莫超

摘 要：在對國有企業(yè)內(nèi)部審計工作展開分析的基礎(chǔ)上，本文探討了企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計的意義。結(jié)合國有企業(yè)效益審計工作開展現(xiàn)狀可知，審計觀念落后、審計內(nèi)容失真、評價標準不完善等問題給審計工作實施帶來了阻礙，因此應(yīng)尋求解決途徑，保證審計作用充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)部審計;經(jīng)濟效益審計

在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)將發(fā)揮核心力量。在企業(yè)管理方面，內(nèi)部審計為重要工作，將發(fā)揮監(jiān)督作用。而實施經(jīng)濟效益審計，能夠為內(nèi)部審計管理提供支撐，保證審計工作有效發(fā)揮作用。因此，還應(yīng)對內(nèi)部審計部門開展經(jīng)濟效益審計的方法途徑展開探討，以便為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計開展經(jīng)濟效益審計的意義

國有企業(yè)是由國家掌握所有權(quán)或控制權(quán)的企業(yè)，生產(chǎn)資料歸全體人民所有，為社會經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要時期，國有企業(yè)開展內(nèi)部審計工作能夠反映企業(yè)內(nèi)部效率，使企業(yè)經(jīng)濟活動更加透明，并通過加強監(jiān)督保證企業(yè)向著正確方向發(fā)展。經(jīng)濟效益審計為內(nèi)部審計重要組成部分，能夠以審查評價方式加強企業(yè)經(jīng)營水平的評價管理，保證審計工作實效性。在市場經(jīng)濟建設(shè)不斷推進過程中，國有企業(yè)內(nèi)部管理仍然存在漏洞，給不法人員侵吞國家利益提供了機會。加強效益審計能夠促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理得到完善，使國有資產(chǎn)得到有效管理，促使其保值增值，為資產(chǎn)安全性和完整性提供保障。在缺少完善經(jīng)濟體制約束的狀況下，開展效益審計能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理不足，使管理者行為得到規(guī)范，減少資金浪費、揮霍等問題的發(fā)生。利用量化指標對企業(yè)經(jīng)營效果、財務(wù)收支等情況展開評價，也能為經(jīng)營決策制定提供科學(xué)依據(jù)，促使企業(yè)堅持改革創(chuàng)新。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計開展經(jīng)濟效益審計的難點分析

1.審計觀念滯后

在內(nèi)部審計工作中，開展經(jīng)濟效益審計需要對各部門展開調(diào)查，掌握部門運營特征、管理情況等。企業(yè)各部門在經(jīng)營活動中擁有不同利益觀念，從維護各自利益角度容易出現(xiàn)歪曲事實、抵制審計等情況。而審計工作開展缺乏獨立性，需要依靠其他部門執(zhí)行管理工作，將導(dǎo)致工作難以落實?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)管理層普遍缺乏效益審計意識，導(dǎo)致審計工作執(zhí)行力度被削弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，未能制定經(jīng)濟效益審計范圍，工作權(quán)利和義務(wù)也未能得到明確，導(dǎo)致審計工作開展頻頻受阻。在企業(yè)經(jīng)營管理中，顯然更關(guān)注財務(wù)收支情況，未能認識經(jīng)濟效益審計與企業(yè)管理現(xiàn)狀改善的密切聯(lián)系。受滯后觀念的影響，企業(yè)審計工作職能單一，難以得到足夠重視。

2.審計內(nèi)容失真

受歷史遺留問題影響，國有企業(yè)內(nèi)部容易出現(xiàn)應(yīng)收賬齡長、不良資產(chǎn)多等問題，導(dǎo)致財務(wù)報表真實性受到影響。將企業(yè)這些經(jīng)濟資料當成是依據(jù)開展效益審計工作，容易導(dǎo)致審計結(jié)果與實際情況存在較大出入。國有企業(yè)重視傳統(tǒng)財務(wù)審計，在收益分析上缺乏對時間、經(jīng)濟等成本投入的考慮，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟狀況難以得到真實反映。經(jīng)濟效益審計看似與財務(wù)審計相似，實際更注重反應(yīng)經(jīng)營效果與財務(wù)管理的關(guān)系，需要在完成財務(wù)信息真實性審查的基礎(chǔ)上加強經(jīng)濟問題分析。而缺少對財務(wù)資料合法性、準確性的重視，將導(dǎo)致審計內(nèi)容缺乏可靠性。

