時元濤 陳德號 趙二龍

摘 要：水利工程作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)之一，在防洪排澇、優(yōu)化水資源配置、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善海上運(yùn)輸以及滿足工業(yè)和居民生活用水等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。由于水利工程通常具有施工規(guī)模大、施工周期長的特點，因此，加強(qiáng)施工管理并不斷探索創(chuàng)新對于水利工程的順利開展有著重要的現(xiàn)實意義。本文針對水利工程施工管理進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并針對性地提出了提高施工管理水平的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;創(chuàng)新策略

水利工程的施工管理環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容廣泛并且十分復(fù)雜，因此是許多企業(yè)管理的難點之一。只有加強(qiáng)施工管理的創(chuàng)新，才能使企業(yè)實現(xiàn)施工管理的科學(xué)性、合理性、有效性，并且進(jìn)一步縮短施工周期、保障水利工程的施工質(zhì)量和施工安全。而且，隨著市場環(huán)境的變化，水利工程的實施面臨的挑戰(zhàn)逐漸增多，加強(qiáng)施工管理的創(chuàng)新已然成為每個企業(yè)的必然選擇，也只有這樣，企業(yè)才能最終達(dá)到持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

1水利工程施工管理的特點

企業(yè)在進(jìn)行施工管理時，要想達(dá)到預(yù)期的效果，就要深入了解其施工管理的特點，并對相應(yīng)的水利工程項目的施工要求和施工目的進(jìn)行總結(jié)，從而對施工項目進(jìn)行針對性的管控。水利工程施工管理的主要特點為：地域差別性大、涉及領(lǐng)域較多以及不確定因素較多。

1.1地域差別性大

隨著水利工程所處的地理位置發(fā)生改變，施工管理的內(nèi)容也會出現(xiàn)變化。不同的地理位置有著不同的氣候、環(huán)境特點及地質(zhì)條件，在開展水利工程時，要考慮到施工地點的氣候、環(huán)境、地質(zhì)因素對施工帶來的影響，并以此為基礎(chǔ)，展開相應(yīng)的施工管理。值得注意的是，由于水利工程的施工環(huán)境通常十分惡劣，因此，施工管理的難度也會相對較大[1]。

1.2涉及領(lǐng)域較多

水利工程項目可能涉及到的領(lǐng)域有水文、電力、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、環(huán)保、城建等，這就要求施工管理人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，同時具備一定的知識水平和學(xué)習(xí)能力，對水文、地質(zhì)、物理、氣象、工程力學(xué)乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科都要有一定的了解，并且管理人員在遇到問題時，還要能夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識，成功地將理論轉(zhuǎn)化為實踐。

1.3不確定因素較多

大多數(shù)水利工程項目的施工量較大，并且時間跨度長，因此，施工過程面臨的不確定性較大。此外，由于工程施工受氣候、地質(zhì)、人為、環(huán)境因素的影響較大，工作人員在管理時要能夠隨機(jī)應(yīng)變，靈活處理遇到的各種突發(fā)事件[2]。

2水利工程施工管理存在的主要問題

2.1管理制度不科學(xué)

近年來，水利行業(yè)得到了快速發(fā)展，水利工程建設(shè)與以往相比，呈現(xiàn)出了機(jī)械化、自動化的趨勢，新的發(fā)展形勢對施工管理提出了更高的要求。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)仍然維持原有的施工管理模式，管理觀念落后，管理制度不健全，從而導(dǎo)致施工管理過程中出現(xiàn)了許多漏洞，進(jìn)而對施工過程的順利進(jìn)行產(chǎn)生了不利影響。

2.2 責(zé)任劃分不明確

許多企業(yè)在進(jìn)行施工管理時，未能清晰地將權(quán)責(zé)劃分清楚，造成了職責(zé)混亂、權(quán)責(zé)邊界不明顯、人員分配不合理等情況發(fā)生，當(dāng)施工出現(xiàn)問題時，工作人員互相推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度;此外，有些企業(yè)缺乏健全的責(zé)任體系，從而導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行施工管理時受到了較多的制約因素，工作效率不高，工作質(zhì)量也不高;還有許多員工缺少責(zé)任意識，管理松懈，不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行工作，并且，在發(fā)生問題時不想承擔(dān)責(zé)任，從而增大了發(fā)生安全事故的可能性，削弱了水利工程項目的應(yīng)用價值[3]。

2.3質(zhì)量控制不達(dá)標(biāo)

