關(guān)鍵詞 新時代 干部教育 教育理論

作者簡介：阮洋，中共隨州市委黨校教師。

中圖分類號：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.307

廣大干部是承擔中國特色社會主義偉大事業(yè)的中堅力量，也是各項路線、方針、政策的制定和執(zhí)行者。干部的政治素養(yǎng)和綜合能力，關(guān)乎新時代中國社會的發(fā)展和進步。通過干部教育來塑造干部的思想，提升干部的能力，是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視干部教育工作，將干部教育的理論與實踐推向新的高度。結(jié)合新時代的國情和黨情，習近平總書記提出一系列關(guān)于干部教育的新思想、新觀點、新要求、新方法，形成了全面、系統(tǒng)、科學的干部教育理論體系，這既是對過往干部教育實踐經(jīng)驗的理論性總結(jié)，也為今后開展干部教育工作提供了基本遵循。

一、新時代干部教育的目標

干部教育的目標，是一定時期內(nèi)開展干部教育工作所要達到的預(yù)期結(jié)果。在不同的歷史時期，干部教育的目標是不同的。在2013年的全國組織工作會議上，習近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，成為新時代干部教育工作的目標。

（一）信念堅定

理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。[1]于黨員干部而言，信念堅定就是堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。習近平總書記將理想信念形象比作是黨員干部的精神之“鈣”，精神上“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會在工作、生活中出現(xiàn)這樣那樣的問題。一個缺乏堅定理想信念的干部，難以面對風浪的考驗，難以拒絕利益的誘惑。歷史和實踐證明，一個有了崇高理想的政黨，就會堅強有力，無往不勝;一名有了堅定信念的干部，就能堅持正確的政治方向，創(chuàng)造不凡的成績。

（二）為民服務(wù)

為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，是我黨在長期的革命、建設(shè)、改革中攻堅克難的經(jīng)驗總結(jié)和精神動力，更是廣大黨員干部應(yīng)當踐行的行為準則。黨和國家的事業(yè)，根基在人民，興衰取決于人民。“各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)”。[2]當下，中國特色社會主義進入新時代，我們黨帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的成就，但來自國內(nèi)外的各種風險挑戰(zhàn)依然存在，一些干部放松了黨性鍛煉，出現(xiàn)為民服務(wù)不實在、不上心、不盡力的現(xiàn)象。針對于此，要通過干部教育使廣大干部能牢記宗旨意識，樹立群眾觀點，踐行群眾路線，從而密切黨群聯(lián)系，筑牢黨的執(zhí)政之基。

（三）勤政務(wù)實

勤政務(wù)實是干部的立身之本，習近平總書記指出：“黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！盵3]勤政，一是要勤于學習，理論的堅定是政治堅定的基礎(chǔ)，真學、真懂、真信，才能真堅定;二是要勤于實踐，實干精神是共產(chǎn)黨人的先進本色，要在新時代創(chuàng)造新成績，離不開廣大干部的兢兢業(yè)業(yè)，勤勉工作。務(wù)實，是唯物主義世界觀的最基本要求，也是考量好干部的重要標準。只有大興務(wù)實之風，察實情、務(wù)實事、求實效，才能鍛煉出好干部，干出好成績。

（四）敢于擔當

擔當大小體現(xiàn)著干部的胸懷、氣魄、能力、品格，有多大擔當才能干多大事業(yè)。是否敢于擔當、善于擔當、樂于擔當，是識別干部，評價優(yōu)劣的重要標準。為官避事平生恥，面對社會主義建設(shè)路途中的艱難險阻，無私方能無畏，無畏才敢擔當。黨員干部只有做到公而忘私、大公無私，才能勇挑重擔，迎難而上，把黨和人民的利益擺在首位考量。堅持為黨和政府分憂，為人民群眾造福的擔當精神，就能不怕勞苦、全心全意，就能勇闖難關(guān)、奮發(fā)有為。

