張引 谷月

本文通過(guò)對(duì)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》的解讀，對(duì)我市兩所高職院校如何落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)提建議，以促進(jìn)我市高職院校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)中取得優(yōu)異成果，這不僅需要學(xué)校自身的努力，還需要政府和企業(yè)三方的密切配合，從而實(shí)現(xiàn)我市高職教育的繁榮發(fā)展，本文將從雙師素質(zhì)，人才招聘、職稱(chēng)評(píng)審、外聘教師、社會(huì)保障五個(gè)方面論述高職院校任何進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)。

一直以來(lái)，我市高職院校致力于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于我市的高職院校的教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革意見(jiàn)》），這為我市的高職教育發(fā)展提供了寶貴的參考，尤其使我們高職院校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面有了明確的方向。因此我們更應(yīng)該提高師資隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，認(rèn)真研究，抓緊落實(shí)。

一、抓住高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的核心，努力提升雙師素質(zhì)培養(yǎng)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)不同于本科院校，本科院校的教師往往更偏重于理論，而高職院校教師則須具備基本理論和豐富實(shí)踐的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這也是高職院校對(duì)于雙師教師素質(zhì)提升的一個(gè)終極目標(biāo)，但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，這樣的突出人才往往更傾向于到企業(yè)里任職，因此如何在有限的在編師資隊(duì)伍中培養(yǎng)出這樣的雙師素質(zhì)過(guò)硬的人才顯得尤為關(guān)鍵。因此《改革意見(jiàn)》中提出“支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機(jī)制”，這種構(gòu)想無(wú)疑為我們的雙師素質(zhì)提升指明了方向，高職院校要與企業(yè)共同建立雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，基地的建立是校企合作的新形式，是校企合作在師資隊(duì)伍建設(shè)上的新路徑。如何結(jié)對(duì)子，設(shè)置常任的組織機(jī)構(gòu)，制定培養(yǎng)基地的章程，設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為只有將這種目標(biāo)量化，才能更有效的實(shí)現(xiàn)基地設(shè)立的初衷。培養(yǎng)出素質(zhì)過(guò)硬的雙師型高職教師。目前，我校已經(jīng)將教師到企業(yè)掛職與職稱(chēng)評(píng)審掛鉤，以此激勵(lì)教師到企業(yè)中去，但是單打獨(dú)斗式的掛職并沒(méi)有形成穩(wěn)定的可持續(xù)大量掛職的局面，如果校企之間聯(lián)合建立雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，將為形成可持續(xù)的掛職模式提供保證，一方面解決了個(gè)別教師尋找掛職單位的難題，另一方面也為校方解除了掛職教師達(dá)不到掛職的效果的擔(dān)憂，因此雙師教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的設(shè)立已經(jīng)成為高職院校未來(lái)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。而現(xiàn)實(shí)的情況是單靠學(xué)校的努力是不夠的，因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)講，建立培訓(xùn)基地的效果長(zhǎng)期才能顯現(xiàn)，這可以為企業(yè)在招聘人才和培養(yǎng)人才方面提供長(zhǎng)效保證，但是短期內(nèi)不會(huì)有效果，正因?yàn)槿绱?，在校企合作中企業(yè)的積極性不高，筆者認(rèn)為政府的相關(guān)部門(mén)可以為建立培訓(xùn)基地的企業(yè)提供一定的福利政策，比如在我市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼方面予以?xún)A斜。只有政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同努力才能有效落實(shí)《改革意見(jiàn)》中關(guān)于建立雙師型教師培訓(xùn)基地的要求。

二、不拘一格招聘人才，暢通從企事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才的渠道

高職院校對(duì)于優(yōu)秀教師的需求不同于本科院校，本科院校更注重學(xué)歷，而高職院校則更注重教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此經(jīng)常從企業(yè)聘用兼課教師，目的就是要把企業(yè)的真實(shí)情況在課堂上呈現(xiàn)?！陡母镆庖?jiàn)》中提出，“支持職業(yè)院校專(zhuān)設(shè)流動(dòng)崗位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求，大力引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教?！痹O(shè)置流動(dòng)崗位的時(shí)機(jī)還不成熟，但是聘用兼課的企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校還是可行的，這就需要高職院校在薪酬方面制定切實(shí)可行的措施，讓行業(yè)企業(yè)精英走進(jìn)校園，在課程配套方面學(xué)校也應(yīng)嚴(yán)格要求，保證教學(xué)的質(zhì)量，避免流于形式。

