茹小娜

【摘要】民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案資料反應(yīng)的是機(jī)場(chǎng)建設(shè)過程中所有環(huán)節(jié)的真實(shí)情況，是貫穿整個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重要組成，亦是后期機(jī)場(chǎng)維修、管理的重要依據(jù)，基于此，民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)過程中對(duì)檔案資料的收集、整理、留存與管理就尤為重要，本文從民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理的重要性出發(fā)，結(jié)合民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步闡述民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案資料的收集管理應(yīng)如何加強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】民航機(jī)場(chǎng);機(jī)場(chǎng)建設(shè);檔案;資料管理

一、民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案資料管理重要性分析

民航機(jī)場(chǎng)檔案資料包括但不限于工程建設(shè)過程中的施工圖紙、施工方案、記錄表、人員檔案等信息，總而言之，民航機(jī)場(chǎng)檔案管理貫穿著整個(gè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，其檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性將直接影響集團(tuán)的經(jīng)營和決策，進(jìn)而影響企業(yè)效益，以下具體闡述民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理對(duì)企業(yè)的影響。

（一）對(duì)企業(yè)運(yùn)營水平的影響

通過對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案相關(guān)信息的合并及系統(tǒng)化管理，使得相關(guān)資料信息能及時(shí)得到共享，并能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)用、調(diào)用即完整、真實(shí)，從而為企業(yè)經(jīng)營、決策提供更有力的支撐，其次，通過資料信息的整合，還能明顯提高企業(yè)的管理情況，進(jìn)而提高民航企業(yè)的整體運(yùn)營水平。

（二）對(duì)企業(yè)經(jīng)營效果的影響

民用機(jī)場(chǎng)檔案管理對(duì)資料的完整性、真實(shí)性要求較高且大多為原始單據(jù)，通過對(duì)其進(jìn)行細(xì)致化管理，不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，同時(shí)通過對(duì)民用機(jī)場(chǎng)檔案管理中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還可直接影響企業(yè)的經(jīng)營效果，從而提高企業(yè)內(nèi)部控制力，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

二、民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案資料管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識(shí)不足，管理制度不完善

現(xiàn)不少民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)檔案管理的認(rèn)知仍停留在簡單的資料存儲(chǔ)收集階段，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理意識(shí)不足，使得檔案管理工作處于可有可無狀態(tài)，其次，相關(guān)制度的不完善，也是檔案管理無法切實(shí)有效的開展的主要因素，具體體現(xiàn)在責(zé)任不明確、人員不到位、職責(zé)不清楚等諸多方面。

（二）檔案管理文件材料收集不及時(shí)、完整性不夠

檔案管理文件材料收集不及時(shí)，不完整也是民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀之一，具體表現(xiàn)為文件資料內(nèi)容不規(guī)范、缺頁、漏頁情況嚴(yán)重，附件丟失或在收集過程中只注重紙質(zhì)文件，不注重音頻文件的收集等等。

（三）監(jiān)督管理不足，檔案驗(yàn)收流于形式

機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案擁有較強(qiáng)的專業(yè)性且國內(nèi)尚無統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，因此檔案管理人員在對(duì)機(jī)場(chǎng)檔案資料進(jìn)行收集整理時(shí)很有可能出現(xiàn)畏難情緒，其次，為了保證檔案資料的準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)，檔案資料必須同工程建設(shè)同步，但受限于檔案管理人員自身專業(yè)技能的不足，在指導(dǎo)監(jiān)督過程中無法提供切實(shí)有效的指導(dǎo)意見或所提供的指導(dǎo)和意見無法得到有效實(shí)施，從而形成了“管不了”、“不受管”等情況，甚至因“不受管”，“管不了”而出現(xiàn)坐等移交的現(xiàn)象，同時(shí)因其專業(yè)限制，檔案管理人員在收集整理檔案資料時(shí)還有可能出現(xiàn)直接查驗(yàn)土建工程檔案，舍棄專業(yè)工程檔案的驗(yàn)收的情況，雖說地方民航行政管理部門有可能在行業(yè)驗(yàn)收中能提供切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，但受限于工程建設(shè)情況以及民航行政管理部門時(shí)間、自身?xiàng)l件等諸多因素，其意見或建議所發(fā)揮的效用也極為有限。

