鄭 建，周 潤，周曙東

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095)

一、引 言

2017年美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，打著“美國優(yōu)先”的旗號，奉行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，頻頻對多個國家和地區(qū)特別是中國采取加征關(guān)稅等手段進(jìn)行威脅，損害雙多邊貿(mào)易關(guān)系。2018年，中美貿(mào)易摩擦正式爆發(fā)并持續(xù)升級。6月15日，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對原產(chǎn)于中國的1102種、總額約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅；7月11日，美國政府又宣布將對原產(chǎn)于中國的6031種、總額約2000億美元的商品加征10%的關(guān)稅，2019年進(jìn)一步將10%的關(guān)稅提至25%。到目前為止，美國對華加征關(guān)稅的商品累計已達(dá)2500億美元。作為反擊，2018年6月16日，中國政府決定對原產(chǎn)于美國的659種、總額約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅；9月18日，中國政府宣布對5207種、總額約600億美元的美國商品加征5%或10%的關(guān)稅，2019年進(jìn)一步將關(guān)稅提至5%～25%。因此，中國對美加征關(guān)稅的商品規(guī)模達(dá)到1100億美元。

中美貿(mào)易摩擦自爆發(fā)以來得到世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，也反映中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對世界經(jīng)濟(jì)的重要影響。2017年，中美兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到39.20%(1)資料來源于世界銀行公開數(shù)據(jù)庫。，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重為24.50%。中國加入WTO以來，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2001～2017年，中國對美國進(jìn)出口額年均增長率分別為11.72%和13.80%；中國在美國對外貿(mào)易中的比重也由2001年的6.34%增至2017年的15.89%(2)資料來源于聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。。由此可見，中美貿(mào)易摩擦一旦發(fā)生并惡化，無疑對兩國和世界其他國家產(chǎn)生重大影響。那么，中美貿(mào)易摩擦升級將對相關(guān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)和主要產(chǎn)業(yè)造成多大程度的影響？中國實施的貿(mào)易制裁效果如何？回答這些問題對下一階段應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦具有重要的參考價值?；谏鲜霰尘?，本文根據(jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，采用GTAP模型定量評估中美貿(mào)易摩擦對相關(guān)國家的潛在經(jīng)濟(jì)影響，并結(jié)合實際數(shù)據(jù)對貿(mào)易摩擦影響及貿(mào)易制裁效果進(jìn)行后評估。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

伴隨國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對外開放水平的不斷提高，中國已逐漸進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，而中美貿(mào)易摩擦尤為明顯[1]。圍繞本輪中美貿(mào)易摩擦可能造成的影響，學(xué)術(shù)界已展開大量的實證研究，研究方法以可計算的一般均衡模型(如在國際貿(mào)易研究領(lǐng)域具有代表性、使用較為廣泛的GTAP模型)為主。Rosyadi和Widodo(2018)采用GTAP模型實證分析中美對所有雙邊進(jìn)口商品相互加征45%關(guān)稅的影響，發(fā)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)總量將分別損失4.1%和0.9%[2]。Bou?t和Laborde(2018)評估美國對中國和墨西哥挑起貿(mào)易摩擦造成的潛在影響，表明無論中國和墨西哥是否采取反制措施，美國均不能從貿(mào)易摩擦中獲得益處，GDP和社會福利并沒有得到改善[3]。Carvalho等(2019)運用GTAP模型分析中美貿(mào)易摩擦對兩國及主要新興經(jīng)濟(jì)體的影響，認(rèn)為貿(mào)易摩擦降低兩國和世界整體的福利水平，一些新興經(jīng)濟(jì)體可能從中獲益(如阿根廷和巴西的初級生產(chǎn)部門獲益較大、墨西哥和印度的電子設(shè)備和機(jī)械等工業(yè)部門獲益較大)[4]。

