楊麗婷

摘 ? 要：要建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。而環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是利用物理、化學(xué)和生物技術(shù)，對(duì)污染物及其相關(guān)組分進(jìn)行綜合的定性、定量和系統(tǒng)分析，探索環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律。環(huán)境監(jiān)測(cè)是為環(huán)境管理決策和環(huán)境執(zhí)法提供技術(shù)支持，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督的政府行為。然而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合法性離不開(kāi)計(jì)量檢定工作，可以說(shuō)計(jì)量檢定工作是環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)保障。

關(guān)鍵詞：計(jì)量檢定 ?環(huán)境監(jiān)測(cè) ?生態(tài)文明建設(shè) ?綠色中國(guó)

中圖分類號(hào)：F840 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）04（c）-0118-03

人類社會(huì)發(fā)展到今天，創(chuàng)造了前所未有的輝煌文明，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前，全球人口持續(xù)增長(zhǎng)，生存環(huán)境不斷惡化，自然資源日益枯竭，全人類面臨巨大的生存挑戰(zhàn)，環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展之間的沖突愈演愈烈。而在發(fā)達(dá)國(guó)家上百年出現(xiàn)的污染問(wèn)題，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中集中出現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題變得更為復(fù)雜。我們不能再走以犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路，不能再寅吃卯糧地侵害我們子孫的生存權(quán)利！未來(lái)社會(huì)將何去何從？我們中國(guó)又將走向何方？隨著“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色消費(fèi)”、“綠色金融”、“綠色制造”、“綠色住宅”、“綠色產(chǎn)業(yè)”等理論與思想受到全世界的廣泛關(guān)注，綠色發(fā)展為我們的未來(lái)指明了一條新的道路和發(fā)展方向。我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，竭力打造天藍(lán)、地綠、水清的綠色中國(guó)。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做好環(huán)境保護(hù)工作，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，起著不可或缺的作用，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支持。環(huán)保部門(mén)可以依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)得出區(qū)域內(nèi)大氣、水體、土壤、聲音等污染情況，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐幕疚廴緺顩r，針對(duì)污染實(shí)情制定科學(xué)合理的環(huán)境整治方案。然而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性離不開(kāi)計(jì)量檢定工作，計(jì)量檢定工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面發(fā)揮著重要的作用，是環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)保障，是環(huán)境監(jiān)測(cè)合法、科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。

1 ?計(jì)量與尾氣檢測(cè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車的保有量每年都在快速增長(zhǎng)，私家車的普及率越來(lái)越高，我國(guó)已連續(xù)九年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)。機(jī)動(dòng)車雖然給人們的出行帶來(lái)了極大的便利，但是在行駛過(guò)程中會(huì)排放出大量尾氣。這些尾氣中含有大量的固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔?、鉛及硫氧化合物等污染物，這些污染直接對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)、血液循環(huán)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)以及重要器官造成一系列嚴(yán)重的損害。汽車尾氣不僅危害人體健康，而且也與灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等污染問(wèn)題的產(chǎn)生密切相關(guān)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染在大氣污染中占有相當(dāng)高的比重，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)的緊迫性日益凸顯。

要解決機(jī)動(dòng)車污染，就必須嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣的排放量，必須準(zhǔn)確檢測(cè)出排放污染量，排放污染檢測(cè)合格的車輛才能準(zhǔn)許上路，這樣才能讓尾氣污染得到有效治理，改善空氣質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)的目的是找出高排放汽車，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是檢測(cè)要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

要確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，就離不開(kāi)計(jì)量工作。而近年來(lái)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)造假事件屢屢曝光，計(jì)量檢測(cè)流于形式。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具的監(jiān)管，才能發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具在保障節(jié)能減排、環(huán)境整治中的有效作用。

首先，生產(chǎn)尾氣檢測(cè)計(jì)量器具的企業(yè)，必須取得制造計(jì)量器具的許可證，生產(chǎn)出的檢測(cè)儀器必須有計(jì)量器具檢定證書(shū)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，要對(duì)計(jì)量檢定器具是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)和考核，這樣才能防止機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣的“三無(wú)”檢測(cè)設(shè)備出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)。其次，用于尾氣監(jiān)測(cè)方面的工作計(jì)量器具必須進(jìn)行計(jì)量檢定。計(jì)量檢定工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的地位是法定的，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器無(wú)論是強(qiáng)制檢定還是非強(qiáng)制檢定，都必須按照我國(guó)計(jì)量法的規(guī)定定期檢定，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。量值溯源和量值傳遞是國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重要環(huán)節(jié)。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具來(lái)評(píng)定環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的計(jì)量性能，確定其是否合格，是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否科學(xué)、準(zhǔn)確合法的前提。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠除了在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)遵循相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范外，在很大程度上取決于環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是否準(zhǔn)確可靠，是否進(jìn)行了計(jì)量檢定，是否能夠溯源國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。

