韓喜紅 成黨偉

關(guān)鍵詞：消費扶貧;小農(nóng)戶;精品農(nóng)業(yè);巢狀市場

小農(nóng)戶的發(fā)展及小農(nóng)戶利益的實現(xiàn)已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅水平及效果的關(guān)鍵。基于對“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情及小農(nóng)戶生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品附加值低，組織程度低，新農(nóng)技引進(jìn)能力低，與市場信息對接錯位，沒有定價權(quán)，缺乏發(fā)展生產(chǎn)所需土地、資金等資源，抗風(fēng)險能力弱等自身缺陷的深刻認(rèn)識，2019年2月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》[1]（以下簡稱“意見”），旨在解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。

在中國知網(wǎng)以“小農(nóng)戶”為檢索詞，采用篇名檢索途徑，共得到561篇文獻(xiàn)，其中核心及中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）論文123篇，小農(nóng)戶研究2019年達(dá)到高潮。其中小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接成為研究熱點。文獻(xiàn)分析認(rèn)為，在遵循小農(nóng)戶強(qiáng)自主性原則[2]、不斷完善社會服務(wù)體系的基礎(chǔ)上[3]，以集體經(jīng)濟(jì)為重要組織載體，整合和服務(wù)小農(nóng)戶[4]，實現(xiàn)小農(nóng)戶內(nèi)生性組織化[5]是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的出路。

陜南地處秦巴山區(qū)，包括漢中、安康和商洛三地?！熬派桨胨敕痔铩钡莫毺氐孛矝Q定了該地區(qū)絕大多數(shù)是土石山區(qū)，自然坡度大，大部分耕地為坡耕地，產(chǎn)出效率低。另外，耕地少且碎片化分布，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不足，規(guī)?；N植成本高。同時，陜南屬于國家南水北調(diào)中線工程中段的水源涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)域受到嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保政策約束，貧困程度較深，屬于全國集中連片特貧區(qū)。與全國相比，該地區(qū)小農(nóng)戶比重更大，擁有耕地面積更小，該地域小農(nóng)戶靠土地脫貧增收更難。能否利用外部一切有利條件，立足自身實際，尋找一種適合小農(nóng)戶主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式事關(guān)陜南貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧和地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 消費扶貧為陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場機(jī)遇

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。與捐錢捐物等扶貧方式相比，消費扶貧作為一種造血式扶貧更能有效激發(fā)貧困人口的參與熱情，提升扶貧的質(zhì)量和效率。2019年1月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧 助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》[6]，文件的出臺標(biāo)志著消費扶貧正式納入國家脫貧攻堅政策體系，政府采購向貧困地區(qū)傾斜有了制度性安排。在文件的指導(dǎo)下，社會各界被廣泛地、有效地動員和凝聚到消費扶貧上來，多層次、多形式、全方位扶貧協(xié)作和對口支援格局正在形成。消費扶貧已經(jīng)成為國家加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接扶持力度、擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷、鞏固精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要舉措。

本質(zhì)上來看，動員社會各界參與貧困地區(qū)消費扶貧，實際上是依靠外來動力擴(kuò)大對貧困地區(qū)產(chǎn)品與服務(wù)的需求。消費扶貧這種將消費市場直接帶到貧困地區(qū)的做法，讓地處偏遠(yuǎn)、物流成本高、缺乏品牌知名度的陜南農(nóng)產(chǎn)品更好地融入城市甚至全國大市場成為可能。由于是國家的政策性傾斜，這個市場還具有一定可靠性。在市場主導(dǎo)一切的經(jīng)濟(jì)時代，有了市場，特別是可靠的市場就相當(dāng)于掌握了發(fā)展的先機(jī)。目前消費扶貧訂單以各級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位逢年過節(jié)（如端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等）職工福利發(fā)放為主要形式，且有的單位職工動輒上千，所以這種扶貧采購具有階段性強(qiáng)、訂單大的特征。消費扶貧為陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來大機(jī)遇。

2 消費扶貧機(jī)遇下陜南農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位

2.1 耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類多而不強(qiáng)等特征，要求陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走精品路線，以“質(zhì)”取勝

