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        基于國有企業(yè)混合所有制改革中財務管理存在的問題與對策探討

        2020-07-04 03:29:29趙晶
        財經(jīng)界·上旬刊 2020年7期
        關鍵詞:所有制績效考核混合

        趙晶

        關鍵詞:混合所有制改革 ?財務管理 ?問題對策

        一、國企混合所有制改革實施的歷史必然性與意義

        首先,國企發(fā)展改革之前,我國國有企業(yè)長期實行國有資產(chǎn)控股的發(fā)展模式,國有企業(yè)資金來源于政府,在這種發(fā)展模式下,國有資產(chǎn)浪費、流失、員工工作能動性、產(chǎn)能下降等問題逐漸暴露出來,導致國有企業(yè)失去了市場競爭力和生存發(fā)展能力。面對這種局面,我國政府及時根據(jù)上市場發(fā)展走勢、經(jīng)濟規(guī)律等,提出了國有企業(yè)改革方針。所以,對國有企業(yè)實施混合所有制改革是國有企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要,是國有企業(yè)順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。其次,混合所有制改革提高了國有企業(yè)的綜合能力,讓國有企業(yè)又能夠在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,推動了國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,從而更有利于其對國民經(jīng)濟發(fā)展的幫助,對穩(wěn)定國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的價值。

        二、國有企業(yè)財務管理在混合所有制改革中存在的常見問題

        (一)績效考核目標設定不合理

        在國有企業(yè)混合所有制改革背景下,外部資本介入到國有企業(yè)的發(fā)展當中,從根本上改變了國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),而這使得國有企業(yè)在財務管理過程中形成了兩種不同的理念,存在國有資本和非國有資本兩方面的財務管理目標。國有資本與非國有資本在財務管理過程中所設定的目標是不同的,這無疑就為國有企業(yè)在進行年度績效考核設置上增加了難度,經(jīng)常會出現(xiàn)績效考核目標設定舉棋不定的局面。國企制改革之后,國有資本仍然占據(jù)主導地位,但是也不能夠忽視外部資本的重要性,所以,國有企業(yè)在混合所有制改革下要根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展需要不斷優(yōu)化績效考核目標。

        (二)國有企業(yè)財務管理機制仍需完善

        財務管理機制是國有企業(yè)開展財務管理工作的根基,所以必須要保證國企財務管理體系的科學性,尤其是在當前的發(fā)展局面下更為重要。但很多國企并未及時優(yōu)化自身財務管理機制,導致財務管理模式仍然較為落后,無法與改革要求相協(xié)調(diào)。如:在混合所有制改革條件下,國企必須要明確財務管理績效考核目標的設定,做好兩種資本的權衡,傳統(tǒng)的財務管理機制肯定是無法滿足這一要求的,但仍然有很多國有企業(yè)堅持沿用傳統(tǒng)的財務管理機制,進而影響到改革效果,阻礙財務管理進步。

        (三)財務管理隊伍難堪重任

        國企改革正在如何如荼的進行當中,但改革給國有企業(yè)財務管理新要求與新變化,對財務管理人員的要求也變得更高了,需要財務管理人員及時轉(zhuǎn)變思想,建立與混合所有制改革相一致的財務管理思想,但在很多國有企業(yè)中,財務管理人員并未及時轉(zhuǎn)變思想,缺少對混合所有制的學習與認識。在財務管理工作過程中,由于對混合所有制改革內(nèi)容把握不準確,也往往無法高效的開展工作。