隨著特朗普上臺后對中國發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”，國內(nèi)關(guān)于中美貿(mào)易摩擦影響的研究也越來越多。崔連標(biāo)等(2018)基于多區(qū)域CGE模型的研究結(jié)果顯示，貿(mào)易摩擦使中美兩國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受損，但中國受損程度更高[5]。李春頂?shù)?2018)在構(gòu)建一般均衡數(shù)值模型系統(tǒng)的基礎(chǔ)上模擬中美貿(mào)易摩擦的影響，并分析中國6種應(yīng)對措施的政策效果，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦使兩國經(jīng)濟(jì)受損，且美國受損程度相對較低，中國采取人民幣匯率貶值、建設(shè)RCEP及中美達(dá)成合作開放等措施的政策效果較好[6]。肖志敏和馮晟昊(2019)主要基于增加值貿(mào)易視角分析中美貿(mào)易摩擦的影響，認(rèn)為中國對美國的直接出口減少，但通過第三方對美國的間接出口增加，使以出口增加值衡量的中國出口受損程度低于美國[7]。周曙東等(2019)則重點分析中美貿(mào)易摩擦前后相關(guān)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的變化情況，并探討貿(mào)易摩擦對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局及其產(chǎn)業(yè)鏈的影響[8]。

梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)可知，針對中美貿(mào)易摩擦影響的研究已有不少，但部分研究側(cè)重貿(mào)易摩擦對福利和GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，缺少對具體產(chǎn)業(yè)部門的得失分析；有部分研究設(shè)計的政策模擬情景基于主觀假設(shè)或研究目的，無法反映當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦中出現(xiàn)的一些新情況和新特征。為此，本文嘗試在以下兩個方面予以改進(jìn)，以彌補已有研究的不足：一是根據(jù)中美發(fā)布的加征關(guān)稅清單設(shè)計政策模擬情景，盡量與中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實相吻合，使評估結(jié)果更具有現(xiàn)實意義；二是在情景模擬中美貿(mào)易摩擦的基礎(chǔ)上，并結(jié)合實際數(shù)據(jù)，重點評估貿(mào)易摩擦對主要產(chǎn)業(yè)部門的實際影響及貿(mào)易制裁的實際效果。

三、研究方法與情景模擬

(一)GTAP模型與數(shù)據(jù)庫

GTAP是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計的一種多區(qū)域、多部門可計算的一般均衡模型，由美國普渡大學(xué)開發(fā)的全球貿(mào)易分析項目發(fā)展而來，目前已被廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易、財政金融、能源與氣候變化等領(lǐng)域。GTAP模型完整的方程體系可參看Hertel(1997)的研究[9]。

除復(fù)雜的模型結(jié)構(gòu)外，GTAP還擁有獨立的數(shù)據(jù)庫，反映了各國(地區(qū))生產(chǎn)、消費、中間投入和雙邊貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)運行情況。本文采用的GTAP9.0數(shù)據(jù)庫提供了2011年140個國家(地區(qū))和57個產(chǎn)業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)研究需要，首先將140個國家(地區(qū))歸類為中國、美國、韓國、大洋洲、東盟、中東、巴西、其他南美國家、歐盟和其他國家(地區(qū))共10個區(qū)域，將57個產(chǎn)業(yè)歸類為水稻、谷物、油料、水果蔬菜堅果、煙草、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、其他農(nóng)產(chǎn)品、燃料、化學(xué)橡膠、運輸設(shè)備、金屬及其制品、電子設(shè)備、其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)共16個產(chǎn)業(yè)部門。

由于本輪中美貿(mào)易摩擦于2018年爆發(fā)并不斷升級，為定量評估其影響，還需對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級。本文分別選擇2018和2019年作為情景模擬的基準(zhǔn)期，采用Walmsley等(2000)的動態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫從2011年分別升級到2018和2019年[10]。具體而言，首先計算2011～2012年GDP、人口、資本、熟練勞動力和非熟練勞動力等的增長率，然后將其作為外生變量進(jìn)行沖擊得到2012年的升級數(shù)據(jù)庫，再以2012年的數(shù)據(jù)庫作為基準(zhǔn)情景重復(fù)之前的過程，逐步遞推到2018和2019年。動態(tài)遞推所需的GDP、人口、資本和勞動力等數(shù)據(jù)來源于美國普渡大學(xué)的全球貿(mào)易分析中心。