盡管陜南耕地資源稀缺，但這里氣候溫潤、生態(tài)良好、水質(zhì)潔凈、土地?zé)o污染，土壤硒元素含量較高，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的稟賦優(yōu)勢。例如，安康市承擔(dān)著“一江清水供京津”的使命和責(zé)任，同時，因境內(nèi)土壤含硒元素豐富，被譽(yù)為“中國硒谷”。另外，陜南生物多樣性優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類較為齊全，其中稀有、獨特的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。例如安康市的蠶桑、茶葉、魔芋、冬桃、豆腐干、木瓜、絞股藍(lán);漢中市境內(nèi)洋縣的黑米、城固蜜桔、留壩蜂蜜、漢中仙毫、鎮(zhèn)巴臘肉、略陽杜仲;商洛市的核桃、板栗、香菇、茶葉、黑木耳。但受限于資源稟賦和生態(tài)環(huán)保約束，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、種類繁而不優(yōu)、品牌雜而不亮的問題[7]。耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類多而不強(qiáng)等特征決定了陜南的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在一個“精”字上做文章，只有通過提高單位耕地與單位農(nóng)產(chǎn)品的價值、附加值才能真正將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的缺點轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是陜南農(nóng)業(yè)以質(zhì)取勝的必然選擇。

2.2 消費扶貧中高端收入人群需求特征要求陜南必須發(fā)展精品農(nóng)業(yè)

各級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位是消費扶貧的主體，這些機(jī)構(gòu)的工作人員一方面收入在我國基本處于中高端水平，另一方面受教育水平普遍偏高，對生活品質(zhì)有較高的追求。綠色、有機(jī)、無公害，甚至農(nóng)產(chǎn)品的外觀、營養(yǎng)、地域、傳統(tǒng)、文化內(nèi)涵、品牌、稀有性、獨特、優(yōu)越的自然資源、品種、特有生產(chǎn)、加工以及壟斷性等某一方面或幾方面都可能成為這一人群選擇農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)[8]。精品農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)定位剛好契合這一群體的需求特征。

2.3 精品農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)陜南小農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)脫貧增收

以小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在陜南有其合理性和必要性。一方面，陜南農(nóng)業(yè)開發(fā)較早，并有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)。農(nóng)民普遍對土地有特殊依附情懷，這種天然性促使小農(nóng)戶注重利用家庭勞動力進(jìn)行經(jīng)營，小作坊式生產(chǎn)模式根深蒂固。另一方面，零散的地塊也更適合小農(nóng)式的家庭生產(chǎn)。但小農(nóng)戶自身的缺陷讓貧困地區(qū)很難靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脫貧致富。

精品農(nóng)業(yè)是指依托優(yōu)勢特色資源，以獨特的傳統(tǒng)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，生產(chǎn)具有富硒、綠色、生態(tài)、無公害等優(yōu)勢品質(zhì)的精品農(nóng)產(chǎn)品或加工品，滿足中高端消費群體的需求，具有高市場競爭力、高價格、高收益特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。精品農(nóng)業(yè)有望在對小農(nóng)戶特質(zhì)揚長避短的基礎(chǔ)上，為陜南小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接架起橋梁，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，影響精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變量因素很多，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，必須以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅持和穩(wěn)定家庭承包制。小農(nóng)戶精耕細(xì)作的傳統(tǒng)及對人與自然協(xié)同生產(chǎn)的倚重剛好滿足精品農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的群眾基礎(chǔ)及品質(zhì)保障。精品農(nóng)業(yè)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展需求及小農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)勢讓小農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為可能。其次，精品農(nóng)業(yè)富硒、綠色、生態(tài)、無公害的產(chǎn)品滿足了消費扶貧中高端消費人群的農(nóng)產(chǎn)品需求。以食物為載體將貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費者聯(lián)系在一起，相當(dāng)于將貧困地區(qū)小農(nóng)戶的生產(chǎn)與現(xiàn)代社會需求聯(lián)結(jié)起來，不僅利于推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品融入全國大市場，而且利于小農(nóng)戶成為市場經(jīng)濟(jì)的一環(huán)。再次，精品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益特征利于實現(xiàn)小農(nóng)戶增收，特別是貧困農(nóng)戶脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，耕地少、生態(tài)好、農(nóng)產(chǎn)品種類多而不全、消費扶貧中高端收入人群需求等特征及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期存在，貧困農(nóng)戶增收困難的現(xiàn)實共同決定了陜南農(nóng)業(yè)必須以精品農(nóng)業(yè)為發(fā)展定位。小農(nóng)戶在消費扶貧機(jī)遇下與消費市場通過精品農(nóng)產(chǎn)品直接聯(lián)系在一起。精品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求及高收益特征不僅有利于促進(jìn)小農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及市場經(jīng)濟(jì)的一環(huán)，而且利于促進(jìn)貧困地區(qū)小農(nóng)戶脫貧增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 消費扶貧機(jī)遇下構(gòu)建陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式的理論基礎(chǔ)及經(jīng)驗借鑒3.1 巢狀市場理論

