沈愛武 胡才兵

摘 要：中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨?？茖W性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場“新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大”的疫情防控戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨的黨性——科學性和人民性得到充分彰顯?？梢哉f，中國疫情防控是體現(xiàn)其執(zhí)政黨治國理政科學性和人民性的經(jīng)典案例。在這次疫情防控斗爭中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學性主要表現(xiàn)為制度科學、思維方法科學、作風科學、措施科學，人民性主要表現(xiàn)為黨忠實踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

關(guān)鍵詞：中國疫情防控;中國共產(chǎn)黨;治國理政;科學性;人民性

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨?？茖W性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情防控戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學性和人民性得到充分彰顯。

一、中國疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國理政的科學性

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政實踐探索中，在馬克思列寧主義的指導下，在代代相傳的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，逐步形成了自己獨特而科學的治國理政思想、方法和制度。在這場全球性應對新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，中國共產(chǎn)黨治國理政的科學性得到充分彰顯，主要表現(xiàn)為：

1.制度科學。制度是我們黨治國理政的根本依據(jù)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞認為，在這場抗擊新冠肺炎疫情斗爭中“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，這是中國的制度優(yōu)勢”。[1]我們黨經(jīng)過長期探索、不斷完善，建立了一系列科學而有效的制度。黨的十九屆四中全會《決定》對黨領(lǐng)導人民建立的具有顯著優(yōu)勢的制度作了系統(tǒng)概括。制度優(yōu)勢是我國抗疫斗爭取得勝利的重要保障。在這次疫情防控中表現(xiàn)出來優(yōu)勢尤為突出的制度有：黨的領(lǐng)導制度、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導制度、黨和國家的監(jiān)督制度等。在中國共產(chǎn)黨堅強有力地領(lǐng)導下，全國人民有了主心骨，在重大疫情面前不慌亂，國家始終保持穩(wěn)定，這對于一個人口大國尤為重要，也尤為不易。為了統(tǒng)一指導、部署全國抗疫工作，黨中央迅速成立應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，該小組由中央政治局常委會直接領(lǐng)導，指揮全國的抗疫戰(zhàn)爭。一切行動聽指揮，黨的根本組織制度——民主集中制保證了各項疫情防控決策部署，從中央到地方，再到基層，一貫到底，每個基層黨組織就是疫情防控的戰(zhàn)斗堡壘，從而保證了全國各地的疫情防控工作有人抓、有人管、有人落實。巧婦難為無米之炊，疫情防控需要人財物作保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度保證了全國的抗疫斗爭是一盤棋，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、調(diào)度和分配防護服等醫(yī)療物資，優(yōu)先保障湖北、武漢等疫情嚴重地區(qū)，對國家統(tǒng)一調(diào)度的，任何地方不得截留，這為有效控制疫情蔓延提供了物質(zhì)前提。

黨締造了人民軍隊，黨給了人民軍隊與眾不同的軍魂。人民軍隊為人民。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導制度保證了黨對軍隊的絕對指揮權(quán)，也保證了人民軍隊始終是一支忠于黨、忠于人民的軍隊。每當人民遭遇大災大難，沖在最前面、擔最重的任務的一定是人民解放軍。在這次疫情防控中，人民解放軍指戰(zhàn)員聽黨指揮、聞令而動，為疫情防控做出了突出貢獻。當病毒開始肆虐之際，除夕之夜，人民軍隊海陸空三軍第一批醫(yī)療隊率先馳援武漢，到2月17日共派出3批次4000余名軍隊醫(yī)務人員，他們在病患救治和科研攻關(guān)上都做出了重大貢獻。[2]另外，黨和國家監(jiān)督制度在這次疫情防控中發(fā)揮了不可替代的特殊作用，其科學性和有效性得以彰顯。一分部署，九分落實，把黨中央疫情防控的決策部署落實到位至關(guān)重要，其直接決定疫情防控成敗。疫情防控期間，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把落實疫情防控工作作為重大政治任務來抓，做到疫情防控工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，從而保證了黨中央疫情防控各項決策部署落實、落細、落地，出成效。