(二)模擬情景設(shè)定

結(jié)合中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)實情況，本文設(shè)定2個基準(zhǔn)情景和2個政策模擬情景。

基準(zhǔn)情景1：采用動態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫升級到2018年，中美之間未發(fā)生貿(mào)易摩擦。

基準(zhǔn)情景2：采用動態(tài)遞推方法將數(shù)據(jù)庫升級到2019年，中美之間未發(fā)生貿(mào)易摩擦。

政策模擬情景1：2018年，美國對500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對2000億美元商品加征10%的關(guān)稅；中國對500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對600億美元商品加征5%或10%的關(guān)稅。

政策模擬情景2：2019年，美國對500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對2000億美元商品加征25%的關(guān)稅；中國對500億美元商品加征25%的關(guān)稅，對600億美元商品加征5%～25%的關(guān)稅。

GTAP模型中關(guān)稅變化(沖擊對象)根據(jù)基準(zhǔn)情景和政策模擬情景下的關(guān)稅計算而來。需要說明的是，中美兩國公布的加征關(guān)稅清單中以HS編碼定義商品，與GTAP產(chǎn)業(yè)部門并不對應(yīng)。為科學(xué)計算GTAP各產(chǎn)業(yè)部門加征關(guān)稅幅度，首先將關(guān)稅清單中HS8位編碼商品的關(guān)稅增幅采用簡單平均法歸類為HS6位編碼商品的關(guān)稅增幅，再將所有HS6位編碼商品(及其對應(yīng)的關(guān)稅增幅)與GTAP的57個產(chǎn)業(yè)部門及15個加總部門(服務(wù)業(yè)除外)相匹配(3)HS編碼與GTAP產(chǎn)業(yè)部門的對應(yīng)關(guān)系來源于世界貿(mào)易綜合解決方案，未加征關(guān)稅商品的關(guān)稅增幅為0。，然后以中美雙邊進(jìn)口額為權(quán)重，分別對15個部門的關(guān)稅增幅進(jìn)行加權(quán)平均計算，加上基準(zhǔn)情景的關(guān)稅后就得到政策模擬情景下的部門關(guān)稅。

四、研究結(jié)果分析

(一)2018年中美貿(mào)易摩擦的模擬分析與后評估

1.對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

(1)進(jìn)出口貿(mào)易。加征關(guān)稅首先影響商品的進(jìn)出口價格，進(jìn)而影響出口供給和進(jìn)口需求。進(jìn)口方面，貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中美兩國總進(jìn)口將分別減少3.380%(約764.87億美元)和2.402%(約767.50億美元)。雖然美國總進(jìn)口降幅相對較小，但由于美國進(jìn)口的基數(shù)大，進(jìn)口絕對量受損更多。與進(jìn)口類似，中美兩國出口也因貿(mào)易摩擦爆發(fā)而受損，與基準(zhǔn)情景1相比，2018年美國總出口將減少2.151%(約386.60億美元)，高于中國的1.432%(約345.17億美元)，無論百分比變化還是絕對量變化，美國出口受損程度都更大，表明美國挑起貿(mào)易摩擦在減少進(jìn)口的同時也無助于改善出口。

(2)居民收入與社會福利。加征關(guān)稅不僅減少貿(mào)易規(guī)模，對國內(nèi)生產(chǎn)也造成不利影響，尤其沖擊外向型企業(yè)出口商品的生產(chǎn)，在勞動力總量不變的情況下降低勞動力價格，居民收入因而受損。政策模擬情景1下的中國居民收入將減少0.442%，受損幅度明顯大于美國。這表明隨著貿(mào)易摩擦爆發(fā)，中國居民收入將遭到更大程度的損失。

加征關(guān)稅也將惡化中美兩國的社會福利。社會福利減少主要有兩方面原因：一是相互加征關(guān)稅使交易成本上升，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定扭曲，降低資源配置效率；二是相互加征關(guān)稅降低本國出口價格，提高本國進(jìn)口價格，造成貿(mào)易條件惡化。政策模擬情景1下的中國社會福利將減少436.68億美元，美國社會福利也因貿(mào)易摩擦而受損，其受損程度低于中國。社會福利分解結(jié)果進(jìn)一步顯示，貿(mào)易條件惡化和資源配置效率下降分別是中國和美國社會福利損失的主要原因。

