梁來存+劉朵

【摘要】保險(xiǎn)公司是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體，基于公司視角評估農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率，對于確保我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展具有重要的意義。從公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入和產(chǎn)出兩個(gè)視角，構(gòu)建了保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的評估指標(biāo)體系?；诮⒌脑u估指標(biāo)體系，根據(jù)市場份額選取五家保險(xiǎn)公司作為樣本，采用DEA模型進(jìn)行了實(shí)證研究，得出結(jié)論：人保財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的整體效率、技術(shù)效率均為弱DEA有效，規(guī)模效率均為DEA有效;而陽光農(nóng)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)和中航安盟三家保險(xiǎn)公司整體效率均為DEA有效，即既技術(shù)有效，又規(guī)模有效。據(jù)此提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)公司 ?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) ?效率評價(jià) ?指標(biāo)體系 ?DEA模型

一、引言

我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程，可以簡單地劃分為兩個(gè)階段：一是2006年以前的時(shí)期，這一時(shí)期的特點(diǎn)是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在商業(yè)化框架下進(jìn)行試驗(yàn)，基本上沒有政府財(cái)政的支持。以1997～2006年這十年為例，全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從1997年的5.7億元增加到2006年的8.5億元，年均增長僅4.54%。二是2006年以后的時(shí)期，其顯著特點(diǎn)在于，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府與市場合作的模式，政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)十分重視，各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予相當(dāng)比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。2006～2015年的十年間，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入年均增長達(dá)52.30%。

保險(xiǎn)公司是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體。2007年試點(diǎn)初期，開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司僅有6家。到2015年已經(jīng)增至30家。無論是保費(fèi)收入規(guī)模，還是賠付支出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的第三大險(xiǎn)種，成為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中倍受青睞的險(xiǎn)種之一。那么，就開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而言，如何構(gòu)建其效率的評估指標(biāo)體系呢？各保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效率如何呢？

關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的效率問題，Babcock，Hart（2000）認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼能夠帶來產(chǎn)出增加和社會(huì)效益，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效[1]。Russell Tronstad，Romilee Bool （2010）[2]，Ruohong Cai，etc（2011）[3]從政府的農(nóng)作物保險(xiǎn)補(bǔ)貼對農(nóng)作物種植面積的影響方面來探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼效率，認(rèn)為政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有利于擴(kuò)大農(nóng)作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼效率。但是，也有一些學(xué)者卻提出了相反的觀點(diǎn)，Mishra（1996）[4]，Glauber，Collins（2002）[5]認(rèn)為政府補(bǔ)貼本身的成本大于保險(xiǎn)補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來的社會(huì)福利，因此，政府不應(yīng)該給予補(bǔ)貼或強(qiáng)制農(nóng)民參保。

我國學(xué)者肖海峰，曹佳（2009）基于吉林、江蘇兩省農(nóng)戶的問卷調(diào)查，評價(jià)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行績效，得出結(jié)論：部分地區(qū)的農(nóng)民從財(cái)政補(bǔ)貼政策中得到了益處，穩(wěn)定了農(nóng)作物產(chǎn)量和自身收入，而另一些地區(qū)的政策效果并不顯著[6]。王薇，賈金榮（2011）利用陜西省自然環(huán)境條件以及災(zāi)害發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，再根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際消費(fèi)水平，尋求一條補(bǔ)貼運(yùn)作效率高的補(bǔ)貼額度標(biāo)準(zhǔn)[7]。馮文麗（2012）認(rèn)為，參照國外經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼一般僅由中央政府或者由中央政府和省級政府兩級財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，而不涉及三級、四級補(bǔ)貼。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部三個(gè)部門監(jiān)管，效率不高，應(yīng)建立一個(gè)自上而下并且相互配合的組織進(jìn)行管理[8]。姜麗媛，張櫻馨（2014）運(yùn)用DEA分析法以地區(qū)為單位估算了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相對經(jīng)營績效[9]。周文杰（2015）基于交易成本視角建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評價(jià)指標(biāo)體系，利用我國2007～2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率，包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行業(yè)效率、交易效率和經(jīng)營效率，以評價(jià)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資源配置效率和行業(yè)競爭力[10]。