2.思維方法科學。始終堅持以馬克思主義為指導思想且深受積淀深厚的中華文明熏陶的中國共產(chǎn)黨，在實踐中逐漸形成包括辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思想、底線思維等科學思維方法。在疫情防控中，我們黨之所以能制定出科學有效的應對之策，源于我們黨秉持的科學思維方法。科學思維方法保證了疫情防控具體政策措施的科學性、預見性、主動性和有效性，使各項防控工作有條不紊、漸入佳境。當歐美發(fā)達國家慌亂應對疫情的時候，我國已經(jīng)取得抗疫斗爭的決定性勝利，經(jīng)濟社會發(fā)展基本步入正常軌道，習近平總書記已經(jīng)從容地走在了扶貧攻堅調(diào)研的路上，帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面小康目標作最后沖刺。比如，黨中央決策在全國全面防控的前提下，把湖北、武漢作為重點，提出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”的英明判斷，舉全國之力馳援湖北、馳援武漢，這就是運用辯證思維做出的科學決策。又如，黨把這次疫情防控定性為總體戰(zhàn)，習近平總書記親自主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議，從不同角度對做好疫情防控工作提出要求，[3]這體現(xiàn)了黨堅持系統(tǒng)思維方法部署疫情防控工作。再如，疫情發(fā)生以來，我們黨從一開始就本著公開、透明、負責任的態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保留地同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享經(jīng)驗、尋求合作，竭力為各方提供援助。至今，我國已經(jīng)或正在向150多個國家和國際組織提供醫(yī)療物資援助，累計派出15批醫(yī)療隊援助16個國家，向世界衛(wèi)生組織捐款5000萬美元，支持發(fā)展中國家疫情防控和衛(wèi)生體系建設。[4]最近，習近平總書記發(fā)表重要文章鮮明地提出：人類是一個命運共同體，團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這些都充分體現(xiàn)了黨面對突發(fā)疫病，堅持高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維破解疫情防控難題。

3.作風科學。優(yōu)良作風是我們黨的傳家寶和獨特優(yōu)勢。作風就是一貫的態(tài)度和行為，在工作中表現(xiàn)為工作態(tài)度和工作方法。作風科學，即工作態(tài)度和工作方法科學，直接關(guān)系疫情防控成效乃至成敗。在疫情防控過程中，我們黨始終堅持謹慎的作風。習近平總書記強調(diào)：疫情防控不大獲全勝決不輕言成功，“要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳”。[5]謹慎的作風是阻止“狡猾”病毒傳播的前提。一些國家之所以出現(xiàn)疫情失控、愈演愈烈的局面，一個重要原因就是在復雜的防控工作中缺乏謹慎的作風。在疫情防控過程中，我們黨始終堅持求真務實的作風。習近平總書記在看望奮戰(zhàn)在疫情防控一線的科研工作者時強調(diào)：科研攻關(guān)要把危重癥救治當作頭等大事，堅持臨床研究和臨床救治協(xié)同，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，不斷探索新的治療手段等。他的這些具體要求都體現(xiàn)了我們黨一貫堅持的求真務實的作風，正是因為堅持這一作風才創(chuàng)造了我國低病亡率和高治愈率的奇跡。此外，在抗疫過程中，黨積極拿起批評與自我批評的武器，對存在的問題不遮不掩，及時指出，及時整改。習近平總書記鄭重指出：“總體看，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔當、不愿負責，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮，工作抓而不細、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負責任的，決不能容忍！必須堅決糾正！”[6]黨中央針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴重問題，及時提出整改要求，并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導班子作出調(diào)整充實。在這場異常嚴峻的疫情防控斗爭中，執(zhí)政黨是總指揮，如果總指揮自身不過硬，其結(jié)果可想而知?？梢?，批評與自我批評的作風是何等重要，關(guān)鍵時刻尤為重要。

4.措施科學。例如：我國在疫情防控過程中堅持做到習近平總書記強調(diào)的“四早”要求。習近平總書記指示，要壓實屬地責任，堅持公開透明，更好做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。再如，我國對抗疫一線醫(yī)護人員進行重點保護的舉措，對于抗疫斗爭的勝利至關(guān)重要。據(jù)國外抗疫第一線的醫(yī)護人員挪威奧斯陸國家醫(yī)院重癥科護士鄭美子介紹：“中國這次對一線醫(yī)護人員安全防護問題的重視程度，任何一個國家都無法比擬。我們在重癥監(jiān)護室，基本就是一件簡單的手術(shù)服加上護目鏡（或者面屏）?！盵7]等等。黨在疫情防控過程中，以問題為導向，采取了很多科學有效的措施。