3.缺少評價標準

不同于財務(wù)審計等內(nèi)部審計工作，經(jīng)濟效益審計尚未建立完善評價標準。在現(xiàn)行《審計法》中，并未制定效益審計實施細則。在國家相關(guān)審計準則中，也并未詳盡說明效益審計評價標準。因為受地區(qū)政策、經(jīng)濟等因素影響，國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益等方面差異較大，難以利用統(tǒng)一標準展開評價。企業(yè)在設(shè)計各自評價標準時，容易出現(xiàn)指標不完善、標準相互矛盾等情況，導(dǎo)致審計工作科學(xué)性受到影響。在開展效益審計評價工作時，缺乏標準導(dǎo)致審計工作陷入了盲目境地，無法對企業(yè)經(jīng)營合法性、有效性等進行科學(xué)反應(yīng)，給企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定帶來了不良影響。對于審計人員來講，缺乏標準指導(dǎo)使得人員只能依靠經(jīng)驗判斷，容易導(dǎo)致審計工作承擔(dān)較大風(fēng)險。

4.審計效果不顯

經(jīng)濟效益審計工作需要系統(tǒng)開展，根據(jù)企業(yè)管理體制、機制等對企業(yè)經(jīng)濟問題進行綜合分析?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)尚未實現(xiàn)效益審計制度化，使得審計工作開展缺乏制度依據(jù)。一旦出現(xiàn)問題，無法對相關(guān)責(zé)任人進行追究，所以效益審計實施效率較慢。如在經(jīng)營賬目審核中，缺少明確的賬目運行管理目標，使得效益審計難以與企業(yè)內(nèi)部管理工作密切結(jié)合在一起。對企業(yè)經(jīng)濟事項進行審計時，也會出現(xiàn)人員使用方法不同的問題，導(dǎo)致審計結(jié)果存在差異，影響了審計工作質(zhì)量和效率。而未能從企業(yè)管理高度建立相關(guān)制度，將導(dǎo)致審計結(jié)果缺乏整體性論證，難以獲得利益相關(guān)者認同。受這一因素影響，各部門不遵照審計結(jié)果實施內(nèi)部整改，最終將無法取得理想審計效果。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計開展經(jīng)濟效益審計的解決途徑

1.保證效益審計獨立性

在看待企業(yè)經(jīng)濟效益審計問題時，還應(yīng)從戰(zhàn)略高度思考審計目標。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢，國有企業(yè)還應(yīng)認識到內(nèi)部審計職能帶有整體性，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要途徑。在激烈市場競爭中，國有企業(yè)同樣需要制定科學(xué)金融決策，保證企業(yè)價值不斷提高。因此在經(jīng)濟效益審計方面還應(yīng)保證審計效果，保證審計工作的獨立性，以便從內(nèi)部管理角度對企業(yè)經(jīng)濟事項展開科學(xué)評價。在建立內(nèi)審機構(gòu)時，國有企業(yè)決策層應(yīng)加強與監(jiān)事會等部門合作，保證效益審計等審計工作獨立實施，解決審計部門與各部門職能交叉問題。在建立完善組織機構(gòu)基礎(chǔ)上，需要加強責(zé)任劃分，由效益審計人員負責(zé)推動效益評價工作的開展，對企業(yè)內(nèi)部各類舞弊行為進行查處，保證結(jié)果落實到位。在獨立開展效益審計過程中，也能將企業(yè)財務(wù)運行制度當成是基礎(chǔ)，確認企業(yè)效益目標是否實現(xiàn)，通過專項審核規(guī)避企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險，繼而為企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健提供保障。