（五）清正廉潔

清正廉潔，即拒腐防變，堅持權(quán)為民所用。一方面，干部隊伍的清正廉潔關(guān)乎民心得失?！叭嗣袢罕妼?zhí)政黨先進與否的觀察和判斷，很大程度上是通過對執(zhí)政黨是否清正廉潔而得出的?！盵4]因此，要通過干部教育使廣大干部樹立起追求清正廉潔的價值觀，夯實廉潔自律的思想基礎(chǔ)，才能以清廉取信于民。另一方面，清正廉潔是干部道德素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。道德高尚是干部做到清正廉潔的思想基礎(chǔ)，通過教育使廣大干部知曉清正廉潔的內(nèi)涵，領(lǐng)悟清正廉潔的真諦，踐行清正廉潔的要求，以此提升思想境界，保守政治本色。

二、新時代干部教育的內(nèi)容

干部教育的內(nèi)容是新時代干部教育理論體系的有機組成部分，也是干部教育目標實現(xiàn)的重要載體和基本保證。它由干部教育的目標、環(huán)境、對象等多種因素共同決定，主要包括理論教育、黨性教育、知識和能力教育三部分。

（一）理論教育

理論教育是干部教育的根本所在，習近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。”[5]用科學的理論武裝的頭腦，從而掌握一套認識問題、分析問題、解決問題的方法，是干部在新的時代背景下提升執(zhí)政能力重要途徑。所謂理論教育，主要是指馬克思主義理論的教育。在《學習馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課》一文中習近平總書記指出，對待馬克思主義理論要“熟讀精思、學深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)”，這為馬克思主義理論的教學指出了明確的方向。

在我們的干部隊伍中，存在著不重視理論學習，尤其是不重視政治理論學習的現(xiàn)象。一些干部認為，理論學習是形式主義，具體的業(yè)務(wù)工作才能做出實在的成績。針對于此，有必要引領(lǐng)黨員干部加強對理論學習重視，糾正重實踐輕理論的錯誤思想，促使廣大干部形成自覺學習理論的好習慣，并將理論與實踐結(jié)合，推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

（二）黨性教育

培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心。重視黨性教育是中國共產(chǎn)黨干部教育中的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是全面從嚴治黨的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放程度進一步擴大，各種社會思潮交流碰撞，許多非馬克思主義的言論在網(wǎng)絡(luò)空間散布，廣大干部的思想觀念受到了深刻又巨大的影響，這對黨和政府引導社會輿論、統(tǒng)一干部思想帶來了挑戰(zhàn)，也對今天的黨性教育帶來了挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，增加干部教育中黨性教育課程的比重，提升黨性教育的實效性就顯得尤其重要，這是讓干部隊伍保持先進性、純潔性的重要手段和基礎(chǔ)性工程。要通過黨性教育促使干部始終能分清是非，堅定理想信念，保持政治上的清醒，始終與黨中央的要求保持一致。

（三）知識和能力教育

知識和能力教育是提升干部工作水平和綜合素質(zhì)的有效途徑，是廣大干部在工作中完成任務(wù)、解決問題的前提性保證。隨著社會的高速發(fā)展，不少干部面對新環(huán)境、新問題時出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，為干部補充知識上的弱項、強化能力上的短板，就成為干部教育中十分必要的一部分。一方面，進行針對特定崗位的業(yè)務(wù)知識和能力培訓。一個干部如果只具有堅定的政治信仰，但面對具體工作時卻無從下手，或者只會談理論、講道理，沒有真正的實踐能力，這不能稱得上是黨和人民需要的好干部。另一方面，培訓其他專業(yè)學科的知識。在《2018-2020年全國干部教育培訓規(guī)劃》中明確提出要讓“廣大干部履職的基本知識體系不斷健全，知識結(jié)構(gòu)不斷改善，綜合素養(yǎng)不斷提高”。廣大干部掌握社會公共資源，其個人工作成果往往關(guān)乎社會的發(fā)展和人民的利益，因此，看事情、想問題、做決策必須有高度、有深度、有力度、有溫度，必須要著眼大局長遠謀劃，這就需要廣大干部具有豐富的知識、寬廣的見識和完備的綜合能力。

