楊志榮

摘? 要? 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在2019年進(jìn)入大踏步階段，在試點(diǎn)過(guò)程中形成了幾種發(fā)展模式，也存在共性問(wèn)題掣肘發(fā)展?？h級(jí)融媒體的建設(shè)要因地制宜，遵循媒體發(fā)展規(guī)律，引入社會(huì)資源，扎根基層服務(wù)，以省級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)為支持、以縣委宣傳部為主導(dǎo)、以縣廣播電視臺(tái)為主體，在符合規(guī)范的同時(shí)放開(kāi)手腳，深度融合、整合資源、改革體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞? 縣級(jí)融媒體;資源整合;模式

中圖分類號(hào)? G2? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? ? ? 文章編號(hào)? 2096-0360（2020）08-0090-02

1? 縣級(jí)融媒體中心的幾種發(fā)展模式

1.1? 縣委宣傳部主導(dǎo)的模式

縣委宣傳部主導(dǎo)發(fā)展縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的主要模式，全國(guó)縣級(jí)融媒體中心有78.6%采用這種方式①?？h委宣傳部主導(dǎo)融媒體中心建設(shè)，以政治統(tǒng)領(lǐng)力量為引領(lǐng)，可以破除機(jī)構(gòu)之間的壁壘，快速整合和調(diào)度資源，對(duì)市場(chǎng)介入一般、媒體發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的縣級(jí)媒體更適用。吉林省農(nóng)安縣融媒體中心是在吉林省委宣傳部部署下首批縣級(jí)融媒體試點(diǎn)之一?？h委宣傳部將縣廣播電視臺(tái)、縣人民政府網(wǎng)以及縣網(wǎng)信辦下屬新聞媒體整合起來(lái)，以新華社吉林省分社下屬的移動(dòng)傳媒公司作為技術(shù)支持單位，打造了集合移動(dòng)采編、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)控等功能為一體的云平臺(tái)。由縣宣傳部為中心力量引導(dǎo)的融媒體中心建設(shè)，有利于把控宣傳方向，落實(shí)了黨管媒體的原則，簡(jiǎn)政放權(quán)的體制改革優(yōu)越性落實(shí)到融媒體的政務(wù)公開(kāi)和民生服務(wù)功能。

1.2? 縣級(jí)廣播電視臺(tái)為主體的模式

縣級(jí)廣播電視臺(tái)以自身資質(zhì)和資源創(chuàng)建融媒體中心，也是縣級(jí)廣播電視臺(tái)融媒體轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。與縣委宣傳部主導(dǎo)模式不同的是，縣級(jí)廣播電視臺(tái)為主體的融媒體中心隸屬于縣廣播電視臺(tái)，在組織構(gòu)架上，更像是傳統(tǒng)廣電媒體的資源重組。而縣委宣傳部所承擔(dān)的功能是作為管理機(jī)構(gòu)，從宏觀上把關(guān)融媒體中心建設(shè)的方案和方向，并且給予政策上的扶持和應(yīng)有的幫助。

甘肅玉門市（縣級(jí)市）融媒體中心是以玉門市廣播電視臺(tái)為主體，包含廣電機(jī)構(gòu)官方兩微一端、玉門市宣傳部下設(shè)的微信、微博、門戶網(wǎng)站等，技術(shù)支持來(lái)自成都索貝數(shù)碼科技公司的第三方技術(shù)服務(wù)。玉門市融媒體中心以廣播電視臺(tái)為主導(dǎo)的方式緣于玉門市廣播電視臺(tái)的雄厚實(shí)力。玉門市廣播電視臺(tái)作為一座縣級(jí)廣電單位，在甘肅省域內(nèi)出類拔萃，具有較強(qiáng)的內(nèi)容生產(chǎn)力和影響力。在2016年，承擔(dān)了“智慧城市”項(xiàng)目，鋪設(shè)地面“智慧”終端、打造線上應(yīng)用，年廣告收入超過(guò)200萬(wàn)元。建設(shè)融媒體中心的財(cái)政專項(xiàng)資金到賬后，玉門廣播電視臺(tái)招兵買馬，整合和重組了內(nèi)部資源和組織架構(gòu)，在人才、技術(shù)、管理等方面都有所提升。

