榮娟
摘要:從事業(yè)單位實際的工作情況當中可以看出,在新預算法的發(fā)展視角下,大部分單位內(nèi)部還存在有員工工作能力及意識不足,管理工作內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新的問題。無法有效發(fā)揮出預算管理工作的應用價值,容易在經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)安全風險隱患?;诖耍鱾€事業(yè)單位都應當積極結(jié)合自身的實際發(fā)展目標以及國家出臺的新政策,積極擬定科學的預算管理工作方案,全面開展創(chuàng)新研究工作。
關(guān)鍵詞:新預算法;事業(yè)單位;預算管理;提升對策
開展預算工作的目的是為了對資金的使用情況進行科學合理的分配,以此來避免資金的不必要浪費?;跁r代在不斷發(fā)展變化,傳統(tǒng)的預算方式已經(jīng)無法滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,因此,國家也在不斷結(jié)合現(xiàn)狀對預算法進行合理的修訂。本文主要在新預算法的視角下,對事業(yè)單位預算管理工作的優(yōu)化對策進行簡要的分析和研究。
一、新預算法的基本內(nèi)容及設置目的
在開展預算管理工作時,事業(yè)單位必須要對新預算法的主要內(nèi)容及設置目的有一個明確的認識,這樣才能為提高預算管理工作質(zhì)量奠定堅實的基礎。
(一)基本內(nèi)容
預算法當中有一個概念叫零基預算,指的是預算法經(jīng)過修訂之后,由每年的1月1日起開始進行預算編制和管理,直到12月31日為止。每一年的預算工作都相對獨立,需要從零開始計算,以便于觀察出本年度的經(jīng)濟收支情況,分析出實際存在的經(jīng)濟問題。預算法的要點就是要保證數(shù)據(jù)信息的真實性,需要開展嚴格的監(jiān)督管理工作,保障預算工作應用價值的充分發(fā)揮。這種預算理念給事業(yè)單位傳統(tǒng)的預算管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn),需要各個事業(yè)單位結(jié)合自身的實際發(fā)展情況和經(jīng)營項目,對預算管理工作作出相應的調(diào)整。
(二)設置目的
設置預算法的基本目的就是為了提高資金的使用價值,降低經(jīng)濟運行的安全風險。在新預算法視角下,事業(yè)單位在項目運行過程中,需要先擬定經(jīng)濟預算方案,將重點放在人員支出,設備引進等資金支出情況上。然后安排專業(yè)的管理人員做好全程管理,從而推動事業(yè)單位經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。這就對財務管理人員的專業(yè)工作能力提出了更高的要求,需要各個事業(yè)單位引起高度重視,并積極結(jié)合現(xiàn)存問題,研究可行的優(yōu)化對策。
二、分析現(xiàn)階段事業(yè)單位預算管理工作的難點
在事業(yè)單位的具體發(fā)展過程中,現(xiàn)階段的預算管理工作還存在一些難點問題需要解決,具體包括以下幾個方面。
(一)工作行為
首先,事業(yè)單位在進行預算管理工作時,需要解決的重點問題就是員工的工作能力不達標。許多會計人員只注重于對使用后的資金進行核對,并沒有意識到事前預算管理工作的重要作用。存在有工作馬虎的情況,而且,員工所使用的預算方法沒有遵循新預算法的零基預算原理,在實際管理過程中,會造成數(shù)據(jù)信息的大量堆積,給管理工作增加壓力,容易導致預算結(jié)果存在誤差。
(二)管理方式
預算管理工作的有序運行需要由健全的監(jiān)管機制作為基礎保障,新預算法的推行就是為了規(guī)范各個事業(yè)單位的預算工作行為,目的在于促進單位的經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。不過,從實際工作情況當中可以看出,現(xiàn)階段許多事業(yè)單位都存在有管理機制沒有落實到位的情況,選擇的管理方法缺乏創(chuàng)新性,無法保障工作的規(guī)范性。在這種發(fā)展狀態(tài)下,事業(yè)單位會出現(xiàn)支出不平衡的問題。比如,本該支付的錢沒有按時支付,到了年底才集中付款,致使監(jiān)督部門難以有效掌握經(jīng)費支出的實際情況。這些都是現(xiàn)階段事業(yè)單位在發(fā)展過程中,需要解決的重點問題。
三、推動事業(yè)單位預算管理工作穩(wěn)步運行的方法
事業(yè)單位在新預算法視角下開展預算管理工作時,必須要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況,制定預算方案,明確預算管理工作的目標和方向,確保預算管理工作的有序運行。