2010年葉敬忠等與國外學(xué)者合作率先提出巢狀市場概念[9]。巢狀市場指以小農(nóng)戶生計資源為基礎(chǔ)，在農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費者之間形成的直接對接、實名、有相對固定邊界以及具有一定認(rèn)同和信任的相對于主流市場的另一種市場[9]?！爸苯訉印币馕吨コ酥虚g商環(huán)節(jié)，食物價值鏈的收益絕大部分歸個體小農(nóng)所有?！皩嵜毕喈?dāng)于質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，是一種可追溯產(chǎn)品來源和去向的實名制標(biāo)簽。生產(chǎn)者與消費者都是實名的，特別是消費者知道購買的食物來自何處，由誰生產(chǎn)，以及如何生產(chǎn)。“固定邊界”，由于實名的存在，生產(chǎn)者與消費者之間互相掌握對方信息，消費者和生產(chǎn)者容易維持固定而長期的生產(chǎn)和購買關(guān)系，建立相對閉合的流通圈，與主流無限市場的發(fā)散特征相比，此類巢狀市場邊界明顯?！罢J(rèn)同和信任”是生產(chǎn)者和消費者之間的關(guān)系，事關(guān)生產(chǎn)者和消費者買賣的穩(wěn)定及持續(xù)，這種關(guān)系應(yīng)該是通過農(nóng)產(chǎn)品的好品質(zhì)及雙方買賣交易不斷建立起來的。按照這一概念，一個城市的社區(qū)或個人只要與鄉(xiāng)村的小農(nóng)戶或其所在的合作社建立了上述固定結(jié)構(gòu)，就能形成一個巢狀市場。

相對于主流市場的無限性特征，巢狀市場規(guī)模顯小，但巢狀市場以小農(nóng)戶生計資源為基礎(chǔ)，符合小農(nóng)戶生產(chǎn)特征，將農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費者直接對接，為原本被無限市場排斥的貧困地區(qū)的人口提供了發(fā)展的潛力和創(chuàng)收的機(jī)會，所以巢狀市場不僅是對生態(tài)及食品安全問題的回應(yīng)，其創(chuàng)造的新的經(jīng)濟(jì)空間和分配機(jī)制更為小農(nóng)戶生計和農(nóng)村減貧創(chuàng)新了思路。

3.2 巢狀市場小農(nóng)扶貧經(jīng)驗借鑒

以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧方式在我國的精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了重要作用，但它很難全面覆蓋深度貧困的小農(nóng)戶。巢狀市場小農(nóng)扶貧彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色和共享的發(fā)展理念，是相對于以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧的另一種扶貧方式。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊在河北省太行山區(qū)青林鄉(xiāng)8年的扶貧實踐已經(jīng)表明，巢狀市場小農(nóng)扶貧能全面覆蓋深度貧困的小農(nóng)戶，是一種適合貧困小農(nóng)戶的新型生產(chǎn)扶貧方式[9]。這一扶貧方式以貧困小農(nóng)戶現(xiàn)有生計資源為出發(fā)點，以巢狀市場為交易和互動的組織形式，通過將貧困地區(qū)健康農(nóng)產(chǎn)品、特色食物產(chǎn)品與城市消費者對健康食物的需求無縫對接，通過貧困小農(nóng)戶和城市消費者的互相信任和積極參與，成功地讓小農(nóng)戶的生計資源在社會資本的參與下轉(zhuǎn)化為貧困人口的收入，最終實現(xiàn)貧困小農(nóng)戶精準(zhǔn)、穩(wěn)定脫貧。

