陳廣雪

摘? ?要：在信息化快速發(fā)展的今天，提高土地利用規(guī)劃管理必須要與時(shí)俱進(jìn)，將土地利用規(guī)劃納入信息化管理是土地管理未來發(fā)展的新趨勢(shì)。本文首先對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行較為詳細(xì)的闡明，同時(shí)對(duì)土地管理現(xiàn)狀也進(jìn)行了簡(jiǎn)要說明。根據(jù)這些現(xiàn)狀，加強(qiáng)土地信息化管理是土地管理部門當(dāng)務(wù)之急，如何快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。筆者利用ArcGIS平臺(tái)對(duì)土地利用規(guī)劃信息化管理進(jìn)行了分析。從而提出一些強(qiáng)化信息化管理的有效措施，旨在促進(jìn)土地信息化管理更好發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：信息化管理? 土地利用規(guī)劃? ArcGIS

中圖分類號(hào)：F301? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）03（c）-0169-02

當(dāng)前，隨著生態(tài)文明新時(shí)代的到來，中國(guó)將在空間發(fā)展治理和城鎮(zhèn)化上劃定了三條紅線，嚴(yán)守生態(tài)紅線，確保生態(tài)安全，嚴(yán)保農(nóng)田基本紅線，確保糧食安全，城鎮(zhèn)邊界紅線，嚴(yán)防城市蔓延。這三條紅線是土地利用規(guī)劃今后所要遵循的基本原則。因此，土地利用規(guī)劃要與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，信息化高速化發(fā)展，土地信息化管理將成為新時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，可利用GIS平臺(tái)對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行高效管理。目前，國(guó)內(nèi)常見GIS平臺(tái)主要有MapGIS、MapInfo、ArcGIS等平臺(tái)。本文主要就ArcGIS平臺(tái)下土地利用規(guī)劃信息化管理進(jìn)行分析論述，期望能促進(jìn)土地利用規(guī)劃中信息化管理水平進(jìn)一步提高。

1? ArcGIS平臺(tái)及土地利用規(guī)劃

ArcGIS軟件產(chǎn)品是美國(guó)ESRI公司集40余年GIS研發(fā)經(jīng)驗(yàn)之后，推出一套由低到高無(wú)縫擴(kuò)展GIS平臺(tái)系列產(chǎn)品，在當(dāng)前GIS平臺(tái)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位，其技術(shù)成熟且安全可靠，操作簡(jiǎn)單便于開發(fā)。該系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開放可互操作性強(qiáng)，平臺(tái)又具有可伸縮性且功能強(qiáng)大，能為各行業(yè)不同用戶提供GIS功能服務(wù)。目前，在國(guó)家基礎(chǔ)地理處理中心、各級(jí)測(cè)繪局以及國(guó)土局相繼采用了ArcGIS軟件產(chǎn)品存儲(chǔ)方案管理著龐大的空間數(shù)據(jù)。因此，作為土地管理部門，在區(qū)域空間發(fā)展治理與城鎮(zhèn)化上發(fā)展進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格遵循國(guó)家劃定的三條紅線原則，在土地利用規(guī)劃管理上要與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，不斷提高管理水平及效率。ArcGIS軟件產(chǎn)品的出現(xiàn)，由于該產(chǎn)品技術(shù)成熟安全穩(wěn)定，操作簡(jiǎn)單、易于開發(fā)，功能強(qiáng)大等特點(diǎn)，土地管理部門可利用其獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)模型和空間分析數(shù)據(jù)處理功能對(duì)土地利用規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行加強(qiáng)管理，還可利用其可伸縮性功能在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立桌面系統(tǒng)，使更多客戶可獲得定位、可視化、空間分析及決策等功能使用。

2? 利用ArGIS平臺(tái)對(duì)土地信息進(jìn)行管理

2.1 土地規(guī)劃信息化管理

土地管理部門以往在對(duì)土地規(guī)劃信息管理上通常采用紙質(zhì)或簡(jiǎn)單辦公軟件對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，隨著科技信息時(shí)代的發(fā)展，高效、便捷的服務(wù)給人們提供了便利，傳統(tǒng)信息管理方式已與時(shí)代脫節(jié)，在整理信息方面效率低下、匯總難度大、可視化不強(qiáng)、數(shù)據(jù)還易丟失等弊端。為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，必須借助信息化技術(shù)對(duì)土地信息進(jìn)行管理，可利用ArcGIS平臺(tái)對(duì)土地規(guī)劃中不同數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類儲(chǔ)存與歸檔，可有效消除傳統(tǒng)管理方式上的弊端。

2.2 利用地類圖斑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢

土地管理部門在日常規(guī)劃管理工作中，管理人員需要對(duì)某地類或圖斑信息進(jìn)行多次的查詢或統(tǒng)計(jì)工作?？衫肁rcGIS平臺(tái)中的查詢功能模塊則能夠準(zhǔn)確、快捷、高效率地進(jìn)行查詢或統(tǒng)計(jì)工作，在該模塊下分別從基于圖與基于表兩個(gè)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)顯示和統(tǒng)計(jì)，在基于圖之中有著：空間關(guān)系、坐標(biāo)等位、圖形定位等數(shù)據(jù)信息;而在基于表之中有數(shù)據(jù)報(bào)表、字段檢索等數(shù)據(jù)信息。

