肖強

摘 要：江西贛南地區(qū)作為革命老區(qū)，精準扶貧工作成為重中之重，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，將電子商務作為精準扶貧的重要方式已經(jīng)成為諸多貧窮地區(qū)脫貧的法寶。本文以安遠縣為例，針對當前農(nóng)村精準扶貧的現(xiàn)狀，探索適合精準扶貧的電商模式和對策，提出了利用電子商務進行精準扶貧的若干建議。

關鍵詞：精準扶貧;電商扶貧;院校合作

一、現(xiàn)狀

安遠縣位于江西省南部，下轄10 鄉(xiāng) 8 鎮(zhèn)、151 個行政村，國土面積 2375 平方公里，人口 40 萬，是國家扶貧開發(fā)重點縣、羅霄山脈扶貧攻堅特困片區(qū)縣，現(xiàn)有未脫貧“十三五”貧困村 60 個、貧困人口 2.01 萬人。

安遠縣這幾年高度重視電子商務對于經(jīng)濟的拉動發(fā)展，縣委、縣政府將電商列為全縣“1+3”重點工作，還專門成立了正式機構(gòu)——電子商務辦公室。安遠縣較早的提出了電商扶貧這個概念，這也是安遠縣精準扶貧的一大亮點，縣里通過“電商+合作社（基地）+扶貧戶”的模式，助力精準扶貧工作。

二、安遠縣當前精準電商扶貧的優(yōu)勢

1、政策優(yōu)勢：通過電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進經(jīng)濟發(fā)展，助力精準扶貧的政策得到了安遠縣政府的大力支持與推動。安遠縣這幾年建設了一個縣電子商務孵化園和一個快遞集散中心，打造了南、北片各一個農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力開展了電商人才培訓，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務網(wǎng)點，啟動了三百山農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)產(chǎn)品標準化建設，在縣內(nèi)外積極營造電商創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、安遠的物流基礎較好：安遠縣處于閩、粵、贛三省交匯處，周邊縣市公路途經(jīng)境內(nèi)，是珠江三角洲、閩南三角區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通往沿海的重要通道之一?？h內(nèi)出境公路已全部改造為二級油面公路，4小時內(nèi)可達廣州、深圳。安遠縣內(nèi)物流相對完善，已經(jīng)建設好一個覆蓋縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商物流集散中心，并在各村都有郵件代辦點，形成了覆蓋全縣的物流體系，為電商精準扶貧提供了物流保障。

3、安遠縣的電商基礎濃厚：在安遠縣政府的大力統(tǒng)籌與推動下，安遠縣建設了一個縣電子商務孵化園和一個快遞集散中心，有場地免費提供給電商企業(yè)（創(chuàng)業(yè)個人）。孔田農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地、版石創(chuàng)業(yè)孵化基地以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商服務站都是二年或三年免費入駐的。下一步，安遠縣將在九龍工業(yè)園（粵安大廈）打造一個“雙創(chuàng)基地”，面積是縣電商孵化園的三倍，這也是安遠縣專門為廣大創(chuàng)新、電商創(chuàng)業(yè)人士提供服務的。

三、安遠縣當前電商發(fā)展的困難與不足

1、銷售模式不足：安遠縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，物產(chǎn)豐富，有傳統(tǒng)的食用菌，臍橙，蜜柚，是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣、也有符合當代人口味的紫山藥，綠殼土雞蛋等營養(yǎng)價值和觀賞性較高的農(nóng)特產(chǎn)品。但從銷售模式而言，有待進一步加強，目前的安遠縣內(nèi)的種植散戶的農(nóng)產(chǎn)品收獲以后，在電商上的銷售模式還是較為傳統(tǒng)的農(nóng)村淘寶店，產(chǎn)品較為單一，網(wǎng)店較為單薄，很難有銷量的提升。有一些散戶也沒有選擇電商模式，而是選擇將收獲的農(nóng)產(chǎn)品集中賣給收購者，沒有直接面對網(wǎng)上的消費者，