消費扶貧下構(gòu)建陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式可以借鑒巢狀市場小農(nóng)扶貧實踐經(jīng)驗。第一，兩者出發(fā)點相同，都將小農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，讓小農(nóng)戶通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接實現(xiàn)脫貧增收。第二，都是以貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為紐帶將貧困地區(qū)小農(nóng)戶與城市消費市場直接聯(lián)系在一起。只是前者的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求及目標(biāo)消費者群體收入都高于后者。第三，巢狀市場小農(nóng)扶貧理論中讓小農(nóng)戶與市場直接對接、實名認(rèn)證、注重小農(nóng)戶與消費者之間認(rèn)同和信任關(guān)系的維護(hù)等做法有利于讓陜南小農(nóng)戶在沒有中間環(huán)節(jié)后受益更多，并把消費扶貧帶來的動員式獻(xiàn)愛心型客源轉(zhuǎn)化為常態(tài)的產(chǎn)業(yè)型客源。第四，都是通過引入外界市場促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)戶增收。只是消費扶貧下的市場引入因為有了政策的支撐相對更加容易，更加可靠。第五，巢狀市場小農(nóng)扶貧注重農(nóng)戶+合作社組織機(jī)制的完善和應(yīng)用，同村小農(nóng)戶按照自愿原則，通過多戶聯(lián)合，推選負(fù)責(zé)人，各家分工明確，從生產(chǎn)的協(xié)調(diào)監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、組織配送、與消費者信息互動等，共同對接城市消費者。這為消費扶貧下陜南小農(nóng)戶構(gòu)建個人與集體合作模式，彌補(bǔ)小農(nóng)戶自身缺陷及單打獨斗的不足，提升農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)水平及質(zhì)量提供了參考。第六，巢狀市場小農(nóng)扶貧是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊的一次長期對口支援實踐。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊在培育理念、村民動員、組織機(jī)制的改進(jìn)和完善、農(nóng)產(chǎn)品的配送、經(jīng)費補(bǔ)貼、鄉(xiāng)土老品種保護(hù)、城市消費者群體的動員與拓展、系列參與式質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制的構(gòu)建提供全程幫扶。消費者中的志愿者為農(nóng)產(chǎn)品的包裝、組織配送、交易軟件的設(shè)計等提供無償幫助。在沒有研究團(tuán)隊全面支援的情況下，這些經(jīng)驗要求陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式需要充分重視外部力量的支援作用?？傊矤钍袌隼碚摷俺矤钍袌鲂∞r(nóng)戶扶貧實踐可以為消費扶貧下陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接模式的持續(xù)發(fā)展提供全面有效的理論和實踐指引。

4 消費扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式結(jié)合消費扶貧政策目標(biāo)、陜南小農(nóng)戶及農(nóng)村實際，按照巢狀市場理論及巢狀市場小農(nóng)扶貧實踐經(jīng)驗，構(gòu)建消費扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式（圖1）。按功能及運作機(jī)制可將模式分為四部分。

4.1 村莊小農(nóng)戶的組織與合作

與農(nóng)業(yè)公司、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體合作，發(fā)揮新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用和組織作用，是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要方式。特別是村集體組織作為最重要最基礎(chǔ)的組織化載體，在新時代小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接中被賦予新的內(nèi)涵。盡管存在一些問題，但是由于它與小農(nóng)戶的地緣血緣關(guān)系及消費扶貧下陜南精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性、小農(nóng)戶脫貧增收的艱巨性，村集體仍將作為帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主體選擇。