(3)GDP。模擬結(jié)果顯示，中美貿(mào)易摩擦對兩國GDP均不利。與基準(zhǔn)情景1相比，2018年中國GDP將下降0.159%(約184.14億美元)，受損程度高于美國的0.064%(約111.86億美元)。這一結(jié)果只是針對中美貿(mào)易摩擦的政策模擬，并非預(yù)測結(jié)果。實際上，2018年中國GDP增長6.6%，它是多種國際國內(nèi)因素綜合導(dǎo)致的。如果沒有發(fā)生中美貿(mào)易摩擦，中國GDP增速可能達(dá)到6.76%。

模擬結(jié)果顯示，貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中美均是輸家，而其他南美國家(主要是阿根廷)、韓國、巴西和東盟將成為中美貿(mào)易摩擦的贏家。這幾個國家(地區(qū))的GDP增幅較大，與基準(zhǔn)情景1相比，分別增加0.038%、0.037%、0.023%和0.013%。盡管如此，由于中美經(jīng)濟(jì)總量龐大，兩國因貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的GDP受損將拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，政策模擬情景1下的世界GDP將減少0.027%。

表1 2018年中美貿(mào)易摩擦對相關(guān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

2.對中國主要產(chǎn)業(yè)部門的影響

表2列出2018年貿(mào)易摩擦爆發(fā)前后中國主要產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口的變化情況?？梢钥吹剑袊鴰缀跛挟a(chǎn)業(yè)部門進(jìn)口受到了貿(mào)易摩擦爆發(fā)的負(fù)面沖擊，且受沖擊幅度差異明顯，其中谷物、油料、肉類、運輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備進(jìn)口受抑制程度較大。貿(mào)易摩擦對中國出口的沖擊主要集中在工業(yè)產(chǎn)品上，其中對運輸設(shè)備和電子設(shè)備的出口沖擊最為明顯。

表2 2018年中美貿(mào)易摩擦對中國主要產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口的影響 單位：%

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

(1)谷物。政策模擬情景1下的中國谷物進(jìn)口減少16.78%(約5.15億美元)。從進(jìn)口來源地看，中國從美國進(jìn)口谷物減少61.87%(約7.93億美元)，從澳大利亞等大洋洲國家進(jìn)口谷物增加25.56%(約2.37億美元)，部分取代了美國谷物在中國的市場份額。

后評估結(jié)果顯示，中國從美國進(jìn)口谷物以高粱和玉米為主，其中2017年高粱進(jìn)口量的94%來自美國。2018年，我國進(jìn)口高粱365萬噸，與上年同比減少27.82%；而從美國進(jìn)口高粱321.42萬噸，同比減少32.45%，占中國高粱總進(jìn)口量的比重也降至88.07%。4月份之后，中國大幅減少美國高粱進(jìn)口，由于美國在中國高粱進(jìn)口中占有絕對比重，高粱總進(jìn)口量也持續(xù)減少，10～12月高粱總進(jìn)口同比降幅均超過90%。2018年，中國從澳大利亞進(jìn)口高粱42.91萬噸，同比增加44.92%(4)后評估數(shù)據(jù)來源于中國海關(guān)，下同。。上述結(jié)果說明政策模擬情景1下的谷物進(jìn)口變化與實際變化方向基本一致。

(2)油料。政策模擬情景1下的中國油料進(jìn)口減少4.35%(約23.27億美元)。其中，中國從美國進(jìn)口油料減少46.41%(約75.69億美元)，從巴西和其他南美國家進(jìn)口分別增加22.07%(約40.31億美元)和22.69%(約15.47億美元)，表明貿(mào)易摩擦爆發(fā)后中國將從巴西和其他南美國家尋求進(jìn)口替代。

