呂春燕

摘要：綠色經濟效率是衡量經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要指標。現(xiàn)運用DEA模型測度了2011-2018年廣東省各地市的綠色經濟效率，進而以廣東省河源市為例，探究綠色經濟效率的影響因素。并最終得出了相應的結論，根據得出的結論提出了繼續(xù)深入優(yōu)化產業(yè)結構;加大科技投入;擴大對外開放深度等建議。

關鍵詞：綠色經濟效率;DEA模型;產業(yè)結構

中圖分類號：F127? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）05-0113-03

一、引言

黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這表明傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染的粗放型發(fā)展模式已不再適合，未來中國必須走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護的雙贏。廣東是我國第一經濟大省，但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡一直是廣東高質量發(fā)展的最大短板。縮小地區(qū)發(fā)展差距，是廣東經濟協(xié)調發(fā)展的當務之急。河源要緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機遇，充分發(fā)揮后生態(tài)特色，努力建設廣東省綠色發(fā)展示范區(qū)，融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路。因此，建設成為廣東省綠色發(fā)展的示范區(qū)是新時代河源發(fā)展的總目標和戰(zhàn)略定位。

二、文獻綜述

伴隨我國經濟持續(xù)高速增長和環(huán)境問題日益凸顯，綠色經濟效率被引入學術研究領域，它不僅考慮經濟增長成效，還兼顧資源與環(huán)境的成本。目前，有關綠色經濟效率研究主要集中在兩個方面。一方面，綠色經濟效率測度研究。周杰文等（2018）基于熵權法構建環(huán)境污染綜合指數(shù)采用非徑向、非角度的超效率SBM模型測度了長江經濟帶各?。ㄊ校┑木G色經濟效率水平，研究發(fā)現(xiàn)長江經濟帶綠色經濟效率與經濟發(fā)展水平之間呈倒“U”型曲線關系，經濟發(fā)展水平對綠色經濟效率的影響強度在逐漸減弱。胡安軍（2018）等使用Super SBM-DEA模型和區(qū)位熵，分別測算中國各省區(qū)的綠色經濟效率和高新技術產業(yè)集聚水平，結果顯示中國東部、中部和西部各省區(qū)綠色經濟效率水平呈遞減趨勢。孫翠平等（2019）運用綜合指數(shù)法測算了安徽省綠色發(fā)展水平，結果表明綠色發(fā)展的綜合指數(shù)呈向好趨勢，生態(tài)保護、增長質量和綠色生活穩(wěn)中有升。李汝資（2019）運用Tobit回歸模型對江西省綠色經濟效率的影響因素進行分析，研究發(fā)現(xiàn)綠色經濟效率呈現(xiàn)波動上升狀態(tài)。另一方面，提高綠色經濟效率途徑研究。錢龍（2018）使用VRS-DEA模型分別測度綠色效率和經濟效率，研究結果顯示，中國城市綠色效率整體水平較低，資本深化、產業(yè)結構升級、信息化、經濟集聚和技術進步有利于提升綠色經濟效率。周杰文等（2019）檢驗了旅游產業(yè)集聚與綠色經濟效率的動態(tài)非線性關系，發(fā)現(xiàn)我國綠色經濟效率和旅游產業(yè)集聚都存在時空上的分布不均衡現(xiàn)象，長期來看，旅游產業(yè)的規(guī)范化、集約化發(fā)展對綠色經濟效率的提高有著顯著正向影響。任陽軍等（2019）運用動態(tài)空間杜賓模型，檢驗了高技術產業(yè)集聚及其空間溢出效應與綠色經濟效率的關系，結果表明高技術產業(yè)集聚不僅提高了本地區(qū)的綠色經濟效率，在區(qū)域間也存在顯著的正向空間溢出效應。

綜上可見，由于研究方法和數(shù)據的處理的差異，學者們得出的結論也不同，而廣東綠色經濟相關研究較少。因此，現(xiàn)運用 DEA模型測算出 2011—2018年廣東省綠色經濟效率，進而以河源為例分析綠色經濟效率的影響因素，為全省綠色發(fā)展做出示范，提供經驗。

三、研究方法與數(shù)據處理

（一）DEA-BCC模型

DEA（Data Envelopment Analysis）即數(shù)據包絡分析法，該方法一般被用來測量一些決策部門的生產效率。由于DEA模型能夠處理多投入與多產出，而且無須構建生產函數(shù)對參數(shù)進行估計，因而對評價多投入、多產出分析具有無可比擬的優(yōu)勢。因此，現(xiàn)選用假定規(guī)模報酬可變的BCC模型來對廣東省各地區(qū)綠色經濟效率進行測度。對于任一決策單元 DMU0而言，其BCC模型的對偶形式（產出導向）可表示為：

minδ0

λiyir≥yoir;?r

s.tλixij≥xoij;?j

λi≥0，λi=1

i=1，2，3…n;j=1，2，3…m;r=1，2，3…s

式中λ為參數(shù)，o為產出導向，i為決策單元 DMU，j為輸入變量，r為輸出變量，x為投入要素y為產出。δ0為DMU0的有效值，若δ0=1，表示決策單元DEA 有效。若δ0<1，表示決策單元DEA無效。

