金權(quán)培

摘 要：在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的影響力、滲透力，可以為項(xiàng)目建設(shè)提供持久的內(nèi)生動(dòng)力。本文針對(duì)基層項(xiàng)目黨組織建設(shè)中存在的差距和問(wèn)題，研討了如何發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策建議，以期為我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快及和諧發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力、智力支持和組織保證。

關(guān)鍵詞：政治引領(lǐng);突出問(wèn)題;對(duì)策建議

如果將國(guó)企基層項(xiàng)目比作為工程建設(shè)的基層碉堡，則項(xiàng)目黨建就是項(xiàng)目的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，如何有效地把黨的基層黨支部組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)方向、破解發(fā)展難題關(guān)鍵和發(fā)揮項(xiàng)目部員工政治優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目黨建工作的重要思考方向。

1 基層項(xiàng)目黨支部存在的突出問(wèn)題

基層項(xiàng)目黨支部作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，無(wú)論是從思想還是從政治方面來(lái)說(shuō)，其都是團(tuán)結(jié)并凝聚廣大群眾的核心。隨著國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)改革發(fā)展的不斷加深，基層項(xiàng)目黨支部也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題和新變化。而這些狀況的轉(zhuǎn)變，一定程度在根本上影響了國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。在這一背景下，基層項(xiàng)目黨建工作中存在的突出問(wèn)題如下幾個(gè)方面。

1.1 項(xiàng)目黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不夠

（1）圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展工作時(shí)，基層項(xiàng)目黨支部所采用的方式和方法往往會(huì)不夠豐富，具體表現(xiàn)為基層項(xiàng)目黨支部的組織活動(dòng)內(nèi)容、花式單一、缺乏創(chuàng)新。

（2）基層項(xiàng)目黨支部成員由于視野的局限性，因此在管理所采取的措施通常都會(huì)缺乏執(zhí)行力度，如在開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)只做“表面文章”，忽視了相關(guān)黨政工作的貫徹落實(shí)。

（3）國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)黨支部教育工作的落實(shí)不及時(shí)，學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)。例如式樣單調(diào)、僅限流于傳達(dá)上級(jí)文件等。

（4）黨支部成員認(rèn)為自身的工作只需要發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對(duì)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不明確。

1.2 項(xiàng)目基層黨支部缺乏凝聚力

（1）部分基層黨支部不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，在工作上沒(méi)有取得應(yīng)有的成效，安于現(xiàn)狀，不追求突破自我。

（2）對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施來(lái)解決，無(wú)法使國(guó)有企業(yè)中的各黨員形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1.3 黨務(wù)人員的履職能力不足

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，黨務(wù)工作者的精減幅度也越來(lái)越大。但是，基層項(xiàng)目黨建工作量卻沒(méi)有相應(yīng)減少而是有所增加，這對(duì)基層項(xiàng)目的黨務(wù)人員提出了更高的要求。對(duì)此，相關(guān)黨務(wù)工作者必須持續(xù)提升自身工作能力素質(zhì)，要在做好思想工作的同時(shí)，注重以項(xiàng)目生產(chǎn)為中心開(kāi)展工作在實(shí)際操作過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的人才培養(yǎng)成長(zhǎng)速度往往會(huì)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)于進(jìn)一步提升黨員干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和開(kāi)拓性這一要求，國(guó)有企業(yè)通常都會(huì)發(fā)生基層單位復(fù)合型黨務(wù)人才較為匱乏的問(wèn)題。

1.4 黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠

（1）由于項(xiàng)目基層通常比較分散，因此廉政建設(shè)應(yīng)為工作重心，但是國(guó)有企業(yè)往往都會(huì)忽視這一點(diǎn)。

（2）新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)項(xiàng)目的監(jiān)督有待細(xì)化。

（3）黨務(wù)工作者的日常監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.5 黨建工作規(guī)范化待加強(qiáng)

（1）基層黨建工作存在不均衡現(xiàn)象，例如沒(méi)有設(shè)置工作重點(diǎn)等。

（2）在構(gòu)建具有企業(yè)特色的黨建品牌影響力方面，還需進(jìn)一步塑造。

（3）就展開(kāi)黨政建設(shè)工作而言，其特色活動(dòng)還較為缺乏，有待進(jìn)一步豐富。

（4）部分黨建工作缺乏“叫得響、推得開(kāi)”的品牌和口號(hào)。

2 問(wèn)題存在的原因分析

2.1 對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)重視度不夠

對(duì)于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)工作來(lái)說(shuō)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是一個(gè)有效途徑，但部分黨員在學(xué)習(xí)上往往會(huì)存在一定的功利性和片面性，如產(chǎn)生認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是“務(wù)虛”而抓項(xiàng)目建設(shè)是“抓實(shí)”的消極思維等。這導(dǎo)致黨員在學(xué)習(xí)知識(shí)時(shí)，往往只注重從指導(dǎo)提升工作方法的角度出發(fā)去思考相關(guān)問(wèn)題，而非將自身置于提思想境界和政治大局的角度來(lái)進(jìn)行思考。