2.3 信息整理成果

在土地規(guī)劃部門之中有一個(gè)非常重要的職能，則是為部門、統(tǒng)計(jì)、上級(jí)政府和土地規(guī)劃的使用者提供數(shù)據(jù)表、規(guī)劃圖等成果。在ArcGIS軟件平臺(tái)之中，數(shù)據(jù)庫(kù)主要負(fù)責(zé)對(duì)各類圖標(biāo)進(jìn)行存儲(chǔ)，而工作空間則是對(duì)數(shù)據(jù)成果的顯示效果進(jìn)行處理，土地規(guī)劃的管理人員在輸出成果的時(shí)候可以根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整工作空間，在對(duì)各類土地信息規(guī)劃成果整理時(shí)則可以直接在ArcGIS平臺(tái)上進(jìn)行更改且不需要更換數(shù)據(jù)庫(kù)。

3? 信息化管理的發(fā)展途徑

3.1 ArcGIS系統(tǒng)軟件進(jìn)行強(qiáng)化

在如今土地規(guī)劃管理快速發(fā)展的過程中，最主要的還是依靠了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，在ArcGIS技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理的信息化、數(shù)據(jù)化，這也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)所使用土地規(guī)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行二次的開發(fā)建設(shè)，針對(duì)在土地管理規(guī)劃工作之中的專業(yè)性制作與之相對(duì)應(yīng)軟件，以數(shù)字的形式將土地規(guī)劃的信息錄入計(jì)算機(jī)之中，收集信息數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)與分析并表達(dá)出來。隨著科技的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及程度、軟件技術(shù)的發(fā)展，今后必然是從單用戶轉(zhuǎn)為多用戶間相互連接，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，使數(shù)據(jù)形成共享適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。因此，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化ArcGIS軟件功能。

3.2 以ArcGIS平臺(tái)為基礎(chǔ)統(tǒng)一指標(biāo)管理

3.2.1 統(tǒng)一空間坐標(biāo)

在土地利用規(guī)劃管理過程中，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有助于數(shù)據(jù)共享，可有效降低數(shù)據(jù)獲取需要的大量人力、物力和財(cái)力。因此，近兩年國(guó)家自然資源大地?cái)?shù)據(jù)處理中心充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家、行業(yè)、地方不同層面自然資源空間數(shù)據(jù)開展坐標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)一工作，計(jì)算出一套能覆蓋全國(guó)高精度高分辨率格網(wǎng)改正量坐標(biāo)轉(zhuǎn)換模型，2018年配套研發(fā)操作性強(qiáng)、可支持不同空間數(shù)據(jù)平臺(tái)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系坐標(biāo)轉(zhuǎn)換軟件。空間坐標(biāo)的統(tǒng)一可解決不同資源數(shù)據(jù)在空間無(wú)法疊加和整合問題，還有助于地方在新的國(guó)家坐標(biāo)系基礎(chǔ)上建立自己的獨(dú)立坐標(biāo)系，使地方坐標(biāo)系和國(guó)家坐標(biāo)系并軌使用。方便各地更好把握戰(zhàn)略定位和空間布局，使以往“多規(guī)合一”形成一本規(guī)劃，為土地利用規(guī)劃藍(lán)圖提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2.2 統(tǒng)一數(shù)據(jù)文件格式

除了上述的空間坐標(biāo)系以外，還需要對(duì)各類數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行統(tǒng)一，由于在計(jì)算機(jī)之中有著多種不同的制圖軟件，軟件的不同使最終制作好圖標(biāo)的數(shù)據(jù)格式也會(huì)有所不同，在交換數(shù)據(jù)或者傳輸數(shù)據(jù)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)有一方無(wú)法打開查看對(duì)方所發(fā)送的數(shù)據(jù)信息，在對(duì)數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)也可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況，在轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式的過程中還會(huì)使用大量的時(shí)間來完成。因此，應(yīng)規(guī)定各部門統(tǒng)一使用ArcGIS軟件來進(jìn)行制圖或者保存數(shù)據(jù)能夠有效的解決以上問題。

3.3 重視公眾參與環(huán)節(jié)

土地規(guī)劃管理部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建好ArcGIS平臺(tái)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)操作方便、安全可靠、功能強(qiáng)大等特點(diǎn)，吸引公眾參與到平臺(tái)中來，積極重視公眾參與環(huán)節(jié)，方便公眾利用平臺(tái)的定位、可視化、空間分析和決策等功能解決需要的問題。同時(shí)利用先進(jìn)技術(shù)在ArcGIS平臺(tái)建立比較直觀的模擬規(guī)劃方案，便于公眾對(duì)此更好理解，形成自己認(rèn)識(shí)，提出意見，公眾的積極參與有助于土地利用規(guī)劃信息管理工作的開展及效率的提高。

4? 結(jié)語(yǔ)

在土地利用規(guī)劃的信息化管理中，ArcGIS平臺(tái)的采用可以快速使用地類圖斑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與查詢和提高日常土地利用信息化規(guī)劃管理，土地規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視ArcGIS平臺(tái)的建設(shè)，并將各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃管理工作全面的信息化的發(fā)展。因此，應(yīng)更加注重該系統(tǒng)以及收集、錄入、制作數(shù)據(jù)信息的軟件的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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