以往文獻(xiàn)主要是站在政府的角度探討政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的效率，也有站在行業(yè)角度研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的效率。但是，這些研究基本局限于定性分析，也沒有站在公司視角探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的效率問題。鑒于我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是典型的“政府市場合作模式”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是保險(xiǎn)公司，因此，本文將從保險(xiǎn)公司的視角來研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率問題：試圖建立一套科學(xué)、合理的保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的評估指標(biāo)體系，以評估經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司的效率問題，并進(jìn)行比較，提出相應(yīng)的政策建議，以確保我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能與效率測度視角

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本職能在于分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上是社會(huì)財(cái)富的再分配，即遭受災(zāi)害損失的被保險(xiǎn)人所得到的補(bǔ)償，正是沒有遭受災(zāi)害的被保險(xiǎn)人所交納的保費(fèi)以及政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還有其它派生的職能，如防災(zāi)防損，融資等。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的這些職能，從政府、保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)公司三個(gè)不同的角度，可以有不同的理解。

1.對于政府來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種重要的政策工具。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是野外生產(chǎn)，極易遭受自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這就決定了政府有必要采取政策措施來保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國內(nèi)外實(shí)踐都已證明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度有利于分散農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來的損失，能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)戶的收入。并且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是WTO規(guī)則中的“綠箱”政策之一。所以，政府選擇了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的支農(nóng)政策，以保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.對于保險(xiǎn)行業(yè)來說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。當(dāng)農(nóng)戶投保后，只要交納少量的保險(xiǎn)費(fèi)，就可以把未來無法預(yù)料的、可能導(dǎo)致嚴(yán)重減產(chǎn)或絕收的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，形成一種互助的風(fēng)險(xiǎn)保障，從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民的收入水平。

3對于保險(xiǎn)公司來說，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既可以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益，又可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。在我國，保險(xiǎn)公司是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體，只要政府的扶持政策到位，只要公司加強(qiáng)經(jīng)營管理，保險(xiǎn)公司利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅可以不斷地服務(wù)社會(huì)，提高社會(huì)效益，而且可以獲取相應(yīng)的利潤。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率測度的視角

根據(jù)上述闡明的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能，對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的測度，可以從不同的視角來進(jìn)行。從政府的角度看，政府的投入體現(xiàn)為政府的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等，最近幾年，效果最為明顯的是政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，這就需要分析、測算這些政策的執(zhí)行效率問題。從保險(xiǎn)行業(yè)來講，就需要以保險(xiǎn)行業(yè)作為一個(gè)整體，測度整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入與相應(yīng)產(chǎn)出的大小，再進(jìn)行比較。限于篇幅，本文將只從保險(xiǎn)公司的視角研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率，即在建立保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的評估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各保險(xiǎn)公司進(jìn)行效率評估。

三、保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo)和構(gòu)建原則

指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo)是：定量衡量各保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入和產(chǎn)出的大小，并將投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較，從而測算出各保險(xiǎn)公司的相對效率值，據(jù)此提出相應(yīng)的建議，以改進(jìn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營管理，提高效率，從而確保我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，一是指標(biāo)體系包括投入類指標(biāo)和產(chǎn)出類指標(biāo)，它們分別反映保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入、產(chǎn)出的大小;二是指標(biāo)體系反映農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入、或產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)是全面的;三是具體指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)把單個(gè)保險(xiǎn)公司作為研究對象;四是每一指標(biāo)在各公司間應(yīng)當(dāng)具有可比性;五是計(jì)算指標(biāo)所需數(shù)據(jù)應(yīng)具可得性;六是指標(biāo)體系應(yīng)具適用性，可操作性。

（二）指標(biāo)體系的內(nèi)容

研究保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的效率問題，實(shí)際上就是對開辦業(yè)務(wù)的投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較的問題。所以，評估保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的指標(biāo)體系，可以從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入與產(chǎn)出兩個(gè)視角來設(shè)置。

就投入來說，有資本、勞動(dòng)、技術(shù)等等因素。產(chǎn)出方面，不僅要衡量開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宏觀效應(yīng)，即保險(xiǎn)對全社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)總體所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且要衡量其對公司本身的微觀效應(yīng)。據(jù)此可以構(gòu)建如下的指標(biāo)體系：

