常青

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步而快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)中非常重要的一部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅使人們“食”的問(wèn)題得到有效解決，還可以有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。在我國(guó)農(nóng)業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)屬于非常重要的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要想有效實(shí)現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民提供更多的致富機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)振興。因此就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解與分析，正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采取有效的措施解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

引言

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，改革開放政策持續(xù)深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)方面獲得巨大改善，在軟環(huán)境建設(shè)中，各種惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)和普及，大量農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)獲得廣泛推廣和應(yīng)用，對(duì)提升當(dāng)代農(nóng)民的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力起到了關(guān)鍵作用;在硬環(huán)境建設(shè)中，水利設(shè)施以及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新和完善，各種農(nóng)業(yè)硬件配套設(shè)施更加齊全和完善，為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。但是當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中依然存在一定的問(wèn)題和不足，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定制約，因此，當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T需要發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，采取有效措施不斷完善和改進(jìn)，換發(fā)基層經(jīng)濟(jì)活力。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近幾年，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，正隨著科技和社會(huì)的發(fā)展而不斷前進(jìn)，由此而產(chǎn)生的影響，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取得成就更加突出;原有弊端逐漸暴露，對(duì)其進(jìn)行研究自然很有必要。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)影響波及諸多領(lǐng)域，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、糧食購(gòu)銷體制改革等。研究結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所取得成果主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，農(nóng)本位經(jīng)濟(jì)逐漸被非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代。首先，收入結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一定的變化，例如，剩余勞動(dòng)力前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為除農(nóng)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。其次，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，軟件和硬件的普及率均有所提升。在信息時(shí)代的背景下，能夠利用軟件獲取信息的農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作自然向著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向前進(jìn)。硬件普及所帶來(lái)的影響，則表現(xiàn)為水利設(shè)施被興建，農(nóng)田抗旱、防汛能力大幅提升，自然災(zāi)害所帶來(lái)不利影響，被降到了最低。當(dāng)然，以交通、通信為代表的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，同樣推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新措施

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重要舉措和關(guān)鍵途徑，首先，當(dāng)?shù)卣o予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以高度重視，加大資金和人才資源的投入，完善以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)科研體系，推動(dòng)各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用;其次，當(dāng)?shù)卣e極制定以及出臺(tái)各項(xiàng)惠民政策，并且采取多樣化、多渠道以及多途徑的方式加大資金投入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面支持;最后，重視當(dāng)?shù)厮O(shè)施建設(shè)，結(jié)合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水利工程的需求建設(shè)各種中小型水利設(shè)施，加大對(duì)水利工程的維護(hù)和保養(yǎng)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中， 應(yīng)選擇集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，同時(shí)進(jìn)一步重視對(duì)土地的管理工作，盡快消除結(jié)構(gòu)性矛盾。一是合理轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地征用補(bǔ)償體制進(jìn)行合理改進(jìn)，從而穩(wěn)定土地關(guān)系，提供全方位服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得到科學(xué)配置。二是逐步提高農(nóng)民組織化程度，除了要集中投入勞動(dòng)力，還需不斷提高農(nóng)機(jī)具的使用程度。三是全面落實(shí)各級(jí)政府在農(nóng)產(chǎn)品融資、營(yíng)銷、加工等方面出臺(tái)的政策措施，同時(shí)加大政策扶持力度，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。四是適當(dāng)扶持中介組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有序發(fā)展。五是進(jìn)一步優(yōu)化征地審批程序，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到出口、銷售、加工等環(huán)節(jié)中，從根本上推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要具有自身特色，注重對(duì)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)，使農(nóng)產(chǎn)品逐漸開發(fā)為具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展還要充分順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)滿足市場(chǎng)需求農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)，從而有效推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上可以將玉米加工成不同種類的產(chǎn)品，從而使玉米價(jià)值可以得到數(shù)倍的增加。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅需要依靠農(nóng)業(yè)種植來(lái)推動(dòng)其發(fā)展，還可以有效結(jié)合農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，充分滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。

2.4轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合

結(jié)合改革開放后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的情況可知，技術(shù)和管理模式的更新，均為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力，但是，機(jī)械化水平的提高，必然會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，只有將不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，才能避免出現(xiàn)勞動(dòng)力被浪費(fèi)的情況。另外，對(duì)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)而言，要想在新形勢(shì)下，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念是關(guān)鍵。首先，聯(lián)結(jié)現(xiàn)有的利益機(jī)制，對(duì)多種主體進(jìn)行培育，增加農(nóng)業(yè)所帶來(lái)收益;其次，對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過(guò)整合產(chǎn)學(xué)研的方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后，提高加工業(yè)的地位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有功能進(jìn)行拓寬，深度融合農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生、旅游和教育產(chǎn)業(yè)，形成相應(yīng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)。例如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，形成對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用的產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供轉(zhuǎn)型所需的支持。

2.5加大科技創(chuàng)新力度

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，缺乏多元化的管理機(jī)制。因此，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，優(yōu)化傳統(tǒng)模式，合理配置農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康持續(xù)發(fā)展。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是提高農(nóng)業(yè)科技水平。由政府主導(dǎo)提供大批量的培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，組織農(nóng)技人員與農(nóng)民接受培訓(xùn)，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并配備先進(jìn)的設(shè)備，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，新形勢(shì)下，可能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響的因素逐漸變得清晰。其中，最具代表性的有理念落后、模式固化等，只有以現(xiàn)存問(wèn)題為切入點(diǎn)，制訂對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用的措施。例如，轉(zhuǎn)變理念、提高人口素養(yǎng)等，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展。

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