后評估結(jié)果顯示，中國從美國進(jìn)口的油料絕大部分是大豆，而大豆在中美雙邊貿(mào)易中占有重要地位。受中美貿(mào)易摩擦的影響，2018年中國大豆總進(jìn)口約8807萬噸，同比減少7.81%，自2011年以來首次出現(xiàn)下滑。其中，從美國進(jìn)口大豆1664萬噸，只有2017年進(jìn)口量的一半左右，已降至2008年以來的最低水平；從巴西進(jìn)口大豆6608萬噸，與上年同比增加29.76%。盡管如此，貿(mào)易摩擦仍可能造成大豆進(jìn)口短缺。

(3)肉類。政策模擬情景1下的中國肉類進(jìn)口減少16.79%(約13.09億美元)。其中，從美國進(jìn)口大幅減少74.37%(約15.49億美元)，從歐盟和巴西進(jìn)口分別增加15.25%(約2.14億美元)和10.48%(約1.11億美元)。

后評估結(jié)果顯示，中國進(jìn)口的美國肉類以豬肉及其制品為主，2017年美國豬肉約占中國豬肉進(jìn)口總量的13.62%。由于貿(mào)易摩擦爆發(fā)，2018年中國大幅減少美國豬肉進(jìn)口，同時從巴西進(jìn)口豬肉15萬噸，與上年同比增加208.09%，在中國豬肉總進(jìn)口量中的比重也由4.01%增加到12.58%，替代了美國豬肉在中國的部分市場份額。

(4)運輸設(shè)備。政策模擬情景1下的中國運輸設(shè)備進(jìn)口減少5.70%(約305.80億美元)，出口減少5.57%(約314.83億美元)。其中，對美國進(jìn)口和出口分別減少47.46%(約172.46億美元)和58.70%(約667.35億美元)。

中國進(jìn)出口的運輸設(shè)備以車輛及其零附件為主。后評估結(jié)果顯示，2018年中國進(jìn)口車輛及其零附件815.01億美元，與上年同比增長2.86%，增幅較2017年下降8個百分點。分國別來看，2018年中國從美國進(jìn)口車輛及其零附件126.43億美元，同比減少16.21%；從德國和日本分別進(jìn)口車輛及其零附件238.85億美元和181.92億美元，比上年各增加10.08%和10.27%。

(5)電子設(shè)備。政策模擬情景1的中國電子設(shè)備進(jìn)口減少4.45%(約99.80億美元)，出口減少5.06%(約225.92億美元)，對出口的沖擊重于進(jìn)口。其中，中國對美國的進(jìn)口和出口分別減少20.51%(約16.25億美元)和35.78%(約490.67億美元)。

電子設(shè)備是美國企圖遏制中國發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)部門之一。后評估結(jié)果顯示，加征關(guān)稅對中國電子設(shè)備出口的壓力在2018年年末開始顯現(xiàn)，11月份中國電子設(shè)備總出口增速由前月的兩位數(shù)快速降至個位數(shù)，12月份進(jìn)一步轉(zhuǎn)為負(fù)增長。對美國電子設(shè)備出口增速也由10月份的23.88%跌至12月份的-7.22%，在中國電子設(shè)備總出口量中的比重也有所降低。

(二)2018年對美貿(mào)易制裁措施的效果后評估

前文的分析表明，中美貿(mào)易摩擦將使美國宏觀經(jīng)濟(jì)受損，且對美國出口的沖擊重于中國。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2018年9月份之后，美國進(jìn)出口增速持續(xù)下降，到12月份時出口同比減少0.86%、進(jìn)口同比增加3.35%，但增速比2017年同期減少近7個百分點(見圖1所示)。

模擬結(jié)果顯示，中國的貿(mào)易制裁將使美國農(nóng)業(yè)部門(如油料等)和工業(yè)部門(如運輸設(shè)備、化學(xué)橡膠、金屬及其制品、燃料等)的出口受到較大沖擊。政策模擬情景1下的美國油料、運輸設(shè)備、化學(xué)橡膠、金屬及其制品和燃料出口分別減少19.49%(約57.11億美元)、3.58%(約152.09億美元)、2.30%(約56.27億美元)、4.13%(約39.19億美元)和1.32%(約6.79億美元)。

(1)油料。政策模擬情景1下的美國油料對中國出口減少46.41%(約75.69億美元)，對歐盟出口增加20.82%(約3.12億美元)，對東盟出口增加14.08%(約4.25億美元)。