1.投入類指標(biāo)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入，包括資本、勞動(dòng)和技術(shù)等方面。所以，結(jié)合保險(xiǎn)公司的實(shí)際，投入類指標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，并考慮數(shù)據(jù)的可得性選擇具體的指標(biāo)：

第一，實(shí)物資本。保險(xiǎn)公司的實(shí)物資本主要體現(xiàn)為固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)也是衡量企業(yè)規(guī)模大小的重要指標(biāo)之一。因此，選用“固定資產(chǎn)”反映實(shí)物資本的投入。

第二，金融資本。金融資本在一定程度上反映了保險(xiǎn)公司的規(guī)模大小，是保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要投入要素，選用“實(shí)收資本+資本公積”來體現(xiàn)金融資本的投入。

第三，人力資本。保險(xiǎn)公司的人力資本可以劃分為內(nèi)勤人員和代理人兩大類。現(xiàn)階段我國民眾的保險(xiǎn)意識(shí)還比較淡薄，代理人在普及保險(xiǎn)知識(shí)、刺激保險(xiǎn)需求以及推動(dòng)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，我國代理人群體變動(dòng)較快，難以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此選用“員工人數(shù)”衡量人力資本的投入。

第四，技術(shù)因素。保險(xiǎn)公司技術(shù)水平的高低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是管理水平，二是精算技術(shù)。所以，可以選擇“碩士學(xué)歷以上的員工人數(shù)”衡量保險(xiǎn)公司的技術(shù)水平。

第五，經(jīng)營管理費(fèi)用。除了上述四個(gè)方面的投入外，代理人對保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)拓展也起到了重要作用，保險(xiǎn)公司在銷售保單、提供保險(xiǎn)服務(wù)的過程中需要發(fā)生展業(yè)、維護(hù)、理賠等相關(guān)費(fèi)用。這些費(fèi)用支出也是必不可少的生產(chǎn)投入。這里選用指標(biāo)“手續(xù)費(fèi)及傭金支出+業(yè)務(wù)及管理費(fèi)”來反映經(jīng)營管理費(fèi)用。

2.產(chǎn)出類指標(biāo)。經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的產(chǎn)出，既應(yīng)包括經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的宏觀效應(yīng)，也應(yīng)包括對公司自身的微觀效應(yīng)。因此，產(chǎn)出類指標(biāo)可以選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)交易額和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營業(yè)利潤。

第一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出反映了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)效益，該指標(biāo)可以賠款支出、未決賠款準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差之和來反映。

賠款支出是衡量保險(xiǎn)公司籌集的基金在保險(xiǎn)事故發(fā)生的當(dāng)期分配給保單持有人的額度，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能的體現(xiàn)。具體計(jì)算方法是：依據(jù)各保險(xiǎn)公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，按照報(bào)表中的賠款支出加上分保賠款支出與攤回賠款支出的差即可。未決賠款準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差為報(bào)表中的提取未決賠款準(zhǔn)備金與攤回未決賠款準(zhǔn)備金的差。

第二，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成交額。該指標(biāo)可以用每年“已賺保費(fèi)”來表示，反映保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)獲得的保費(fèi)收入。

第三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營業(yè)利潤。保險(xiǎn)公司是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營業(yè)利潤是指公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中取得的承保收益，可以用年度“承保利潤”來表示。

四、我國保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率的評價(jià)

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

1.保險(xiǎn)公司的選取。根據(jù)2015年《中國保險(xiǎn)年鑒》，可以得到我國各保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入。按照各保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從大到小進(jìn)行排列，排前五位的依次是：人保財(cái)險(xiǎn)，中華聯(lián)合，陽光農(nóng)險(xiǎn)，安華農(nóng)險(xiǎn)和中航安盟。這五家保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入之和已占到全國總保費(fèi)收入的90.06%。所以，本文選擇這五家保險(xiǎn)公司作為樣本進(jìn)行效率分析。