三、新時代干部教育的原則

干部教育的原則，是根據(jù)干部教育的客觀規(guī)律，歸納、總結(jié)、提煉長期的干部教育實踐經(jīng)驗得出的，在干部教育全過程中起著統(tǒng)攬全局的指導性作用，為干部教育工作的具體實施劃定了準則，提出了要求。

（一）發(fā)揮黨校作為干部教育主渠道的作用

在《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》中明確指出，黨?！笆桥嘤桙h的各級領(lǐng)導干部的主渠道”。發(fā)揮好黨校在干部教育中的主渠道作用主要在于三方面：首先，要堅持黨校新黨的根本原則。黨校因黨而立，在黨校的教學、科研、管理等各項工作中都要體現(xiàn)黨的意志，符合黨的要求，必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。其次，重視黨校師資隊伍建設(shè)。教學是黨校的中心工作，而教學質(zhì)量的高低主要取決于黨校教師的水平。因此，要大力推進黨校內(nèi)部人事制度改革，形成民主公平、競爭擇優(yōu)的用人機制，建立起一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的黨校教師隊伍。此外，還要協(xié)調(diào)好黨校同行政學院、干部學院等干部教育培訓機構(gòu)的關(guān)系。干部教育工作是一項系統(tǒng)工程，在發(fā)揮黨校主渠道作用的同時，還要注意各類教育培訓機構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各類干部教育培訓機構(gòu)要避免盲目競爭，發(fā)揮各自優(yōu)勢，才能構(gòu)建出適應(yīng)新時代發(fā)展需要的干部教育格局，增強干部教育的整體效果。

（二）發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風

理論聯(lián)系實際是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一，也是干部教育工作中要堅持的優(yōu)良學風。習近平總書記強調(diào)：“各級黨校要加強學風建設(shè)，堅決貫徹實事求是的校訓，教育引導廣大學員在學習培訓中堅持理論聯(lián)系實際?！备刹康乃礁卟桓?，不僅要看他的理論功底是否扎實，更要看他解決實際問題的能力強不強。成功的干部教育要實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合，要通過教學不斷提高干部運用理論知識分析、解決實際問題的能力。理論知識的教育如果脫離了實際，就會成為教條式的傳授，就難以發(fā)揮對實踐的指導作用，就失去了其自身的價值。實踐離開了理論的指導，往往變得盲目無序。因此，要讓廣大干部樹立學與用結(jié)合、知與行統(tǒng)一的學習理念，并通過實踐，將自己學習的知識轉(zhuǎn)化為開展工作的能力，干部教育的成效才會在廣大干部的實際工作中體現(xiàn)出來。

（三）堅持需求導向，做好分類培訓

堅持以需求為導向，進行分類培訓是干部教育工作中一條重要的原則。在我國當前的干部隊伍中，不同地域、不同崗位、不同層級的干部，組織對其要求不同;不同年齡、不同學歷、不同經(jīng)歷的干部，能力素養(yǎng)也相距甚遠。因此，必須根據(jù)不同的需要，進行分類培訓。首先，這種需要不是依照干部的興趣愛好和個人愿望，而是結(jié)合黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要、崗位工作的需要以及干部個人需要三方面因素，進行整體思考統(tǒng)一規(guī)劃，使干部教育工作貼近中央要求，貼近社會實際，貼近學員需求。其次，根據(jù)不同的培訓需求，堅持因地制宜、因材施教，設(shè)置相應(yīng)的培訓內(nèi)容。再次，不同的培訓內(nèi)容需要配合不同的教學形式。無論是課堂教學、異地培訓、在職自學等教學形式，還是像網(wǎng)絡(luò)授課等新興的教學形式，都要綜合利用，最大限度發(fā)揮不同教學形式的長處和優(yōu)點，把按需分類培訓的要求落到實處。

參考文獻：

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[5]習近平.在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上的講話[J].黨建，2012（10）：5.