提出以“村集體總公司+小農(nóng)戶微企”的形式開展小農(nóng)戶的組織與合作，將管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，村集體總公司統(tǒng)一管理，小農(nóng)戶分散經(jīng)營。村集體成立總公司（以下簡稱“總公司”），具體負(fù)責(zé)種什么、怎么種、種好了賣給誰、獲得的利潤怎么分等問題，代表所有小農(nóng)戶行使管理權(quán)。總公司作為小農(nóng)戶共同利益的代表者，引領(lǐng)小農(nóng)戶創(chuàng)造利潤、分配利潤，卻不主體享有利潤，讓利于民，又服務(wù)于民。其下分設(shè)市場與品牌建設(shè)部、電商平臺服務(wù)部、財務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督部、倉儲與物流服務(wù)部。市場與品牌建設(shè)部一方面負(fù)責(zé)市場的調(diào)研與對接，能根據(jù)市場規(guī)模大小采取統(tǒng)一供給或小農(nóng)戶微商分散供給的形式，服務(wù)于消費者;另一方面負(fù)責(zé)整個村集體所有農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一設(shè)計、包裝及營銷，能結(jié)合消費市場需求及村莊農(nóng)業(yè)特征，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建品牌，營銷品牌，引流消費市場。電商服務(wù)平臺負(fù)責(zé)產(chǎn)品品牌營銷及市場拓展，同時還負(fù)責(zé)指導(dǎo)小農(nóng)戶微企利用互聯(lián)網(wǎng)自主進(jìn)行產(chǎn)品營銷。技術(shù)服務(wù)部為小農(nóng)戶提供產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)需要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，確保個體農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到精品標(biāo)準(zhǔn)。倉儲與物流服務(wù)部為小農(nóng)戶微企提供農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、物流配送與運輸服務(wù)，保障精品農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、高效送達(dá)。財務(wù)部代表總公司負(fù)有對外融資、資金預(yù)算、利潤分配等職責(zé)。

小農(nóng)戶微企可以由個體農(nóng)戶獨立經(jīng)營，也可以由同種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶合作社集體經(jīng)營。小農(nóng)戶微企對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有自主經(jīng)營權(quán)、利潤主體享有權(quán)及通過互聯(lián)網(wǎng)自主營銷產(chǎn)品的權(quán)力。小農(nóng)戶微企除參與各級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位逢年過節(jié)職工福利的大型訂單加工外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺與消費市場直接對接，滿足個體消費者小型日常采購需求，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品銷售渠道。但無論哪種方式，小農(nóng)戶微企的生產(chǎn)、流通、銷售一切環(huán)節(jié)都須受到總公司監(jiān)督、管理，必須確保生產(chǎn)與銷售的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到總公司“精品標(biāo)準(zhǔn)”，按照總公司要求統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一配送。為確保總公司的持續(xù)運營，小農(nóng)戶微企定期按照一定比例將利潤反補(bǔ)給總公司。

4.2 消費者與小農(nóng)戶微企的聯(lián)結(jié)與互動

巢狀市場為小農(nóng)戶微企與城市消費者構(gòu)建了一個聯(lián)結(jié)與互動的特殊場域。其中農(nóng)產(chǎn)品的直接對接是其核心內(nèi)容。消費者可以是企事業(yè)單位的具體消費者，也可以是個體消費者。消費者按照扶貧計劃與村集體簽訂合同，小農(nóng)戶微企按照合同要求在指定時間、指定標(biāo)準(zhǔn)完成訂單。除企事業(yè)單位集中大型采購訂單外，小農(nóng)戶微企也可發(fā)揮自己的主觀能動性，通過微信、淘寶等媒介自行與企事業(yè)單位的個體消費者進(jìn)行互動營銷。讓城市消費者與小農(nóng)戶微企在農(nóng)產(chǎn)品的定向交易中，通過一個個大的小的巢狀市場緊密連接在一起。

4.3 巢狀市場的建立及市場的拓展

首先，企事業(yè)單位按照扶貧要求與貧困鄉(xiāng)村建立結(jié)對幫扶關(guān)系。然后結(jié)合單位扶貧經(jīng)費，單位職工消費需求，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品種類、特色、產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品生長周期等情況與村集體市場與品牌建設(shè)部簽訂定期采購訂單。其次，村集體市場與品牌建設(shè)部按照訂單要求將任務(wù)下發(fā)到小農(nóng)戶微企，小農(nóng)戶微企負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，每一個產(chǎn)品都有小農(nóng)戶微企的名字、聯(lián)系方式、網(wǎng)店身份識別信息如二維碼等，確保消費者清晰地了解所購買農(nóng)產(chǎn)品的來源。除集體采購?fù)?，企事業(yè)單位職工也可以與小農(nóng)戶微企直接聯(lián)系采購，只是交易要在村集體統(tǒng)一管理的平臺上進(jìn)行。小農(nóng)戶微企與個人的互動聯(lián)結(jié)可以使小農(nóng)戶微企與企事業(yè)單位間的巢狀市場更加穩(wěn)固。但企事業(yè)單位的消費扶貧具有階段性，僅靠政府采購的有限傾斜，還不能夠?qū)崿F(xiàn)貧困地區(qū)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。所以，在巢狀市場穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，與“巢狀市場小農(nóng)戶扶貧實驗”相比，消費扶貧下陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式還加入了市場的拓展和延伸，重在促進(jìn)潛在消費者與鄉(xiāng)村小農(nóng)戶微企間巢狀市場的建立。