對中美貿(mào)易摩擦的事前模擬分析和事后評估發(fā)現(xiàn)，中國對美國關(guān)稅制裁措施中最為有效的是對美國油料加征25%的關(guān)稅。美國出口的油料以大豆為主，2018年美國出口大豆4641萬噸，受貿(mào)易制裁的影響，美國大豆對中國出口同比減少73.73%，尤其在貿(mào)易摩擦爆發(fā)后的五個月內(nèi)，對中國出口同比下降幅度均在90%以上。同時，出口減少也使美國大豆生產(chǎn)者遭受較大損失。

(2)運輸設(shè)備。政策模擬情景1下的美國運輸設(shè)備對中國出口減少47.46%(約172.46億美元)。為抵御貿(mào)易摩擦的沖擊，美國將尋求出口替代市場，運輸設(shè)備對加拿大和墨西哥等北美洲國家的出口增加0.58%(約12.39億美元)，對澳大利亞等大洋洲國家的出口增加0.32%(約0.61億美元)。

美國出口的運輸設(shè)備以車輛及其零附件和航空航天器為主。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2018年美國車輛及其零附件出口1403.85億美元，同比增長0.65%，增幅較2017年減少近4個百分點；對中國出口98.82億美元，同比減少25.36%。貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國車輛及其零附件對中國出口增速轉(zhuǎn)負(fù)，同比跌幅由7月份的26.17%擴(kuò)大到12月份的60.81%。

(3)化學(xué)橡膠。政策模擬情景1下的美國化學(xué)橡膠部門對中國出口減少38.22%(約74.49億美元)，對加拿大和墨西哥等北美洲國家的出口增加0.71%(約8.55億美元)，對歐盟的出口增加1.11%(約6.81億美元)。

美國出口的化學(xué)橡膠中塑料及其制品的份額最大。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2018年美國塑料及其制品對中國出口58.51億美元，同比增長1.19%，增幅較2017年大幅回落近14個百分點。8月份美國塑料及其制品對中國出口同比增速從上月的35.78%快速降至3.25%，到10月份時轉(zhuǎn)為負(fù)增長，11月份同比下降幅度高達(dá)56.09%。

(4)金屬及其制品。政策模擬情景1下的美國金屬及其制品對中國出口減少58.74%(約46.96億美元)，對歐盟出口增加1.18%(約2.17億美元)，對加拿大和墨西哥等北美洲國家的出口增加0.94%(約4.77億美元)。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2018年美國金屬及其制品對中國出口68.95億美元，比上年減少7.86%。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國金屬及其制品對中國出口持續(xù)減少，出口跌幅不斷擴(kuò)大，第四季度對中國出口累計同比下降39.85%。

(5)燃料。政策模擬情景1下的美國燃料對中國出口減少41.95%(約7.11億美元)，對歐盟和世界其他國家(地區(qū))的出口分別增加0.19%(約0.23億美元)和0.11%(約0.29億美元)。

美國對中國出口的燃料以石油和液化天然氣為主。貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國石油對中國出口大幅減少，8～10月份對中國出口為0，11和12月份對中國出口同比分別減少98.59%和68.07%。類似地，美國液化天然氣對中國出口也持續(xù)減少，8月份之后出口增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，12月份對中國出口同比下跌77.29%。

(三)2019年中美貿(mào)易摩擦升級潛在影響的前瞻性分析

1.對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

表3顯示2019年中美貿(mào)易摩擦升級對相關(guān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。隨著兩國繼續(xù)加征關(guān)稅，政策模擬情景2下的中國和美國GDP相對于基準(zhǔn)情景2將分別下降0.245%(約296.09億美元)和0.144%(約249.38億美元)，比政策模擬情景1進(jìn)一步惡化0.09個百分點和0.08個百分點，且中國的損失仍比美國高約0.1個百分點。世界GDP將繼續(xù)惡化，2019年相對于基準(zhǔn)情景2減少0.051%。