2 ?計(jì)量與土壤重金屬檢測(cè)

土壤為地球生命提供能量和物質(zhì)來(lái)源，是人們生產(chǎn)糧食作物和日常生活的根基，是人們賴以生存的基礎(chǔ)自然資源，土壤的優(yōu)劣直接影響我們的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累形成的。工礦企業(yè)生產(chǎn)排放的廢水廢渣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)藥化肥等化工產(chǎn)品的不合理應(yīng)用、生活垃圾肆意堆埋等原因?qū)е卤恢亟饘傥廴镜耐寥乐鹉暝黾?，給我們的身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的危害。

污染土壤的重金屬主要包括汞、鎘、鉛等具有較強(qiáng)毒性的重金屬元素以及毒性一般的鋅元素。這些具有毒性的重金屬進(jìn)入土壤后，被土壤膠體吸附，并與土壤中無(wú)機(jī)物、有機(jī)物等發(fā)生反應(yīng)，混合為一種新的物質(zhì)。這種混合物質(zhì)不能再與土壤中其他物質(zhì)發(fā)生任何反應(yīng)，也無(wú)法被土壤微生物分解，成為難溶鹽而被動(dòng)累積在土壤中，最終由量變引發(fā)質(zhì)變，改變土壤性質(zhì)。這些混合物質(zhì)往往會(huì)被植物所吸收，進(jìn)而通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，對(duì)于重金屬的富集人體難以代謝，最終威脅到人們的生命健康。

土壤重金屬檢測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要求各種檢測(cè)手段更高更靈敏。隨著各種分析檢測(cè)技術(shù)的不斷更新和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，分析儀器逐漸由簡(jiǎn)單化向復(fù)雜化方向發(fā)展，向多功能化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，精度和靈敏度進(jìn)一步提高，這就要求檢測(cè)儀器必須通過(guò)計(jì)量檢定合格。只有經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定合格的檢測(cè)儀器在檢測(cè)工作中的使用才具有合法性，檢測(cè)的結(jié)果才具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可比性。

3 ?計(jì)量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)

水是生命之源，是人類生存和發(fā)展最基本的保障。目前全球水污染情況十分嚴(yán)重，為了保障對(duì)水資源的可持續(xù)利用，水質(zhì)監(jiān)測(cè)成為控制水污染的最基本的手段之一，對(duì)水資源的保護(hù)有重大意義。水質(zhì)監(jiān)測(cè)，就是監(jiān)視和測(cè)定水體中污染物種類以及各類污染物的濃度及變化趨勢(shì)，從而評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況的過(guò)程。水質(zhì)監(jiān)測(cè)的作用和意義非常重大。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是水資源保護(hù)的重要舉措，有效地改善了水資源污染、浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，為改善自然環(huán)境、生態(tài)資源平衡和合理使用發(fā)展提供了大力支持。

對(duì)飲用水而言，如果水中含有有害細(xì)菌，就會(huì)傳染各種疾病，威脅人們的身體健康，嚴(yán)重的會(huì)直接導(dǎo)致人員死亡，最典型水污染事件就是日本水俁病事件。對(duì)工業(yè)用水而言，由于各行業(yè)對(duì)于用水要求不同，比如鍋爐用水中的鈣、鎂等不能超標(biāo)，否則鍋爐中極易產(chǎn)生水垢導(dǎo)致設(shè)備受損，進(jìn)而造成爆炸事故。飲用水和工業(yè)用水都有很高的標(biāo)準(zhǔn)，所以水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障人體健康和企業(yè)安全生產(chǎn)的前提，對(duì)水污染的預(yù)防和治理有極其重要的作用。

水污染情況愈發(fā)嚴(yán)重，使得對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求也越來(lái)越高。水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求能夠準(zhǔn)確地反映出當(dāng)?shù)厮h(huán)境的具體情況，所以水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠是水質(zhì)監(jiān)測(cè)的基本要求，只有取得科學(xué)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，才能全面地了解、正確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、管理、治理、改善水環(huán)境。只有通過(guò)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制才能得到合格的測(cè)定結(jié)果，才能減小分析過(guò)程中的誤差。因此，必須對(duì)用于水質(zhì)監(jiān)測(cè)的各種數(shù)據(jù)采集分析儀器進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，以保證量值傳遞的準(zhǔn)確性、出具檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性和水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性。此外，計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)、流程、技術(shù)、人才等方面的發(fā)展和進(jìn)步，不僅有助于確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量水平，也將對(duì)推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、流程、技術(shù)、人才等方面的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，加快監(jiān)測(cè)工作科技化進(jìn)程，全面帶動(dòng)相關(guān)工作的發(fā)展，從而為科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