浙江長(zhǎng)興縣融媒體中心借力市場(chǎng)力量，深度改革體制機(jī)制，以“媒體+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式撬動(dòng)了有限區(qū)域內(nèi)的無(wú)限可能。長(zhǎng)興縣作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)濟(jì)縣，縣廣播電視臺(tái)的企業(yè)化改革走在同行前列，早在2011年就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化改制，組建了長(zhǎng)興縣傳媒集團(tuán)，每年有近5 000萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收入。長(zhǎng)興縣傳媒集團(tuán)的每一個(gè)媒體平臺(tái)都可以作為一個(gè)單獨(dú)的平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容分發(fā)和廣告經(jīng)營(yíng)，包含廣播、電視、縣宣傳信息中心網(wǎng)站等14個(gè)媒體平臺(tái)和20多個(gè)新聞客戶端，融合電商公司，多元布局，以靈活的項(xiàng)目制激發(fā)工作積極性，打破媒體單一的盈利模式，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的資源聚合效應(yīng)。

1.3? 嵌入省級(jí)媒體平臺(tái)的資源共享模式

一些縣級(jí)媒體市場(chǎng)體量小、傳媒基礎(chǔ)薄弱，缺乏自主研發(fā)系統(tǒng)的技術(shù)能力，在體制機(jī)制改革方面也困難重重。借助中央級(jí)媒體、省級(jí)媒體較為成熟的融媒體平臺(tái)不失為兩全的發(fā)展模式，可以最大程度節(jié)約成本，并且在高階平臺(tái)提升自己。以江西省分宜縣融媒體中心建設(shè)為例，采用了省級(jí)技術(shù)平臺(tái)“贛鄱云”?！摆M鄱云”類似于人民日?qǐng)?bào)的“中央廚房”，入駐媒體可以通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采編播一體化，一方面，分宜縣融媒體可以獲取“贛鄱云”的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，另一方面為縣級(jí)融媒體中心提供了廣闊的內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)，提高了自產(chǎn)內(nèi)容的多平臺(tái)分發(fā)，提升了媒體傳播力。此外，為縣級(jí)融媒體中心搭建省級(jí)融媒體平臺(tái)，提供技術(shù)支撐和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的還有浙江省的“天目云”、湖北省的“長(zhǎng)江云”、湖南省的“紅網(wǎng)云”、天津的“津云”、山西省的山西云媒體平臺(tái)等。

2? 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在2019年踏上了快車道，由中央級(jí)、省級(jí)媒體引領(lǐng)的新型媒體集團(tuán)下探到縣級(jí)媒體層面的縱深發(fā)展。各地縣級(jí)融媒體建設(shè)參差不齊，喜憂參半。相較于中央級(jí)、省級(jí)媒體的優(yōu)渥資源和廣闊市場(chǎng)，縣級(jí)廣電在人才、資金、技術(shù)、體制等方面都陷于窘境，先天的營(yíng)養(yǎng)不良很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大躍進(jìn)”式發(fā)展。首先就是資金的問(wèn)題。單靠縣政府的財(cái)政撥款，等于拆東墻補(bǔ)西墻?？沙掷m(xù)發(fā)展的盈利模式才是融媒體中心發(fā)展的金缽缽。但除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，比如長(zhǎng)興縣融媒體中心率先實(shí)現(xiàn)了盈利，其他縣級(jí)融媒體絕大部分尚未形成盈利模式，未打開(kāi)盈利局面。其次，全國(guó)上下縣級(jí)融媒體建設(shè)一窩蜂，頂層設(shè)計(jì)缺位，各縣級(jí)媒體摸著石頭過(guò)河，過(guò)程中不免會(huì)資源浪費(fèi)、誤入歧途。此外，縣級(jí)融媒體建設(shè)還存在嚴(yán)重的體制改革、發(fā)展理念、基層條件等問(wèn)題。尤其是在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層廣播電視媒體的傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固，現(xiàn)有的條件很難吸收高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3? 對(duì)策：“融意識(shí)”開(kāi)拓融媒改革新天地

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，既是歷史遺留問(wèn)題，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的產(chǎn)物。融媒體中心的建設(shè)不能“一口吃個(gè)胖子”，要尊重媒體發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身發(fā)展條件，因地制宜，選擇合適的發(fā)展模式。