與GDP的變化類似，2019年貿(mào)易摩擦升級后，中美兩國總進(jìn)出口、居民收入和社會福利等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將更加惡化。雖然美國凈出口相對于基準(zhǔn)情景2有更大改善(增加513.12億美元)，但與其巨大的貿(mào)易逆差相比仍是杯水車薪，而中國的貿(mào)易順差將再度擴(kuò)大(凈出口相對于基準(zhǔn)情景2增加203.59億美元)。

中美貿(mào)易摩擦升級后，繼續(xù)加征關(guān)稅將使其他相關(guān)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)獲益進(jìn)一步增加，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)更加明顯。巴西總進(jìn)口增幅由2018年的0.886%提高到1.122%，其他南美國家總出口增幅由2018年的0.723%提高到0.935%，這些國家的獲益均較為顯著。

表3 2019年中美貿(mào)易摩擦升級對相關(guān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

2.對中國主要產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口的影響

表4展示貿(mào)易摩擦升級對中國主要產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口的影響。出口方面，與2018年的模擬結(jié)果(見表2所示)對比可知，美國對華繼續(xù)加征關(guān)稅主要沖擊的還是中國的工業(yè)部門，政策模擬情景2下的中國電子設(shè)備出口將進(jìn)一步減少(相對于基準(zhǔn)情景2減少6.85%)，其他工業(yè)產(chǎn)品出口也受到負(fù)面沖擊(相對于基準(zhǔn)情景2減少0.01%)。即使美國對華農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，政策模擬情景2下的中國主要農(nóng)業(yè)部門出口依然有所增加，只有其他農(nóng)產(chǎn)品部門出口減少1.89%。

進(jìn)口方面，2019年貿(mào)易摩擦升級將使中國絕大部分產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)口遭受更嚴(yán)重的沖擊。政策模擬情景2下的谷物、油料和肉類等農(nóng)業(yè)部門進(jìn)口分別下降17.88%(約5.82億美元)、4.56%(約25.42億美元)和19.64%(約16.27億美元)，運輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備等工業(yè)部門進(jìn)口分別下降7.95%(約430.97億美元)、7.46%(約108.75億美元)和6.52%(約148.95億美元)。無論百分比變化還是絕對量變化，進(jìn)口受沖擊幅度均高于2018年。

表4 2019年中美貿(mào)易摩擦升級對中國主要產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口的影響 單位：%

注：根據(jù)GTAP模擬結(jié)果整理。

五、結(jié) 論

針對2018年爆發(fā)并不斷升級的中美貿(mào)易摩擦，本文基于GTAP模型及其數(shù)據(jù)庫，根據(jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，分析中美貿(mào)易摩擦升級對宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門的影響，并對貿(mào)易制裁措施的效果進(jìn)行后評估，得到以下的幾點主要結(jié)論：

第一，中美貿(mào)易摩擦將使中美宏觀經(jīng)濟(jì)受損，兩國的進(jìn)出口、居民收入、社會福利和GDP均有所減少，但中國相對而言受損較多。貿(mào)易摩擦使阿根廷等其他南美國家、韓國、巴西和東盟成為受益者，這些國家(地區(qū))的GDP均有不同程度的改善。

第二，中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，中國絕大部分產(chǎn)業(yè)部門的進(jìn)口下降，谷物、油料、肉類、運輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)口下降程度較大。而貿(mào)易摩擦對中國出口的沖擊主要集中在工業(yè)部門，運輸設(shè)備和電子設(shè)備部門出口降幅明顯。

第三，結(jié)合2018年實際數(shù)據(jù)的后評估結(jié)果顯示，中國對美國大豆的制裁效果最明顯，對美國車輛及其零附件、塑料及其制品、金屬及其制品、石油和液化天然氣等出口制裁的效果也較理想。

第四，2019年中美貿(mào)易摩擦升級后，中美兩國的GDP、總進(jìn)出口、居民收入和社會福利等宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步遭受沖擊，并繼續(xù)拖累世界經(jīng)濟(jì)。中國的電子設(shè)備、其他工業(yè)產(chǎn)品的出口及油料、肉類、運輸設(shè)備、金屬及其制品和電子設(shè)備的進(jìn)口的下降幅度均高于2018年。