2、聚集效應不足，產(chǎn)業(yè)化程度不深：安遠縣擁有眾多的農(nóng)產(chǎn)品，包括食用菌，臍橙，蜜柚，黃金西瓜，紫山藥，綠殼土雞蛋，蜂王漿，紅薯及紅薯干等等產(chǎn)品，但除了臍橙和紫山藥外，其他農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均未達到一定規(guī)模，大部分屬于散戶種植，未集中種植與集中收購加工。而在銷售上，由于農(nóng)戶的種植的聚集效應不足，產(chǎn)業(yè)化方面也是難以獨立支撐，能形成種植，收購，加工以至于深加工的農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù)，目前也只有臍橙及紫山藥等有限幾個產(chǎn)品初步形成了上述產(chǎn)業(yè)鏈的雛形。

3、電商人才嚴重不足：制約安遠縣電商發(fā)展及電商精準扶貧的一個重要因素是電商人才的大量缺失，目前的安遠縣還是存在相當部分的青壯年勞力在外務工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人相對較少，從電商規(guī)劃設計方面的高階人才到基礎的美工人才，客服人才，運營人才均嚴重缺乏，這使得安遠縣縣里各個電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商企業(yè)均不同程度的渴望新鮮電商人才的注入。

四、對策與建議

1、政策引導，產(chǎn)業(yè)集中規(guī)?；喊策h縣應積極利用政府大力發(fā)展電商的有利契機，給予電商發(fā)展各種優(yōu)惠政策，尤其是對于貧困戶的電商發(fā)展給予精準引導，對于貧困戶可以政策到人，產(chǎn)品種植分配到家，再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組建以電商扶貧合作社，以產(chǎn)業(yè)化的模式收購貧困戶的種植產(chǎn)品，以合作社，互助社的形式運營電商，對外銷售，使扶貧在精準的基礎上實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

2、政府與當?shù)卦盒７e極合作引進電商人才：安遠縣應積極主動與本地院校就電商畢業(yè)生實習就業(yè)問題進行接洽溝通，在院校層面可以達成戰(zhàn)略合作，如可以將安遠縣作為當?shù)卦盒ｋ娚虒I(yè)的考察與實訓基地，參與安遠縣電商實戰(zhàn);也可以與院校簽訂定向人才培養(yǎng)協(xié)議，專門為安遠縣輸送電商人才;也可以請院校電商專業(yè)提供特定的技術支持，如運營，美工，客服等技術支持;甚至可以在特定電商黃金時間如雙11，雙12期間，流量爆滿而安遠縣人力資源不能充分支撐的時候?qū)⒖头獍o當?shù)卦盒５碾娚虒W生，達到雙贏的效果。

3、鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與電商本地培訓并舉：安遠縣應采取政策大力支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，電商扶貧的發(fā)展與人才息息相關，目前縣里留守的老人與兒童過多，成年人過少的現(xiàn)狀亟待改變，需要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回資金與知識，為家鄉(xiāng)電商發(fā)展盡自己的一份貢獻，這需要當?shù)卣鞣矫嬗枰砸龑?。此外，安遠縣應當重視對當?shù)剞r(nóng)戶進行電商培訓，積極扶持本地具有潛質(zhì)的農(nóng)戶及人才接受各種培訓，培養(yǎng)當?shù)氐碾娚檀髴艏半娚唐髽I(yè)所需人才。

五、結(jié)語

十九大以來，黨和政府對于扶貧的力度有增無減，非常重視貧困地區(qū)老百姓的生活，而電商作為新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量，更應該為精準扶貧做出自己的貢獻，本文以安遠縣為例，分析了當前安遠縣電商發(fā)展和精準扶貧的情況，針對鳳山鄉(xiāng)電商發(fā)展的有利條件進行了匯總，分析了幾點當前存在的困難與不足，并針對安遠縣發(fā)展電商扶貧亟待解決的問題提出了幾點建議與對策，期待安遠縣能在當前大好的電商發(fā)展環(huán)境下，在黨和政府的帶領下，積極利用電商發(fā)展精準扶貧，攻堅克難，實現(xiàn)共同富裕。

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