張旭 劉偉 胡江濤

摘 要：隨著數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)等先進(jìn)高新技術(shù)的不斷發(fā)展和升級(jí)，數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)滲入社會(huì)的方方面面，各個(gè)領(lǐng)域，并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了顯而易見的促進(jìn)作用，數(shù)字城市、數(shù)字建筑以及數(shù)字企業(yè)等層出不窮，充分體現(xiàn)出我國社會(huì)全面數(shù)字化發(fā)展的新形勢(shì)。要想更好的治理城市，更好的服務(wù)于人民群眾，打造高品質(zhì)服務(wù)型政府，地方政府也需要秉持與時(shí)俱進(jìn)的理念與精神，積極開展數(shù)字化建設(shè)，因此，下面的文章就以服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)為主要內(nèi)容，展開一系列分析研究，希望為有關(guān)方面提供一些參考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府;數(shù)字化建設(shè);管理

引言

數(shù)字化建設(shè)可以說已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)也成為提升政府治理和服務(wù)水平的重要途徑，因此，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的城市都在積極開展城市數(shù)字設(shè)施建設(shè)，以便有效加強(qiáng)人民群眾與政府部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，促使政府更好更快的發(fā)揮服務(wù)和管理作用。開展數(shù)字政府建設(shè)與國家領(lǐng)導(dǎo)部門提出的促進(jìn)國家高質(zhì)量發(fā)展不謀而合，可以說是社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，針對(duì)服務(wù)型政府?dāng)?shù)字化建設(shè)進(jìn)行全方位、多角度的深入研究，可以在相關(guān)工程的實(shí)施中發(fā)揮一些指導(dǎo)作用。

1.服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)策略

1.1政府協(xié)同管理強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)概述

1.1.1實(shí)施政府職能整合?，F(xiàn)如今，在城市的社會(huì)生活管理中，政府部門常常起著關(guān)鍵性的作用，為了更加完善城市的數(shù)字化建設(shè)，可以通過研究實(shí)行相關(guān)小組部門的建立，并構(gòu)建專門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。這樣，政府對(duì)單位的相關(guān)成員在平日的生活工作當(dāng)中可以開展相關(guān)協(xié)調(diào)，配合整體的工作進(jìn)展。數(shù)字建設(shè)小組在正常的運(yùn)作階段，就是把制定的計(jì)劃以及任務(wù)進(jìn)行全面的重點(diǎn)安排，同時(shí)還要依法按時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范管理，目的是使城市政府的數(shù)字化建設(shè)工作得到進(jìn)一步推動(dòng)。在此基礎(chǔ)上也應(yīng)當(dāng)不間斷的定期開展領(lǐng)導(dǎo)小組工作座談會(huì)，做好各職能部門之間的信息溝通工作，防止浪費(fèi)社會(huì)資源，盡可能地提高工作效率，我們應(yīng)當(dāng)從適應(yīng)需求建設(shè)等多方面采取策略，也要從業(yè)主等多個(gè)角度分析和對(duì)待問題，使平臺(tái)建設(shè)的價(jià)值提高。

1.1.2現(xiàn)有各平臺(tái)對(duì)接促進(jìn)平臺(tái)拓展。第一，在全市范圍中擴(kuò)大數(shù)字共享，并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)提供管理信息服務(wù)工作，還要強(qiáng)化控制系統(tǒng)及數(shù)據(jù)，把來自不同業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)加以收集，把它分布在使用交換平臺(tái)和分析數(shù)據(jù)共享的各級(jí)政府之中，為城市建立具備法人、電子身份檢驗(yàn)以及人口數(shù)據(jù)等綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)公共視頻以及其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，目的是支持權(quán)威機(jī)構(gòu)和城市的管理工作。第二，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按照“上平臺(tái)、下服務(wù)、一城一網(wǎng)”的基本規(guī)則，并利用分析網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使公眾和政府的生活緊密連接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村之間的網(wǎng)絡(luò)信息資料平臺(tái)互通。這個(gè)信息平臺(tái)收集了民政、計(jì)劃生育、環(huán)保、社會(huì)保障、消防、檔案、人口地理建筑、黨建綜合管理等矛盾糾紛、靜態(tài)信息和突發(fā)事件等利用分析網(wǎng)絡(luò)來授理平臺(tái)信息，及時(shí)的處理反饋群眾的事情、社會(huì)狀況以及需求等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新與資源的最大融合。