一些企業(yè)為了減少施工成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，選擇將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料應(yīng)用于施工過程中，甚至和供應(yīng)商相互勾結(jié)，謀取私利，使得工程質(zhì)量無法滿足要求;還有些企業(yè)在采購?fù)瓿珊?，不能及時地確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量，檢測力度不夠，質(zhì)檢不嚴(yán)格，使得不合格的材料被投入使用，從而造成了很大的安全隱患。

2.4缺乏安全管理意識

水利工程項目的施工環(huán)境復(fù)雜，施工現(xiàn)場聚集了大量的施工人員，并且集中了大量機(jī)械設(shè)備，保障施工安全儼然成為一個工作重點。但是，現(xiàn)如今一些企業(yè)在進(jìn)行施工管理時，缺乏足夠的安全管理意識，對于安全管理不夠重視，反而將工作重心放在了技術(shù)管理上。另外，一些企業(yè)沒有建立科學(xué)、合理的安全管理機(jī)制，在施工場地并沒有布置安全防護(hù)措施，也沒有對技術(shù)操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，一定程度上增大了安全風(fēng)險[4]。

2.5缺乏質(zhì)量管理意識

當(dāng)前許多企業(yè)并沒有成立專門的質(zhì)量監(jiān)督部門，質(zhì)量管理不到位，導(dǎo)致許多質(zhì)量問題不能被及時有效地發(fā)現(xiàn)。部分企業(yè)雖然成立了質(zhì)量監(jiān)督部門，但是并沒有配備足夠的專業(yè)人員，工作人員在監(jiān)督時既不能保證施工的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化操作，又不能及時解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題，造成了監(jiān)督過程的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，并最終導(dǎo)致水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.6忽視了成本管理與控制

一些項目負(fù)責(zé)人一味地強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，忽視了施工過程的成本管控。具體體現(xiàn)在，在進(jìn)行工程預(yù)算時，沒有對施工現(xiàn)場及施工要求進(jìn)行深入了解，在計算價格時，沒有考慮到市場變化的因素，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確;此外，有些管理人員缺乏成本意識，只是單純地依賴財務(wù)人員控制成本，不能主動地進(jìn)行成本管控。一旦成本管控不到位，就會造成企業(yè)工程造價的不斷上漲，形成了企業(yè)資金的浪費(fèi)，并最終影響了企業(yè)的利潤。

2.7忽視了施工的具體過程管理

有些施工管理部門在開展工作時過于形式主義，不能將工作落實到位，并且在遇到問題時不能積極去解決，反而想盡辦法掩飾出現(xiàn)的問題。在這種情況下，即使企業(yè)采取了先進(jìn)的管理手段，也不能產(chǎn)生理想的管理效果，實現(xiàn)管理目標(biāo)[5]。

2.8管理人員綜合素質(zhì)水平不高

管理人員作為企業(yè)進(jìn)行施工管理的主體，對于推動施工管理創(chuàng)新有著不可替代的作用。而現(xiàn)如今，一些企業(yè)的施工管理人員缺乏必要的管理經(jīng)驗，管理水平不高，執(zhí)行力也不高，并且不具備一定的知識素養(yǎng)，管理不到位。此外，一些管理人員過于依賴原有的管理模式，不能根據(jù)施工的實際情況對管理進(jìn)行調(diào)整，從而造成了管理僵化。

3水利工程施工管理創(chuàng)新策略分析

3.1完善水利工程施工管理制度

科學(xué)有效的管理制度是企業(yè)開展相關(guān)工作的前提。首先，企業(yè)要不斷健全管理機(jī)制，擬定相應(yīng)的管理辦法和管理目標(biāo)，從而為企業(yè)的施工管理提供依據(jù)。但是，這一管理機(jī)制并不是一成不變的，企業(yè)要隨著市場的變化和技術(shù)的升級持續(xù)優(yōu)化管理機(jī)制，及時預(yù)防施工管理中可能出現(xiàn)的問題。其次，企業(yè)還要健全責(zé)任體系，確認(rèn)相關(guān)的負(fù)責(zé)人，將責(zé)任落實到相應(yīng)的員工身上，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有責(zé)必?fù)?dān)，失責(zé)必究，全面提升員工的責(zé)任意識，從而最大可能的避免相互推脫責(zé)任的事情發(fā)生。企業(yè)還可以成立專門的監(jiān)督小組，對施工的全過程進(jìn)行跟蹤，及時記錄、總結(jié)施工情況，對于施工的重點更要加強(qiáng)管控，從而保障施工的有序進(jìn)行。此外，要加強(qiáng)施工單位各部門的協(xié)調(diào)管控，保證各部門都能進(jìn)行及時有效地協(xié)商和溝通，實現(xiàn)各部門的統(tǒng)籌發(fā)展。最后，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)驗收管理，以進(jìn)一步確保工程質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)施工管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