2.各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源。投入、產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)全部來源于2013～2015年《中國保險(xiǎn)年鑒》以及各保險(xiǎn)公司的年度報(bào)告。投入指標(biāo)包括：x1：固定資產(chǎn)凈值（百萬元）;x2：實(shí)收資本+資本公積，反映金融資本的投入（百萬元）;x3：員工人數(shù)（人）;x4：碩士學(xué)歷以上的員工人數(shù)（人）;x5：手續(xù)費(fèi)及傭金支出+業(yè)務(wù)及管理費(fèi)（百萬元），反映經(jīng)營管理費(fèi)用。產(chǎn)出指標(biāo)包括：y1：賠款支出（百萬元）;y2：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已賺保費(fèi)（百萬元）。

（二）研究方法

評價(jià)保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率問題，實(shí)際上就是開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的多輸入與多輸出的比較問題。而DEA正是為比較多輸入—多輸出指標(biāo)的相同類型部門或單位之間相對有效性提供的一種綜合評價(jià)方法。

DEA（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA）是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper等學(xué)者發(fā)展起來的一種系統(tǒng)分析方法，它以相對效率評價(jià)為目標(biāo)，采用凸分析和線性規(guī)劃作為工具的一種評價(jià)方法。

DEA模型有多種，如CCR、BCC、FG、ST等模型。其中，CCR模型的最優(yōu)目標(biāo)值（ZkP）為某決策單元的生產(chǎn)效率，即整體效率。

（三）效率評價(jià)與分析

基于CCR模型，根據(jù)2015年《中國保險(xiǎn)年鑒》提供的2014年數(shù)據(jù)，先計(jì)算人保財(cái)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營效率。借助WinQSB軟件，得到該問題的最優(yōu)解：ω=（0，0，0，0，0，）、μ=（0，0.0001），maxZ1P=1.0000。再計(jì)算其對偶問題的最優(yōu)解為：（λ1，λ2，θ）=（1.0000，0，1.0000），minZ1D=1.0000。

類似地，再逐一計(jì)算出各保險(xiǎn)公司2012～2014年的效率值，一并列于表1中。

表1 基于CCR模型的保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營效率值表

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CCR模型研究結(jié)果的表1表明：人保財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合兩家保險(xiǎn)公司2012～2014年均為弱DEA有效，即這兩家保險(xiǎn)公司不是同時(shí)為技術(shù)效率最佳和規(guī)模最佳。進(jìn)一步分析其對偶問題，由于兩家保險(xiǎn)公司都有Σλ=1，說明都是處于規(guī)模收益不變的最佳狀態(tài)。這就是說這兩家保險(xiǎn)公司是非技術(shù)有效的。

陽光農(nóng)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)和中航安盟，從2012～2014年，都有ω>0，μ>0，并且ZkP=1。這三家保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率均為DEA有效，即既技術(shù)有效，又規(guī)模有效。

五、結(jié)論與建議

從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投入與產(chǎn)出兩個(gè)視角，構(gòu)建了保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評估指標(biāo)體系?；谠撝笜?biāo)體系，利用《中國保險(xiǎn)年鑒》以及各保險(xiǎn)公司的年報(bào)資料，根據(jù)市場份額選取五家保險(xiǎn)公司作為樣本，采用CCR模型，對各保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率進(jìn)行了評價(jià)，得出結(jié)論：人保財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的整體效率、技術(shù)效率均為弱DEA有效，規(guī)模效率均為DEA有效;而陽光農(nóng)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)和中航安盟三家保險(xiǎn)公司整體效率均為DEA有效，即既技術(shù)有效，又規(guī)模有效。

農(nóng)業(yè)是受自然風(fēng)險(xiǎn)影響最直接的行業(yè)，為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入中的重要作用，需要穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為此，作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)針對其整體效率、技術(shù)效率為弱DEA有效的狀況，努力提高精算技術(shù)水平，加強(qiáng)管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的精算技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，減少投入浪費(fèi)，提升產(chǎn)出水平，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)效率的有效，從而提升整體效率。

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作者簡介：梁來存（1965-），男，漢族，湖南長沙人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖南師范大學(xué)商學(xué)院教授，研究方向：金融統(tǒng)計(jì);劉朵（1992-）女，漢族，湖南師范大學(xué)商學(xué)院碩士研究生。