2.優(yōu)化服務(wù)型政府?dāng)?shù)字化管理效力的措施

2.1完善體制機(jī)制與工作流通優(yōu)化

（1）合理的監(jiān)督制度的制定?，F(xiàn)如今，在我國現(xiàn)有的數(shù)字系統(tǒng)已經(jīng)使用了許多年了。在這個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程中，積累了許多的流程豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也具備進(jìn)一步推動(dòng)向智能化城市建設(shè)方向發(fā)展的前提條件。然而不管制度有多么完善，信息流程有多么完善，很好的執(zhí)行是必不可少的條件。做到很好的執(zhí)行在于政府機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，只有把監(jiān)督機(jī)制完善好了，這才是順利進(jìn)行的保障。必須重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系以及監(jiān)督規(guī)劃，并且把完善計(jì)劃工作搞好。①把專門的監(jiān)督小組建立起來。監(jiān)督小組成立以后，需要定期或不定期地巡訪各個(gè)單位對(duì)于查出的問題當(dāng)即處理并且完成整改，對(duì)于那些落實(shí)不到位的個(gè)人及單位必須加以處理。②健全辦事監(jiān)督體系?，F(xiàn)有的指令都是以書面文檔形式下達(dá)的，在具體執(zhí)行的過程中，監(jiān)督人員仍存在不足的現(xiàn)象，這是領(lǐng)導(dǎo)單位不重視的結(jié)果，導(dǎo)致問題長(zhǎng)時(shí)間存在解決不了，引起群眾反復(fù)訴求，甚至上訪。針對(duì)此種情況，必須制定具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，并派專人負(fù)責(zé)，對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的問題積極響應(yīng)并接收落實(shí)到位，把考核等級(jí)作為評(píng)價(jià)政府各部門的標(biāo)準(zhǔn)，把那些還沒有落實(shí)到位的項(xiàng)目退回去，直到完成為止。 ③采取多渠道監(jiān)管的方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及時(shí)代進(jìn)步，實(shí)施監(jiān)督模式的創(chuàng)新變化，運(yùn)用電話或網(wǎng)絡(luò)評(píng)估的方式或更多的方法，無論在任何方向，任何地點(diǎn)及任何時(shí)間，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。（2）對(duì)工作流程合理規(guī)劃。在數(shù)據(jù)共享、人才隊(duì)伍就位、平臺(tái)對(duì)接的情況下，制定出合理的工作流程，對(duì)于整個(gè)平臺(tái)的合理運(yùn)行非常重要，流程的合理是系統(tǒng)的核心，按照流程的管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)化平穩(wěn)運(yùn)行管理。通過人工規(guī)范管理數(shù)字化平臺(tái)工作，改變了效率低下的弊端及組織繁雜的問題，通過這一整套工作流程圖，能夠清楚地顯示出工藝的制作環(huán)節(jié)，利用研究開發(fā)墻和工作流程圖?？梢园颜舷到y(tǒng)建設(shè)工程之中的各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)實(shí)施詳盡的細(xì)化。在組織當(dāng)中的每一個(gè)人都能夠運(yùn)用分析流程圖確定彼此之間的權(quán)限關(guān)系、溝通渠道、工作關(guān)系、向誰匯報(bào)、自己的地位等等，員工也能夠依靠流程規(guī)定協(xié)調(diào)每一項(xiàng)活動(dòng)。

2.2強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取兩手抓的策略，加強(qiáng)政府各個(gè)部門的信息安全建設(shè)，加大對(duì)信息化專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提升相關(guān)信息安全人員的安全意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，保證信息的安全傳輸。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)力度，從建立和健全網(wǎng)絡(luò)不間斷的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制等入手，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息的真實(shí)效果。

2.3優(yōu)化移動(dòng)服務(wù)，使群眾辦事更便捷

隨著移動(dòng)政務(wù)的服務(wù)推廣的不斷加深，該服務(wù)已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的核心平臺(tái)。全國各個(gè)地區(qū)都建立了相應(yīng)的省級(jí)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)，特別是在北上廣這些人口密度較大的城市都建立了具備其自身特征和特點(diǎn)的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全國性的政務(wù)辦理已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。然而為了實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺(tái)服務(wù)人民的目標(biāo)，一方面要不斷的推廣宣傳移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)另一方面也要不斷的完善和拓展政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容和形式，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)入每一個(gè)百姓的手機(jī)，實(shí)現(xiàn)在任何場(chǎng)所任何時(shí)間都能夠辦事的目標(biāo)。要做到這一點(diǎn)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)有著明確的目標(biāo)，要通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合自身的發(fā)展情況來不斷的完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能和服務(wù)內(nèi)容。其次要實(shí)現(xiàn)技術(shù)通路，要對(duì)政務(wù)服務(wù)的覆蓋范圍內(nèi)的百姓需求反映在政府服務(wù)平臺(tái)中，要將不同平臺(tái)的政服功能進(jìn)行有效覆蓋，保證百姓能通過多種渠道使用政務(wù)服務(wù)功能。

結(jié)束語：根據(jù)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)能夠判斷，進(jìn)行服務(wù)型政府?dāng)?shù)字化建設(shè)毫無疑問的將成為城市化建設(shè)的必經(jīng)之路，同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)也會(huì)成為有效提升地方政府管理和服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，因此相關(guān)人員應(yīng)針對(duì)服務(wù)型政府?dāng)?shù)字化建設(shè)進(jìn)行更加廣泛，更深層次的探索與研究，以便為我國的數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)自身力量。

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