4 ?計(jì)量與大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和工業(yè)的大力發(fā)展，對(duì)于資源的需求越來(lái)越大，在現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞，例如煤炭、石油等資源的開(kāi)發(fā)利用引發(fā)了大氣污染，甚至導(dǎo)致了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，使得人們生活環(huán)境的空氣質(zhì)量大大降低。因此對(duì)于大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大事，對(duì)于保障人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要。

大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)大氣中污染物的監(jiān)測(cè)，對(duì)其種類和濃度進(jìn)行觀察和分析，并實(shí)時(shí)掌握各種污染物的動(dòng)態(tài)變化以及它們對(duì)環(huán)境的影響。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要是分子狀的污染物，如：一氧化碳、臭氧、碳?xì)浠衔镆约傲颉⒌趸锏任廴疚?，還包括飄塵、懸浮微粒等顆粒狀的污染物。大氣監(jiān)測(cè)中最重要的就是在采樣之前，要確保監(jiān)測(cè)裝置性能準(zhǔn)確度，對(duì)儀器裝置給予檢定或校準(zhǔn)，確保流量準(zhǔn)確與裝置控制的靈敏度。儀器設(shè)備的穩(wěn)定可靠是保障大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效的前提條件。只有大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果準(zhǔn)確、科學(xué)、可靠，才能為大氣治理提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息支持，進(jìn)而制定實(shí)施有針對(duì)性的、科學(xué)有效的治理措施。而計(jì)量檢定工作是確保大氣監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到大氣監(jiān)測(cè)工作的成效，只有加強(qiáng)計(jì)量檢定管理，大氣監(jiān)測(cè)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5 ?計(jì)量與噪聲監(jiān)測(cè)

現(xiàn)代城市中聚集了越來(lái)越多的人群和工業(yè)企業(yè)，噪聲污染已成為主要公害之一。主要出現(xiàn)的噪聲污染有交通噪音、工業(yè)噪音、建筑噪音和社會(huì)噪音。長(zhǎng)期受強(qiáng)噪音刺激，將導(dǎo)致聽(tīng)力損失，甚至引起心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)及內(nèi)分泌系統(tǒng)等方面疾病。噪聲不僅危害人們的健康，并影響人們的生活、工作，控制噪聲、保護(hù)環(huán)境已成為人們的共識(shí)。

噪聲測(cè)量作為噪聲治理中重要的環(huán)節(jié)，具有舉足輕重的地位。噪聲和振動(dòng)控制離不開(kāi)聲學(xué)測(cè)量。通過(guò)測(cè)量，可以了解振動(dòng)噪聲的源頭，變化規(guī)律和傳播特性等，從而可以找到降低噪聲的有效途徑。很多城市在計(jì)劃建設(shè)環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為噪聲監(jiān)測(cè)、噪聲執(zhí)法、噪聲分析控制的主要途徑，其準(zhǔn)確性直接關(guān)系到所監(jiān)測(cè)噪聲數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，進(jìn)而直接關(guān)系到相關(guān)政府監(jiān)測(cè)部門(mén)的公信力和權(quán)威性。如果所出具的數(shù)據(jù)不符合要求，那么噪聲污染投訴、噪聲監(jiān)測(cè)、噪聲治理將無(wú)可信度而言。這就要求開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的研制和開(kāi)展相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)工作，以確保使用受檢量具儀器進(jìn)行測(cè)量時(shí)所獲得測(cè)量結(jié)果的可靠性。

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作始于20世紀(jì)80年代，幾十年來(lái)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、知識(shí)技術(shù)不斷升級(jí)換代，已經(jīng)從最初的人工監(jiān)測(cè)發(fā)展到自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的水平，從單純的發(fā)布環(huán)境報(bào)告發(fā)展為預(yù)測(cè)環(huán)境變化，一年一個(gè)新臺(tái)階，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平逐漸與國(guó)際化接軌。這也要求我們同時(shí)建立并不斷完善發(fā)展計(jì)量檢定體系，在現(xiàn)有的、科學(xué)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，深入研究更為科學(xué)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度、技術(shù)，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的計(jì)量檢定人才，并強(qiáng)化計(jì)量檢定的法制性，確保各項(xiàng)工作依法開(kāi)展、有法可依，各檢定環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)、制度可循，借助科學(xué)有效、不斷完善的計(jì)量檢定工作體系為社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面提供基礎(chǔ)保障，為建設(shè)綠色中國(guó)助力。

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