2.強調(diào)財務(wù)運行審計

想要保證經(jīng)濟效益審計準確開展，需要保證國有企業(yè)財政收支活動真實、有效。對于內(nèi)部審計部門來講，還應(yīng)將財務(wù)審計與效益審計結(jié)合在一起，加強基礎(chǔ)賬目審計，核查財務(wù)數(shù)據(jù)信息真實性。加強審前調(diào)查，利用信息平臺完成各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集、整理和分析，能夠把握審計重點，通過走訪、詢問等方式摸清實際情況，找到財務(wù)信息失真點。結(jié)合財務(wù)管理目標，能夠?qū)ω攧?wù)賬目出現(xiàn)差錯的原因展開深入剖析。將提高經(jīng)營效益當成是重點，提出有針對性的決策，能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益增加。將現(xiàn)代信息技術(shù)當成是支撐，運用科學(xué)方式對企業(yè)盈利狀況、資產(chǎn)狀況和債務(wù)情況等展開系統(tǒng)分析，能夠完成財務(wù)報表合法性、真實性的科學(xué)評價，繼而為效益審計的科學(xué)開展提供保障。依靠準確數(shù)據(jù)信息，能夠得到準確審計結(jié)果，繼而使企業(yè)管理成效得到保證。

3.建立科學(xué)評價標準

建立效益審計評價標準，需要遵循審慎原則，從而強化審計工作科學(xué)性。評價結(jié)論應(yīng)有法律規(guī)范、專家意見等方面的論據(jù)，做到準確恰當，以減少人員主觀臆斷帶來的影響。為給效益審計工作開展提供便利，同時使企業(yè)經(jīng)濟效益得到客觀衡量，需要完成定性和定量標準的設(shè)定。在定性標準中，包含國家經(jīng)濟方針、市場經(jīng)濟規(guī)則等，能夠用于從宏觀角度評估部門效益質(zhì)量。設(shè)立定量標準需要對企業(yè)經(jīng)濟效益展開系統(tǒng)評估，利用量化分析指標對企業(yè)經(jīng)濟水平展開評價。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟計劃指標，能夠量化分析得到預(yù)算，通過定量分析對企業(yè)經(jīng)濟效益實施準確審計。結(jié)合部門業(yè)績情況，參照市場物價變動，對企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)要求等進行調(diào)整，能夠使企業(yè)各類經(jīng)濟指標得到合理處理，繼而得到能夠用于經(jīng)濟管控的評價結(jié)果。依靠評價標準科學(xué)開展效益審計，能夠加強企業(yè)經(jīng)營管理審計，保證企業(yè)經(jīng)濟活動符合國家相關(guān)制度要求。

4.完善審計內(nèi)控制度

評價工作還應(yīng)避免一味求全，而是應(yīng)當加強企業(yè)重要經(jīng)濟事項評價，以便為企業(yè)經(jīng)濟活動組織提供科學(xué)指導(dǎo)。如在企業(yè)投資向經(jīng)濟效益評審上，還應(yīng)結(jié)合投資標準、資金使用情況等展開科學(xué)測算，根據(jù)項目運營周期長短、成本高低、回報情況等對投資決策科學(xué)性展開評價。為保證效益審計工作有效開展，需要建立完善的內(nèi)部管理制度，對審計全過程進行控制。實際需要將生產(chǎn)、供銷等部門管理納入審計控制體系中，通過效益審計確定資金流動情況。依靠內(nèi)審制度對收支加強審計，能夠保證資金安全性。針對企業(yè)重要經(jīng)濟事項，應(yīng)制定審計方案，并根據(jù)進展及時調(diào)整方案。在審計期間，應(yīng)做到聽取各方意見，加強充分論證，從生產(chǎn)技術(shù)、管理流程等各方面加強對比，確認導(dǎo)致經(jīng)濟問題產(chǎn)生的原因，以便提出具有可操作性的改進意見。結(jié)合審計工作需求，需要建立工作細則，明確效益審計方法、流程等，通過績效評價推動審計工作開展。

綜上所述，突破存在于審計觀念、內(nèi)容、標準等方面的困難，能夠使經(jīng)濟效益審計的獨立性、科學(xué)性、準確性和有效性得到提高，為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航。在實踐工作中還應(yīng)從戰(zhàn)略高度開展效益審計，將財務(wù)審計與效益審計等各項審計工作結(jié)合在一起，以信息技術(shù)為支撐完成企業(yè)經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)廣泛收集和分析。建立完善評價標準和內(nèi)部管理制度，加強國有企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理。

參考文獻

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