3.1? “融意識(shí)”建立容錯(cuò)機(jī)制

以“融意識(shí)”引導(dǎo)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的體制機(jī)制改革，在現(xiàn)有條件下，一方面要積極學(xué)習(xí)走在改革前列的縣級(jí)融媒體，另一方面，要推進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的改革，觸底市場(chǎng)，擁抱市場(chǎng)，優(yōu)化縣廣播電視臺(tái)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)資源，以企業(yè)化運(yùn)營(yíng)深化人事、薪酬等方面的改革，在一定范圍內(nèi)敢為人先，有所突破，有所作為。比如長(zhǎng)興縣媒體集團(tuán)的“縣域+媒體+電商”模式，釋放了平臺(tái)內(nèi)的資源，充分激發(fā)了團(tuán)隊(duì)的工作積極性。要發(fā)揮縣級(jí)廣電媒體的主體地位，在自上而下的統(tǒng)一部署和機(jī)構(gòu)規(guī)劃時(shí)，省委宣傳部、縣委宣傳部不能簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，而是給予縣級(jí)優(yōu)勢(shì)媒體資源一定的自主權(quán)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況去建設(shè)。

3.2? “融平臺(tái)”扎根基層民生建設(shè)

縣級(jí)媒體要立足自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)平臺(tái)融合打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，以“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的發(fā)展模式立足本地、立足民生，真正給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)便利，解決生活上的難題。一方面，對(duì)上的媒體融合，比如加入中央級(jí)、省級(jí)的融媒體平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)容的擴(kuò)容，引入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，實(shí)現(xiàn)聚合式新聞平臺(tái)的功能;另一方面，對(duì)下要接地氣，打通縣委宣傳部、縣長(zhǎng)熱線等本地政務(wù)平臺(tái)，讓老百姓可以足不出戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。打通醫(yī)療保險(xiǎn)、水電煤網(wǎng)費(fèi)自助繳費(fèi)等生活服務(wù)，聯(lián)合基層社區(qū)簡(jiǎn)稱綜合服務(wù)平臺(tái)，讓縣級(jí)融媒體中心真正下探到老百姓的身邊，為民所用。

3.3? “融智慧”突破人才瓶頸

融媒體中心要調(diào)整新媒體人才所占比例，出臺(tái)長(zhǎng)期人才政策，吸納融媒體領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才或內(nèi)容生產(chǎn)人才進(jìn)入本縣工作。中央級(jí)、省級(jí)共建的融媒體平臺(tái)要把人才下放到縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)上來(lái)，采用幫扶的方式幫助縣級(jí)媒體建設(shè)新型媒體人才隊(duì)伍。同時(shí)，縣級(jí)媒體也不能一味“等、靠、要”，要把師傅請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把自己送出去，多種方式提升現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)的“四力”水平。積極引進(jìn)年輕人才，開(kāi)展“校地合作”，這種合作形式是“提升高校與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略選擇，也是雙方實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的合理有效的方式”②。

4? 結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心要立足本土，扎根基層，向區(qū)域傳播、本地政務(wù)服務(wù)等綜合功能平臺(tái)發(fā)展，集結(jié)智慧城市、溫暖社區(qū)等功能模塊，大幅度提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

注釋

①數(shù)據(jù)來(lái)源：謝新洲，朱垚穎，宋琢謝：《縣級(jí)媒體融合的現(xiàn)狀、路徑與問(wèn)題研究——基于全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查和四縣融媒體中心實(shí)地調(diào)研》，《新聞?dòng)浾摺罚?019年第3期，第56-71頁(yè)。

②秦媛：《聚合與創(chuàng)新——校地合作視野下網(wǎng)絡(luò)與新媒體人才培養(yǎng)模式研究》，《新聞研究導(dǎo)刊》，2018年第14期，第30-31頁(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬憲穎.縣級(jí)融媒體中心的“破”與“立”——以北京市大興區(qū)融媒體中心為例[J].新聞戰(zhàn)線，2020（1）：37-39.

[2]魯繼武.縣級(jí)融媒體建設(shè)“瓶頸”問(wèn)題及其突破策略[J].新媒體研究，2019（24）：82-84.