4.4 政府及社會各界支援體系的協(xié)助

社會消費扶貧的氛圍正在形成，但還沒有被完全調(diào)動起來，消費扶貧的扶貧力度及影響力還有限。村集體的組織管理能力、小農(nóng)戶的自身缺陷等都決定類似巢狀市場這樣的互惠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其需要外部的扶植和協(xié)助。政府的政策傾斜、龍頭企業(yè)的品牌帶動、技術(shù)規(guī)范、高校或科研院所的理念指引、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資金幫扶、網(wǎng)絡(luò)公司的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)、郵政等物流公司在貧困地區(qū)的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)技公司的技術(shù)指導(dǎo)、保險公司的損失分?jǐn)偧敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償對消費扶貧下巢狀市場的持續(xù)擴(kuò)大及良性發(fā)展提供全面保障。

5 消費扶貧機(jī)遇下陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式持續(xù)發(fā)展的策略5.1 積極搭建學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)小農(nóng)戶從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變

陜南農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，缺乏科技含量。另外，小農(nóng)戶生產(chǎn)效率普遍偏低。但提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵不是規(guī)模問題，而是引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。只有通過提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和信息化水平，不斷推進(jìn)小農(nóng)戶從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變，才能彌補(bǔ)陜南耕地規(guī)模的先天性局限，實現(xiàn)陜南農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。一方面大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)性教育與專業(yè)技能教育，提高小農(nóng)戶科學(xué)文化素養(yǎng)及發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的技能和經(jīng)營能力;另一方面加強(qiáng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的推廣和營銷，幫助小農(nóng)戶樹立現(xiàn)代理念和現(xiàn)代意識，促進(jìn)小農(nóng)戶從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”角色的轉(zhuǎn)變。

5.2 加強(qiáng)村集體在價格協(xié)商、收益分配方面的宏觀調(diào)控及質(zhì)量監(jiān)督作用

精品農(nóng)業(yè)具有高價格特征，但農(nóng)產(chǎn)品價格只有在小農(nóng)戶增收及消費者滿意中找到平衡才是巢狀市場穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在價格方面，一方面要考慮小農(nóng)戶保持生態(tài)、傳統(tǒng)手工等精耕細(xì)作增加的成本，體現(xiàn)稀缺耕地本身的價值，還要考慮消費者對來自貧困地區(qū)知名度不高的精品農(nóng)產(chǎn)品高價格的接受度和認(rèn)可度。從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科研團(tuán)隊巢狀市場小農(nóng)戶扶貧試驗的經(jīng)驗來看，精品農(nóng)產(chǎn)品的價格最好高于貧困地區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格的30%～60%，但遠(yuǎn)低于城市市場上知名精品農(nóng)產(chǎn)品價格，這樣既能幫助小農(nóng)戶脫貧增收，又能對目標(biāo)市場消費者形成吸引力。

小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的內(nèi)因是小農(nóng)戶，收益分配事關(guān)小農(nóng)戶參與模式的積極性及模式對貧困農(nóng)戶脫貧增收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。所以在小農(nóng)戶為經(jīng)營主體的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展中，既要充分體現(xiàn)小農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營主體地位，還要強(qiáng)化村社組織在收益分配過程中的統(tǒng)籌優(yōu)勢。首先，健全盈余分配機(jī)制，對可分配盈余，村集體提取一定比例用于必要的勞動力投入、配送、包裝、品牌營銷等組織成本外，剩余按照小農(nóng)戶微企成員在扶貧訂單中的交易量（交易額）比例統(tǒng)籌返還，確保小農(nóng)戶成為受益主體。其次，盤活農(nóng)戶資源要素，使土地經(jīng)營權(quán)、實物、財政補(bǔ)助資金等均可作價入股參加集體經(jīng)濟(jì)，為老弱病殘的貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn)、分享扶貧紅利創(chuàng)造機(jī)會。