        三、在混合所有制改革要求下國有企業(yè)該如何做好財務管理工作

        (一)提高國有企業(yè)財務管理隊伍的能力水平

        首先,站在國企角度分析,國企混合所有制改革對財務管理從業(yè)人員的要求變得更高了,面對當前自身財務從業(yè)人員能力水平參差不齊的現(xiàn)狀,國企需要進一步優(yōu)化財務管理培訓、考核機制,加強對財務管理隊伍在信息技術運用、財務法規(guī)政策學習、混合所有制改革內(nèi)涵要求等方面的培訓,不斷提高從業(yè)人員的工作能力,并通過有效的考核不斷加深財務管理人員對改革的理解。其次,從國企財務管理隊伍層面分析,在新的發(fā)展形勢、發(fā)展要求下,財務管理人員想要生存下去變得更加艱難了,只有不斷提高自身的能力素養(yǎng)才是生存的根本,所以財務管理人員要不斷提高自身的學習能力、實踐能力等。

        (二)提高國有企業(yè)財務風險防控水平

        國企實施混合所有制改革,增強了財務管理的不確定性,這就使得國企的財務管理風險更加難以防控,提高了對國企財務風險防控的要求,在加之資本結(jié)構(gòu)上的變化,會使得財務管理體系受到一定的影響。當前國企混合所有制改革正處于一個起步階段,在這個時間段內(nèi),財務管理結(jié)構(gòu)不是很穩(wěn)定,在加之國有資本與外部資本間的融合需要一個過程,這些種種因素使得國企財務管理建設不是很穩(wěn)定,極易誘發(fā)風險,所以國有企業(yè)必須要建立健全財務風險防控體系,加強對財務管理部門,財務管理人員的管理與監(jiān)督,保證財務管理規(guī)范性與透明性。此外,注重對財務管理人員的職業(yè)道德引導與培養(yǎng),防范財務人員職業(yè)道德滑坡問題。

        (三)建立健全績考核體系

        在混合所有制改革背景下,國有企業(yè)想要做好財務管理工作,必須要從各個環(huán)節(jié)保證財務管理的發(fā)展能力、競爭能力、風險應對能力,這些能力的發(fā)揮需要依靠財務管理人員的能動作用,為此國有企業(yè)必須要進一步完善自身的財務績效考核體系。過去國有企業(yè)財務績效考核體系中都是圍繞國有資產(chǎn)考核開展的,但在混合所有制改革階段,由于外來資本的介入,國有企業(yè)在財務績效考核時,還應該將費國有資產(chǎn)指標納入其中,在財務管理績效考核過程中要做到既有國有資產(chǎn)考核內(nèi)容,也有非國有資產(chǎn)考核內(nèi)容,從而增強國有企業(yè)績效考核的全面性,并及時公示考核結(jié)果。

        (四)革新國企財務管理發(fā)展理念

        在新的發(fā)展形勢下,國企傳統(tǒng)的財務管理理念已經(jīng)束縛了國企的正常發(fā)展,為此,國企的財務管理工作必須要從革新理念上先著手,只有這樣才能夠保證財務管理體系構(gòu)建的科學性、才能夠保證財務管理工作的先進性。在混合所有制下,外來資本介入到國企發(fā)展當中,必然帶給財務管理新的要求,如果國企還按照傳統(tǒng)的財務管理思維來進行工作,必然做不好國有資產(chǎn)與外來資產(chǎn)之間的銜接工作。所以,要大力鼓勵財務管理創(chuàng)新、鼓勵財務管理從業(yè)人員創(chuàng)新,對做出創(chuàng)新貢獻的財務人員要給與實質(zhì)性的獎勵。

        四、結(jié)束語

        在混合所有制實施背景下,國企業(yè)財務管理將發(fā)生新的變化,為了順應這些新的變化,國企必須要及時調(diào)整自身財務管理模式,進一步優(yōu)化自身的財務管理體系,從而更好地保障混合所有制改革的實施。

        參考文獻

        [1]呂聰慧,武俠.國企改革背景下財務管理轉(zhuǎn)型研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2016,(15):113.

        [2]張慧瑜.淺析新一輪國有企業(yè)改革對財務管理的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(04).

        [3]劉蕊.基于國有企業(yè)混合所有制改革下的財務管理探討[J].財務與管理,2018.

        [4]陳燕嵩.試析國有企業(yè)混合所有制改革下的財務管理[J].時代金融,2018,01.

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