(一)從人員管理角度來分析
當今市場激烈的競爭主要是人才工作能力之間的競爭,因此,在事業(yè)單位進行預算管理工作時,必須要充分意識到人才的重要作用。積極開展人才的教育培訓工作,從思想教育角度,讓員工具備開展預算工作的意識,并應當著重提高員工的創(chuàng)新意識。同時,從專業(yè)技能提升的角度,邀請預算管理方面的專家,為員工傳授新時期的工作經(jīng)驗。在這項工作當中,事業(yè)單位可以定期對員工進行考核,采取績效考核的方式,對工作能力出色的員工給予一定的獎勵,這樣可以有效提高員工的工作熱情,營造良好的內(nèi)部預算管理工作氛圍。并能夠從中分析出員工是否具備參與預算管理工作的能力,方便及時調(diào)整工作崗位。此外,事業(yè)單位可以面向社會招聘高技術(shù)、高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,通過這種方法來全面提高單位內(nèi)部財務部門的整體預算管理工作水平,推動事業(yè)單位經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
(二)優(yōu)化內(nèi)部預算管理機制
基于我國目前正在大力推行新預算法,事業(yè)單位應當積極結(jié)合預算法的創(chuàng)新及改革的具體內(nèi)容,對內(nèi)部管理機制進行優(yōu)化和調(diào)整。重點將預算管理與內(nèi)部控制制度有機結(jié)合起來,這可以有效規(guī)范員工的工作行為,避免由于人為因素造成預算數(shù)據(jù)失真,進而給事業(yè)單位帶來嚴重的經(jīng)濟損失的問題。在這個環(huán)節(jié)當中,事業(yè)單位要注重于構(gòu)建完善的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系,從組織結(jié)構(gòu)的建設工作入手,為各個部門之間建立有效的溝通交流渠道,以此來保障數(shù)據(jù)信息的及時傳遞。這就要求事業(yè)單位能夠結(jié)合項目運行的具體情況,了解每個環(huán)節(jié)當中會涉及到的工作任務,對任務進行合理的分配。并著重于通過單位的獨特文化來提高員工之間的凝聚力,以此達到提升預算管理工作質(zhì)量和效果的目的。
(三)學會運用信息技術(shù)手段
我國已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代,相應的財務數(shù)據(jù)信息不斷增多,在實際開展預算管理工作時,事業(yè)單位必須要意識到信息技術(shù)的應用優(yōu)勢。學會使用信息技術(shù)手段建立網(wǎng)絡工作平臺,這不僅給單位內(nèi)部工作的有序運行提供了便利,而且還可以方便各個事業(yè)單位之間交流工作經(jīng)驗,達到信息共享的目的。同時,利用信息技術(shù)可以及時掌握市場經(jīng)濟制度的變化情況,及時結(jié)合新預算法的改革內(nèi)容來調(diào)整工作方案,提高預算管理工作的適應性。在這個過程中,事業(yè)單位要建立各項收支測算的政策依據(jù)庫和數(shù)據(jù)信息庫,并制定統(tǒng)一的預算編報模板,實現(xiàn)預算的規(guī)范化、標準化編報。簡化工作流程,提高預算編審的質(zhì)量和效率。
不過,由于網(wǎng)絡環(huán)境具有復雜多變的特點,事業(yè)單位還應當具備安全防范意識,做好數(shù)據(jù)信息的備份,并設置好不同部門的平臺登錄權(quán)限。此外,在新預算法的管理規(guī)定下,預算工作應當以公平公開為基本原則。而設置網(wǎng)絡工作平臺,則可以將預算時間、過程,結(jié)果都公示出來,可以做到有據(jù)可查。方便政府部門及社會群眾的監(jiān)督,確保事業(yè)單位經(jīng)濟運行的合理性和合法性。
四、結(jié)語
新預算法主要推行的是零基預算理念,在事業(yè)單位實際開展預算管理工作時,應當意識到人才的重要作用,開展思想教育及專業(yè)知識技能的培訓工作。并注重于結(jié)合預算法的創(chuàng)新發(fā)展情況,優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系,將預算管理機制與內(nèi)部控制制度有機結(jié)合起來,全面約束員工的工作行為。降低人為因素引起的預算管理質(zhì)量問題。最后,事業(yè)單位還需要充分發(fā)揮出信息技術(shù)的應用優(yōu)勢,建立網(wǎng)絡工作平臺,給數(shù)據(jù)信息的傳遞工作提供便利,降低員工的工作壓力,推動預算工作的順利開展。
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