（二）數(shù)據來源

1.產出指標。綠色GDP是在考慮了自然資源與環(huán)境因素影響之后經濟活動的最終成果，即從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。但是環(huán)境資源成本難以統(tǒng)計，現(xiàn)將 GDP減去能源消耗總價值作為綠色GDP的值。能源總價值采用當年能源消耗折標準煤總量乘以當年標準煤單價，數(shù)據來源于《廣東統(tǒng)計年鑒》。

2.投入指標。根據經濟增長來源，現(xiàn)選取資本、勞動及資源作為投入指標。資本投入用資本存量表示，但資本存量核算比較復雜，常采用永續(xù)盤存法估算?，F(xiàn)以 2010年為基期，資本存量的數(shù)值由公式Kt =Kt-1（1-δ）+It求得。其中，Kt表示t時期資本存量，It表示t時期新增的資本存量，計算中所需要的固定資產投入指標用固定資產形成總額代替。勞動投入指的是實際參與生產過程的勞動量，現(xiàn)選擇年末從業(yè)人員數(shù)量，資源投入選擇各地區(qū)年能源消費總量（噸標準煤/萬元）作為指標，以上數(shù)據均來源于《廣東統(tǒng)計年鑒》。

四、廣東省綠色經濟效率動態(tài)測度

利用 DEAP2.1軟件對廣東省二十一地市2011-

2018年的綠色經濟效率進行測算，測得的數(shù)據見圖1。

從以上數(shù)據可以看出，廣東省各地市綠色經濟效率平均值差異較大，最高為 0.94，最低為 0.512，綠色經濟效率均值小于 0.8的有13個，占比61.9%，這表明廣東省總體綠色經濟效率水平不高。由于資源稟賦、地理位置、發(fā)展理念 的差異，廣東省各個城市的綠色經濟效率存在較大差異，區(qū)域綠色經濟發(fā)展不均衡。除深圳、珠海、汕頭等外，珠三角綠色經濟效率偏低，經濟增長質量低下。特別是東莞、佛山等以制造業(yè)為中心的城市，過度依賴要素的經濟發(fā)展模式長期以來承受著較高的環(huán)境成本，最終導致城市發(fā)達水平與綠色經濟效率值不一致。深圳和珠海為高水平綠色經濟效率城市，可持續(xù)發(fā)展能力較強。2019年可持續(xù)發(fā)展綜合排名前五位的城市分別是珠海、深圳、北京、杭州、廣州。改革開放四十多年來，深圳高科技產業(yè)蓬勃發(fā)展，華為、中興通訊、騰訊、比亞迪、大疆等一大批高新技術產業(yè)在深圳崛起，高新技術產業(yè)已經成為拉動深圳經濟增長的引擎。據統(tǒng)計，2018年深圳的四大支柱產業(yè)中高新技術產業(yè)增加值8 296.63億元，增長12.7%，這為其他城市的發(fā)展起到了一定的模范帶頭作用。粵東西北城市中尤其是河源、汕尾等地區(qū)經濟發(fā)展主要以第一產業(yè)和第三產業(yè)為主，雖然生產總值較低，但對能源的消耗較少，環(huán)境污染程度低，因此其綠色經濟效率高于其他地區(qū)。

五、河源綠色經濟效率影響因素實證分析

（一）影響因素及變量選擇

為了考察河源綠色經濟效率的影響因素，采用綠色經濟效率（GF）作為被解釋變量，經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、外資依存度、科技進步、政府干預、城鎮(zhèn)化水平作為解釋變量。

第一，經濟發(fā)展水平（GDP）。經濟發(fā)展水平與綠色經濟效率成U型關系。當人均收入較低時，社會對經濟增長的關注度較高，對環(huán)境問題的關注度較低，綠色經濟的效率較低。當經濟發(fā)展到一定階段，生態(tài)環(huán)境惡化時，社會會關注經濟發(fā)展的質量，故此時綠色經濟效率會提高。經濟發(fā)展水平采用人均國民生產總值 衡量。

第二，產業(yè)結構。從產業(yè)特征來看，以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)附加值高、環(huán)境污染較少。第二產業(yè)資源依賴高、能源消耗高、環(huán)境污染高，因此服務業(yè)占比提高將會促進綠色經濟效率。采用第三產業(yè)總產值占 GDP 的比重來表示。

第三，外資依存度。外商直接投資雖然可以通過技術溢出提高當?shù)氐纳a技術與管理組織能力，提升當?shù)鼐G色生產效率。但外商直接投資也可能有負面效應，落后產能的轉移和污染型產業(yè)破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，降低了當?shù)氐木G色經濟發(fā)展效率。采用外商直接投資額占GDP 的比重來表示。

第四，科技進步。科技創(chuàng)新有利于降低能源消耗，促進產業(yè)結構轉型，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。因此，科技創(chuàng)新是引領綠色發(fā)展的動力，采用城市財政性科技支出占GDP比重來表示。