另外，由于企業(yè)工作量大，壓力大等負(fù)面因素，有一些企業(yè)的優(yōu)秀人才有到高職院校工作的意向，但往往由于教育主管部門(mén)在招聘方面的年齡、學(xué)歷等方面的嚴(yán)格限制而事與愿違。因此，如何突破這些限制條件，打通從企事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才是擺在我市教育主管部門(mén)面前的一個(gè)課題。如何貫徹落實(shí)五部委“放管服”改革20條，真正落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)。政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，放權(quán)不放責(zé)。這樣才能暢通企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入高職院校教師隊(duì)伍的通道。

三、進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)審辦法，推進(jìn)高職院校教師人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制改革

目前，高職院校職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中多采用量化評(píng)分的方式，這種方式有效的化解了職稱(chēng)評(píng)審中容易出現(xiàn)的不公平問(wèn)題，但是在評(píng)審辦法制定的過(guò)程中難免出現(xiàn)對(duì)于某些群體的評(píng)分出現(xiàn)弱勢(shì)的局面，如何及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，這是對(duì)量化分?jǐn)?shù)規(guī)則制定的一種考驗(yàn)。河北省政府出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中提出“將專(zhuān)業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐情況作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必備條件”，這同樣需要適時(shí)的對(duì)職稱(chēng)評(píng)審辦法進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)做好提前預(yù)告的工作，避免政策執(zhí)行中出現(xiàn)銜接不暢問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于雙師型教師要體現(xiàn)技術(shù)技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。這些措施的出臺(tái)要更突出高職院校人才的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系落實(shí)的迫切性，從而為青年教師的職業(yè)發(fā)展提供更廣闊的上升通道，提高青年教師的工作教學(xué)熱情。

四、完善兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，打造高職教師隊(duì)伍的常備軍

目前，我市高職院校需要大量有突出專(zhuān)業(yè)技能的外聘教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，外聘教師對(duì)于高職院校的發(fā)展及教學(xué)質(zhì)量的提升具有關(guān)鍵作用，但是現(xiàn)實(shí)中對(duì)于外聘教師的聘用主要來(lái)自“靠人情”，這也讓學(xué)校在聘用外聘教師時(shí)身心俱疲，但在師資的質(zhì)量上仍無(wú)法做到高質(zhì)量，因此有必要制定全市高職院校外聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)于如何建立外聘兼職教師長(zhǎng)效機(jī)制？筆者認(rèn)為這不僅需要高職院校自身經(jīng)驗(yàn)的積累，還需要人力資源主管部門(mén)有相應(yīng)的配套政策出臺(tái)，例如教育主管部門(mén)出臺(tái)高職院校外聘教師任職的條件，建立外聘教師的師資庫(kù)。師資庫(kù)的教師可以是本地區(qū)其它高校有較高專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的教師，也可以是行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才。同時(shí)在薪酬制度上制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在其職稱(chēng)方面給予一定激勵(lì)政策，定期對(duì)進(jìn)入外聘教師師資庫(kù)的教師進(jìn)行考核，實(shí)行能進(jìn)能出的淘汰制度，以保證師資庫(kù)的高質(zhì)量。

五、在社會(huì)保障方面為高職院校減負(fù)，進(jìn)一步提升高職院校教師的幸福感

我市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社保方面落實(shí)社保繳費(fèi)情況走在全國(guó)前列，但同時(shí)巨額的社保繳費(fèi)也讓本來(lái)資金壓力巨大的高職院校苦不堪言，以我校為例，每年單位除了財(cái)政撥付的社保費(fèi)外，還要自己擔(dān)負(fù)幾百萬(wàn)的社保費(fèi)用。在高職招生擴(kuò)大的情況下，高職院校如何將有限的經(jīng)費(fèi)花在刀刃上，比如學(xué)生宿舍食堂的升級(jí)改造擴(kuò)建等，因此高職院校面臨的資金壓力巨大，如果能在社保繳費(fèi)方面財(cái)政能夠給予全額撥款，那么將大大緩解高職院校的資金壓力，同時(shí)有助于教師福利待遇的提升，《改革意見(jiàn)》中“深化改革。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力?！?/p>

《改革意見(jiàn)》的出臺(tái)為高職院校的發(fā)展指明了方向，突出了工作的重點(diǎn)，在我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，堅(jiān)決抓落實(shí)，努力提升高職院校教師隊(duì)伍的素質(zhì)，為高職院校落實(shí)立德樹(shù)人的百年大計(jì)貢獻(xiàn)力量。（作者單位：河北對(duì)外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）