2.2 黨組織設(shè)置比較分散難以集中管理

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目施工都會(huì)具有施工場(chǎng)地分散分散、隊(duì)伍分布存在點(diǎn)多且面廣的特點(diǎn)。因此，基層黨組織集中管理往往都會(huì)難度大，容易造成集中學(xué)習(xí)討論難、開(kāi)展組織生活不到位等現(xiàn)象。但就根本原因來(lái)說(shuō)，這通常都是由于黨組織生活開(kāi)展形式不靈活所導(dǎo)致的。故而，黨政人員必須注重對(duì)于相關(guān)活動(dòng)組織形式的創(chuàng)新，從而使其更好地適應(yīng)特殊條件來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)作。

2.3 黨建工作缺乏創(chuàng)新，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代

（1）國(guó)有企業(yè)對(duì)當(dāng)前黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律領(lǐng)會(huì)不足，只是“亦步亦趨”地完成上級(jí)黨委要求的規(guī)定內(nèi)容，缺乏黨建工作的創(chuàng)新思路。

（2）面對(duì)某些較優(yōu)良的方法時(shí)，國(guó)有企業(yè)未進(jìn)行對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)梳理和推廣。

（3）國(guó)有企業(yè)沒(méi)有及時(shí)給予部分貢獻(xiàn)突出的黨員和員工予鼓勵(lì)，導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮自身激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的又是失去了帶動(dòng)效果。

2.4 理論學(xué)習(xí)深度、廣度均不到位

在通常情況下，雖然黨支部能按上級(jí)黨委要求及時(shí)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件和講話(huà)精神，但對(duì)黨政思想的認(rèn)識(shí)往往都參差不全面且不系統(tǒng)、一知半解其中知識(shí)等現(xiàn)象。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)的黨政工作者必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治敏銳性和洞察力。

3 更好地發(fā)揮基層項(xiàng)目黨組織的政治引領(lǐng)作用措施

（1）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和中交黨委工作部署。

（2）牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“引領(lǐng)、結(jié)合、創(chuàng)新、推進(jìn)”工作方針，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)“雙百億”為奮斗目標(biāo)。

3.1 加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用

總體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)，即充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可采取的措施有幾個(gè)方面：

（1）抓好抓實(shí)基層黨組織的工作，以提高黨支部隊(duì)伍的理論水平和工作能力。

（2）充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)平臺(tái)覆蓋面，強(qiáng)化理論武裝。

（3）舉辦黨支部書(shū)記輪訓(xùn)班和黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班。其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶隊(duì)深入開(kāi)展黨建工作調(diào)研，還要帶頭到一線(xiàn)講授專(zhuān)題黨課。

3.2 健全黨組織生活制度，發(fā)揮黨支部堡壘作用

（1）認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，大力實(shí)施“黨建領(lǐng)航”工程，將“黨建領(lǐng)航”工程打造成具有特色黨建品牌。

（2）認(rèn)真開(kāi)展“五好紅旗黨支部”創(chuàng)建，開(kāi)展“黨支部工作法”評(píng)選。

（3）在提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)際效果上多下功夫，把支部切實(shí)打造成教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘。

3.3 堅(jiān)持黨建工作與項(xiàng)目深度融合

（1）創(chuàng)建“有合力、有活力、有動(dòng)力、有效力”的“四力型”黨組織，堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”，落實(shí)“應(yīng)建必建”要求，根據(jù)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等的變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置。

（2）堅(jiān)持“項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè)，落實(shí)中交“綠色文化”活動(dòng)。

（3）按照中交黨委“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要求，認(rèn)真做好“四力型”黨組織示范點(diǎn)和“中交藍(lán)·黨旗紅”示范點(diǎn)培育，推進(jìn)“發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代、爭(zhēng)做奮斗者”活動(dòng)，努力賦予“中交藍(lán)·黨旗紅”黨建品牌更加豐富的內(nèi)涵。

3.4 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)教育

（1）全面建強(qiáng)基層項(xiàng)目黨員隊(duì)伍，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、抖音、微視訊的新媒體平臺(tái)作用。

（2）堅(jiān)持公司黨委“七好黨支部”優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，突出“政治學(xué)習(xí)”本色。

（3）提高基層黨員學(xué)習(xí)宣貫覆蓋率，把學(xué)習(xí)做到“融入日常、抓在經(jīng)?！薄?/p>

3.5 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（2）從思想上抵制腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線(xiàn)，加強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。

（3）組織收看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡報(bào)告和警示教育片，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下項(xiàng)目基層黨組織要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。在新時(shí)代的背景下，增強(qiáng)基層黨組織陣地作用，抓基層、強(qiáng)堡壘，不斷筑牢企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。

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