第五，政府干預。推進綠色發(fā)展離不開政府，要有效發(fā)揮政府對綠色發(fā)展的引領和管控作用，對資源配置的協(xié)調作用，采用地方財政環(huán)境保護支出占地方財政一般支出的比重來表示。

第六，城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化一定程度上有利于綠色經濟的發(fā)展，但城鎮(zhèn)化進程的加快會使得人口數(shù)量規(guī)模擴大，人口密度增加，進而對環(huán)境造成破壞，降低了綠色經濟效率，采用城市人口占總人口比重來衡量城市化水平。

（二）回歸模型構建

現(xiàn)構建河源市綠色經濟效率影響因素的線性回歸模型，運用極大似然法對系數(shù)β進行估計，具體計量模型如下。

lnGFt=α+β1lnrgdpt+β2lntit+β3lnfdit+β4lntect+

β5lngovt+β6lnurt+ε

式中t為時間，GF表示綠色經濟綜合效率值，α為常數(shù)項，ε為隨機擾動項。以上數(shù)據來源于《河源統(tǒng)計年鑒》，變量描述性統(tǒng)計見表1。

從表1可以看出，經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、外商直接投資、政府干預、科技進步對河源綠色經濟效率的影響為正，城鎮(zhèn)化水平對河源綠色經濟效率的影響為負。其中，外商直接投資、城鎮(zhèn)化水平對河源綠色經濟效率的影響并不顯著。

從經濟發(fā)展水平看，人均GDP對河源綠色經濟效率的影響為正，說明經濟增長促進了國民收入的提高，有更多的資金可以用于環(huán)境的治理，有利于環(huán)境的改善。從產業(yè)結構看，變量系數(shù)顯著為正，說明河源大力發(fā)展旅游業(yè)對綠色經濟發(fā)展起到了明顯的推動作用。從外資依存度看，外商直接變量系數(shù)不顯著，原因可能是河源外商直接投資規(guī)模還較小，外商直接投資的溢出效應并不明顯。科技進步系數(shù)顯著為正，驗證了科技進步是第一生產力，但此項系數(shù)相對較小，說明技術進步對河源綠色經濟效率影響不明顯，這主要是因為河源在科技進步的配套環(huán)境方面還比較薄弱，尤其是缺乏科技創(chuàng)新的中高端人才。從政府干預看，變量系數(shù)顯著為正，說明河源地方政府對于綠色經濟的重視程度較高，也源于近幾年河源一直堅持走“生態(tài)河源、現(xiàn)代河源”相得益彰的發(fā)展道路。從城鎮(zhèn)化看，變量系數(shù)顯著為負，主要是因為河源目前城鎮(zhèn)化水平處于快速推進階段，城鎮(zhèn)化的提高勢必伴隨資源的過度開發(fā)與能源消耗，從而導致綠色經濟效率的下降。

六、結論與建議

現(xiàn)運用DEA模型對廣東省二十一市的綠色經濟效率進行動態(tài)測算，進而以河源為例，分析綠色經濟效率的影響因素，得出以下結論。一是廣東省整體綠色經濟效率值并不高，且區(qū)域差異還較大。綠色經濟效率較高的城市有汕尾、河源、深圳、珠海等，綠色經濟效率低下的城市有佛山、東莞等。二是從河源綠色經濟效率影響因素的回歸結果來看，人均 GDP、產業(yè)結構、外資依存度、政府干預、科技進步、城鎮(zhèn)化水平均不同程度地影響到河源綠色經濟效率提升，外資依存度、城鎮(zhèn)化水平影響不顯著。

根據以上結論，為繼續(xù)提高河源綠色經濟效率水平，提出如下建議。一是繼續(xù)深入優(yōu)化產業(yè)結構。大力發(fā)展生態(tài)旅游、智能制造、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)，推動包括現(xiàn)代服務產業(yè)在內的能源損耗較低產業(yè)的發(fā)展，將服務業(yè)打造為河源經濟發(fā)展中的主導型產業(yè)，積極對接大灣區(qū)現(xiàn)代化產業(yè)體系打造，推動河源成為大灣區(qū)現(xiàn)代產業(yè)重要戰(zhàn)略腹地。二是加大科技投入，形成以企業(yè)為主體、產學政研合作的技術創(chuàng)新體系。河源市政府應加大對科技創(chuàng)新的支持力度，重視科技成果轉化率，通過財政補貼、獎勵和扶持等政策健全科技服務體系，推動企業(yè)健全科技創(chuàng)新機制，加強企業(yè)研發(fā)中心的建設，積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)建，推動河源成為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要延伸區(qū)。三是擴大對外開放深度，提升河源利用外資質量。引導外資進入信息服務、商務服務、會計咨詢服務、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵外資企業(yè)在河源建立研發(fā)中心，有效發(fā)揮外資的技術溢出效應和示范效應，嚴格限制外資在高污染、高能耗等項目進入。

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