三、提高民航機(jī)場(chǎng)檔案資料管理相關(guān)建議

（一）提高檔案管理意識(shí)，完善檔案管理制度

較高的檔案管理意識(shí)，完善的檔案管理制度，是完善檔案管理工作，提高檔案管理質(zhì)量的重要保證，在完善檔案管理制度方面，民航企業(yè)除了要按照國家法律法規(guī)制定相應(yīng)的檔案文件收集、整理、歸檔、存儲(chǔ)程序和標(biāo)準(zhǔn)外，還要建立完善的檔案管理系統(tǒng)，以通過統(tǒng)一化、制度化的管理，為后期資料的查看、調(diào)用提供保障。

（二）規(guī)范材料標(biāo)準(zhǔn)，保證材料的及時(shí)性和完整性

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的材料，是確保檔案管理資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的前提，因此在檔案的收集過程中，除了要明確規(guī)定檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)和程序外，檔案資料還應(yīng)明確其途徑和范圍，盡可能做到同工程建設(shè)同步并妥善保管，以通過最大化降低原始單據(jù)丟失的概率，保證檔案資料的完整性，從而提高檔案管理質(zhì)量。

（三）注重人才培養(yǎng)，提高檔案管理人員技能和素質(zhì)

檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì)的高低，也直接影響著檔案管理的質(zhì)量，換而言之，民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理人員應(yīng)選用專業(yè)性較強(qiáng)的人員并專職專管，以確保檔案管理人員有足夠的精力和時(shí)間完成相應(yīng)的管理工作，其次，企業(yè)也應(yīng)多組織與之相關(guān)的培訓(xùn)，定期開展研討會(huì)，座談會(huì)，定期邀請(qǐng)省、政府行政機(jī)場(chǎng)檔案管理人員進(jìn)行交流、合理利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體進(jìn)行培訓(xùn)等等，除此之外，檔案管理人員也應(yīng)注重自身能力水平的提高，不斷充實(shí)自己，只有多管齊下，才能有效保證檔案管理質(zhì)量，提高檔案管理水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化專項(xiàng)驗(yàn)收

民航機(jī)場(chǎng)檔案管理人員應(yīng)深入到工程建設(shè)過程中，即在工程建設(shè)期間就應(yīng)主動(dòng)同各個(gè)部門進(jìn)行溝通、聯(lián)系，以保證機(jī)場(chǎng)建設(shè)過程中的檔案資料能第一時(shí)間收集、歸檔，同時(shí)檔案管理人員也應(yīng)盡可能的提高自身技能，以及能在工程實(shí)際建設(shè)過程中給予切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見或建議進(jìn)而杜絕“管不了”、“不受管”現(xiàn)象的發(fā)生，除此之外，考慮到竣工驗(yàn)收和行業(yè)驗(yàn)收對(duì)檔案資料檢查的約束性較低的特點(diǎn)，因此可以考慮將資料驗(yàn)收納入竣工驗(yàn)收之中，即在制度上明確規(guī)定資料驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目不進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段，最后，地方民航行政檔案管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收的管理，以做到通過工程單位配合，行政管理部門落實(shí)，地方民航檔案管理部門監(jiān)督三管齊下，來規(guī)范民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理質(zhì)量的提高。

四、結(jié)語

總而言之，民航機(jī)場(chǎng)檔案管理對(duì)民航企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展都有著極為重要的促進(jìn)性，現(xiàn)代民航企業(yè)要得以發(fā)展，就得加強(qiáng)內(nèi)部管理，檔案管理作為內(nèi)部管理中重要的一環(huán)，除了要不斷加強(qiáng)檔案管理意識(shí)，不斷完善檔案管理制度，不斷提高檔案管理人員專業(yè)技能外，還要不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督，以通過多方面的完善，來實(shí)現(xiàn)檔案管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合實(shí)力，從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

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