二、中國疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國理政的人民性

中國共產(chǎn)黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，人民性是黨性的本質(zhì)內(nèi)涵。在黨領(lǐng)導人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，黨治國理政的人民性得到充分彰顯。黨治國理政的人民性主要表現(xiàn)為其忠實踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

1.疫情防控中黨忠實踐行“一切為了人民”理念

面對肆虐的疫情，中國共產(chǎn)黨始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，為了人民的生命安全和身體健康不惜一切代價。2020年1月22日，國家宣布新冠肺炎患者和疑似患者的治療費用無需個人承擔，國家財政緊急下?lián)芤咔榉揽匮a助資金，各地政府也紛紛加大疫情防控投入。據(jù)國家醫(yī)保局披露，確診住院患者人均醫(yī)療費用達到2.15萬元，重癥患者人均治療費用超過15萬元，個別患者的治療費用高達一百多萬，這些費用一部分由醫(yī)保報銷，其余由國家財政補助。為了盡可能挽救湖北和武漢重癥患者生命，中國定點安排國家級專家、高水平醫(yī)院，集中救治，“一人一策”。武漢確診的2500多名80歲以上高齡患者中，救治成功率近70%，年紀最長者為108歲。[8]

黨一切為了人民，不是為了少數(shù)人，部分人，而是“一切”人。2020年1月22日，疫情在武漢集中爆發(fā)之初，為了保護全國其他地區(qū)人民的生命健康安全，阻止疫情向全國各地蔓延，黨中央果斷決策，要求湖北省對人員外流實施全面管控。與此同時，黨中央決定并快速行動舉全國之力對湖北、武漢予以支援，從全國組織調(diào)派300多支醫(yī)療隊、40000多名醫(yī)護人員馳援，其中包括中國最頂尖的10個院士團隊，全國近1/10的重癥醫(yī)學骨干，火速開設火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計增加床位供給，努力做到寧愿“床等人”，而不要“人等床”，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并積極組織19個省份對口支援湖北省各市。[9]黨所做的這一切都是為了人民，為了14億中國人民生命安全和健康。

在疫情防控中，一切為了人民，不僅體現(xiàn)在黨對14億中國人民生命安全和健康的高度負責和平等保護上，還體現(xiàn)在對弱勢群體、困難群眾的特殊關(guān)愛。習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話，讓我們真真切切地感受到黨對人民的赤子情懷，他說：“要強化對困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助”。[10]危難時刻黨最牽掛的是困難群眾，把他們放在心上，給予更多的關(guān)照。

2.疫情防控中黨忠實踐行“一切依靠人民”理念

我們黨稱這場疫情防控戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭。人民是個政治概念，是指對社會發(fā)展起推動作用的群體。廣大人民是疫情防控的主體，他們的積極參與和配合是這場戰(zhàn)役取得勝利的根本。我們黨在抗疫斗爭中身先士卒、率先垂范，且以強大的凝聚力和動員力，把最廣大人民群眾凝聚起來，團結(jié)在自己周圍，以不同的方式參與疫情防控斗爭。正如習近平總書記特別指出的那樣：在這場嚴峻的抗疫斗爭中，各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏;廣大醫(yī)務工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn);人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗;廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作…… [11]。

人民戰(zhàn)爭靠人民。習近平總書記強調(diào)：“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴守牢。”[12]實踐證明黨中央把社區(qū)作為疫情防控最基礎(chǔ)最重要的防線是十分有效的。具體到筆者所在的蕪湖縣，在疫情防控期間，在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由黨員、退役軍人、私營企業(yè)主、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等各行各業(yè)人員組成了龐大的志愿者隊伍，他們風雨無阻、不分晝夜積極主動地擔負起各項防控任務，形成了一個個名副其實的疫情防控戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]本刊編輯部.《讓合作的陽光驅(qū)散疫情的陰霾》.求是，2020.8.28

[2]曹睿卓、董貴成.“一方有難，八方支援”在疫情防控中的實踐效度和精神向度.理論建設，2020.2.3

[3][5][6][10][11][12]習近平.統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話.長安，2020.3.9、16、15、14-15、9、16

[4][8][9]本報評論員.“生命至上”彰顯人性光輝——攜手全球抗疫 彰顯中國擔當.人民日報，2020.05.10（01）

[7]“戰(zhàn)疫”下半場為他們鼓掌.文摘周刊，2020.04.26（08）

作者簡介：

沈愛武（1970--）女，安徽蕪湖人，高級講師，法學學士，研究方向：黨的建設、黨章黨規(guī)等。