企業(yè)要定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，不斷提高員工的專業(yè)知識水平，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要予以適當(dāng)獎勵，而對于考核不通過的工作人員，則不允許其參與具體的施工管理工作，從而最大限度的激發(fā)員工的爭優(yōu)意識。其次，企業(yè)還要加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新的重要性，鼓勵員工創(chuàng)新，努力創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍，實現(xiàn)施工管理創(chuàng)新的持續(xù)化。此外，還要加強(qiáng)培養(yǎng)員工的安全意識、質(zhì)量意識，從而保證員工能夠按照企業(yè)擬定的規(guī)章制度進(jìn)行有關(guān)的管理工作，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生[6]。

3.3加強(qiáng)創(chuàng)新水利工程施工項目的信息化管理

企業(yè)要根據(jù)有關(guān)需求，建立專業(yè)的信息化管理平臺，該平臺不僅要操作簡單易學(xué)，還要能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)資源的綜合分析管理，從而為企業(yè)的決策提供參考，并最終幫助企業(yè)實現(xiàn)管理效率的提升。這一信息化管理平臺還需要構(gòu)建能夠橋聯(lián)工程進(jìn)度和工程成本管理的系統(tǒng)模塊，幫助管理人員及時了解工程各階段的資金使用情況，從而更好的調(diào)整下一階段的預(yù)算，有效避免預(yù)算超支的現(xiàn)象發(fā)生。此外，信息化管理平臺還要能實現(xiàn)對于影響企業(yè)的不可控因素的綜合分析，從而為施工過程提供指導(dǎo)。

3.4加強(qiáng)成本管控

企業(yè)要成立專門的工作小組進(jìn)行成本分析和預(yù)算控制，從機(jī)械設(shè)備、人力資源、材料使用等各方面出發(fā)，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，在確定施工成本定額時，要參考國家預(yù)算定額，并結(jié)合施工項目的具體情況進(jìn)行評估，從而保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，還要定期分析資金收支狀況，以防出現(xiàn)資金流向不明的情況。一旦成本超出預(yù)算，要及時分析原因，并提出解決辦法，避免影響擴(kuò)大化，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生消極影響。

3.5加強(qiáng)質(zhì)量管理

首先，企業(yè)在購買設(shè)備及施工材料時，要對供貨商的供貨能力和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，以防設(shè)備、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者供應(yīng)短缺等現(xiàn)象發(fā)生。對于機(jī)械設(shè)備來說，購買時要強(qiáng)調(diào)設(shè)備的實用性，在設(shè)備購買完成之后，還要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，從而保障設(shè)備的正常運(yùn)行，避免設(shè)備故障對施工造成影響。對于施工材料來說，要在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能選擇符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，在購買完成后，要及時對材料進(jìn)行質(zhì)檢，之后還要安排專人進(jìn)行材料的管理和清點，避免材料發(fā)生損毀或者丟失的可能。

4結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)水利工程施工管理的創(chuàng)新既是水利行業(yè)進(jìn)步和完善的需要，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤的需要。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想謀生存、求發(fā)展，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)造企業(yè)聲譽(yù)，就必然要擺脫對于以往管理模式的依賴，加強(qiáng)施工管理的創(chuàng)新，而那些缺乏創(chuàng)新意識的企業(yè)，終將被市場所淘汰。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉旺富.淺議水利工程施工管理的重要性和對策措施[J].湖北建材，2018（21）：126-127.

[2] 葉小軍，徐鵬.淺論水利工程水閘施工管理與質(zhì)量控制[J].科技與企業(yè)，2015（13）：6.

[3] 張全民.水利工程管理存在問題分析與解決措施[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2018（4）：119-122.

[4] 陳明.淺析水利工程施工管理的特點分析及質(zhì)量控制辦法[J].城市建設(shè)理論研究，2019（10）：231.

[5] 王亞玲.水利水電施工管理的創(chuàng)新策略方法探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（16）：91-92.

[6] 李易達(dá).水利工程項目施工管理需要注意問題及創(chuàng)新對策探析[J].黑龍江水利科技，2018（6）：240.