèi)容輸入電腦系統(tǒng)中，通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)分析，根據(jù)分析指標(biāo)得出相應(yīng)方案[6]。第二，企業(yè)需要提出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范性的考核機(jī)制?？梢砸罁?jù)網(wǎng)上已有案例或同行案例，進(jìn)行機(jī)制的編制。第三，企業(yè)還可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，依據(jù)先進(jìn)理論體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制考核機(jī)制。

4建設(shè)并調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)配合全面預(yù)算

如今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，市場(chǎng)信息繁多復(fù)雜，且存在市場(chǎng)資源分配不均的現(xiàn)象。企業(yè)需要面向市場(chǎng)環(huán)境，分析市場(chǎng)環(huán)境中對(duì)自身企業(yè)有效的因素，比對(duì)同類(lèi)行業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)目標(biāo)人群，不打無(wú)方向、無(wú)目的的商業(yè)戰(zhàn)[7]。這就需要企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情，建設(shè)并調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，完善戰(zhàn)略管理，以配合企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施。企業(yè)只有建立了合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面預(yù)算管理的工作才能更有意義，更有效率。兩者之間實(shí)際上是互相為導(dǎo)向的關(guān)系，這一點(diǎn)需要企業(yè)尤其注意。

5建立健全監(jiān)督機(jī)制實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

監(jiān)督機(jī)制是確保企業(yè)預(yù)算管理能夠持續(xù)健康展開(kāi)的重要保障。因此，在以上措施的基礎(chǔ)上，企業(yè)還需建立健全監(jiān)督機(jī)制。首先，企業(yè)需要建立科學(xué)的、人性化的、規(guī)范的監(jiān)督規(guī)章制度;其次，監(jiān)督應(yīng)該涉及預(yù)算管理中財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源分配、考核、控制的每一個(gè)環(huán)節(jié);最后，監(jiān)督內(nèi)容包括各部門(mén)、各單位是否實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)算目標(biāo)要求，是否有超額情況的存在，預(yù)算過(guò)程中是否出現(xiàn)漏洞及漏洞是否得到及時(shí)處理等[8]。另外，在監(jiān)督制度下，設(shè)立獎(jiǎng)懲制度也十分必要。獎(jiǎng)懲制度是關(guān)系監(jiān)督機(jī)制是否能夠有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素。有獎(jiǎng)懲，監(jiān)督機(jī)制才不至于是一紙空文，才具有權(quán)威性。因此，全面預(yù)算管理中，應(yīng)該突出獎(jiǎng)懲制度的作用，并建立責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任分配到個(gè)人，若在全面預(yù)算管理的執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件，應(yīng)該予以嚴(yán)肅處理，以增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的權(quán)威性。對(duì)于全面預(yù)算工作中表現(xiàn)突出的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并樹(shù)立榜樣，以發(fā)揮榜樣的積極效用，達(dá)到調(diào)動(dòng)員工工作積極性的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理可以成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功或發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)高效的全面預(yù)算管理需要企業(yè)下定決心將這項(xiàng)業(yè)務(wù)做對(duì)。根據(jù)上述討論，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，目前全面預(yù)算管理還存在著意識(shí)不足、管理不夠、戰(zhàn)略目標(biāo)不健全的問(wèn)題。企業(yè)可以根據(jù)這些問(wèn)題，從提高重視程度開(kāi)始，深度認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)的考核機(jī)制，提高團(tuán)隊(duì)工作熱情，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)和自身情況調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)等措施，去提高企業(yè)全面預(yù)算管理的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)足收益。

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作者簡(jiǎn)介：

楊貴，供職于富民縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，副高建筑經(jīng)濟(jì)師。