政策性傾斜下貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的精品品質(zhì)如何保障是消費者普遍擔(dān)憂的問題。貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品吸引消費者的核心還是產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣和地方特色。對于某些農(nóng)產(chǎn)品，消費者對產(chǎn)品的自然性、生態(tài)性特征的關(guān)注普遍高于產(chǎn)品的色澤與外形，更希望農(nóng)產(chǎn)品少用化肥、農(nóng)藥、人工激素等化學(xué)物質(zhì)。這就要求質(zhì)量監(jiān)督部門從消費者價值規(guī)范出發(fā)，從種植、施肥、加工、倉儲全程明確不同類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。同時，嚴(yán)格落實實名政策，發(fā)揮消費者評價對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督作用。

5.3 做好巢狀市場的鞏固和拓展

盡管消費扶貧市場帶有一定的政策性傾斜，但消費扶貧不是強(qiáng)買強(qiáng)賣，只有貧困地區(qū)與貧困人口提供了契合消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，才能使消費扶貧帶來的動員式獻(xiàn)愛心型客源轉(zhuǎn)化為常態(tài)的產(chǎn)業(yè)型客源，農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費者之間建立的巢裝市場才能穩(wěn)定下來。與此同時，生產(chǎn)者與消費者的對接也表現(xiàn)為一個不斷博弈和不斷調(diào)整的非線性過程，存在很多不連續(xù)性。例如，巢狀市場建立初期，已經(jīng)習(xí)慣于超市食物的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性的城市消費者常常要求產(chǎn)品的配送、包裝等具有較高的精確性，而鄉(xiāng)村生產(chǎn)者則表現(xiàn)出一定的隨意性。

在鞏固市場的基礎(chǔ)上，還要積極將“等市場”向“找市場”轉(zhuǎn)變，做好市場擴(kuò)展和延伸。由于各地對消費扶貧各項任務(wù)和政策的落實還處于探索階段，消費扶貧市場容易出現(xiàn)階段性斷流的情況，所以陜南在扶貧市場引流中，不能有坐、等、靠的思想。一方面，注重口碑營銷，積極發(fā)揮消費者的評價對潛在消費者市場的擴(kuò)展作用。另一方面，從產(chǎn)品特性及消費者需求角度定向拓展市場。例如絞股藍(lán)是“世界四大保健品之冠”，安康市平利縣由于土壤中富含鋅、硒等多種人體必需的微量元素，地理環(huán)境優(yōu)越，平利絞股藍(lán)品質(zhì)優(yōu)良上乘，是中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。平利地區(qū)在扶貧市場引流中，可以依據(jù)這一產(chǎn)品優(yōu)勢向醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位的離退休職工群體做定向推廣。此外，積極利用各類平臺或活動加大產(chǎn)品宣傳力度，提高陜南特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識度。貧困地區(qū)可以依托國家“質(zhì)量月”“中國品牌日”專項活動，通過農(nóng)博會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會或運用新媒體平臺資源、新聞報道、公益廣告等多種方式加大品牌展示和推介。

5.4 良好社會扶貧氛圍的營造

消費扶貧、文化扶貧、技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等都是社會參與貧困地區(qū)扶貧的多樣方式，政府、企事業(yè)單位及普通民眾結(jié)合自身優(yōu)勢共同參與良好社會扶貧氛圍的營造。

首先，作為一種造血式扶貧，消費扶貧是陜南小農(nóng)戶與精品農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式持續(xù)發(fā)展的外生動力。有多少消費者能參與進(jìn)來，以及能否持續(xù)地參與進(jìn)來，直接關(guān)系到消費扶貧能否可持續(xù)發(fā)展。各級政府應(yīng)強(qiáng)化消費扶貧在貧困地區(qū)扶貧中的重要作用，除要求企事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先購買貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)外，還應(yīng)加大面向大眾的消費扶貧的宣傳和公益廣告的投放力度[10]。對消費扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型及時總結(jié)并積極利用電視、報紙、路邊廣告等主流媒體及微信、微博、短視頻等新媒體平臺宣傳推廣。

其次，出臺相關(guān)獎勵政策，鼓勵高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、物流公司、行業(yè)協(xié)會等積極履行社會責(zé)任，將自身優(yōu)勢與陜南小農(nóng)戶精品農(nóng)業(yè)發(fā)展需求多樣對接，對扶貧有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、社會組織和個人，給予政策支持、評先評優(yōu)或物質(zhì)獎勵。

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