劉平

摘要：有效的成本管理措施，能夠幫助項目開源節(jié)流，促進項目經(jīng)濟效益增長。但是，項目在施工期間，在成本管理方面常常難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。依筆者淺見，管理措施不全面、不深入是其主因。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本管理；突出問題；改進措施

一、建筑工程項目成本管理存在的突出問題

（一）缺乏全員化的成本管理環(huán)境

例如，在項目施工中，技術(shù)人員通常只關(guān)心工程質(zhì)量，以質(zhì)量可靠為己任，不會主動考慮如何協(xié)調(diào)好質(zhì)量與成本之間的關(guān)系；工程組織人員更關(guān)心的是工期，為了保證工期，會投入更多的人員與設(shè)備，而不去考慮由此造成的成本增加；項目管理者則更加關(guān)心工程進度，為加快工程進度，常常會忽略對材料標(biāo)準(zhǔn)、用工標(biāo)準(zhǔn)、費用支出標(biāo)準(zhǔn)等的管理，如此等等，由于缺乏全員化的成本管理環(huán)境，所以成本管理的效果總是不盡如人意。

（二）缺乏健全的成本管理體制

首先，缺乏對成本管理實際責(zé)任人的界定，在有些要害環(huán)節(jié)沒有指定具體責(zé)任人，使得成本管理在有些地方出現(xiàn)了“三不管”的模糊地帶；其次，缺乏統(tǒng)一的成本管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不同施工班組常常自行把握，以至于管理現(xiàn)場“九龍治水”；再次，缺乏對成本管理過程的動態(tài)監(jiān)督，管理結(jié)果停留在報表和開會總結(jié)上，有些管理措施并沒有按要求落實到位；最后，缺乏獎懲措施，比如，節(jié)約成本的班組或人員沒有得到“好處”，浪費成本的也鮮有得到懲罰，成本管理的積極性沒有調(diào)動起來。成本管理體系的不健全，影響了成本管理效果的取得。

（三）缺乏對等的工作人員結(jié)構(gòu)

如果把工程項目分為兩個大的步驟，第一步為項目的策劃設(shè)計階段，第二步為項目的現(xiàn)場施工階段，前后對比不難發(fā)現(xiàn)，在項目的策劃設(shè)計階段，所有參與人員都是高水平的專業(yè)技術(shù)人員，這一階段的工作人員不僅專業(yè)性極強，而且成本意識、經(jīng)濟效益意識也極強，但在項目的施工階段，情況就大不相同，在施工階段從事具體作業(yè)的工作人員中，有很多人員沒有接受過專業(yè)化的成本管理教育，其中有些人員甚至連基本的成本控制意識也缺乏，這些人往往又是施工現(xiàn)場的“大眾”而不是“小眾”，這樣一來，即便是一項好的成本管理辦法，在作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行中，也常常會或多或少出現(xiàn)“走形”和“變味”?？梢?，第一步與第二步對比，人員結(jié)構(gòu)上的不對等，會讓一個看上去合理的成本管理目標(biāo)，在實際執(zhí)行中卻常常打不中靶心。

二、改進建筑工程項目成本管理的措施

（一）加強成本管理理念

首先，項目管理者要從思想高度上認(rèn)識到成本管理對項目實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)的重要性，摒棄傳統(tǒng)粗放的成本管理觀念，代之以先進的現(xiàn)代經(jīng)濟體制下的成本管理理念，根據(jù)項目的施工特點和具體施工要求，制定出切合實際的成本管理措施；其次，要加強對企業(yè)內(nèi)部員工的成本管理宣傳與教育活動，讓成本管理的重要性深入員工的思想意識中，貫穿于項目施工的每一環(huán)節(jié)、每一步驟，營造全員化的成本管理環(huán)境；最后，要培養(yǎng)大局意識，在項目建設(shè)過程中，無論是施工生產(chǎn)、施工技術(shù)、施工工藝，還是思政建設(shè)、文化建設(shè)、員工素質(zhì)建設(shè)，都應(yīng)圍繞成本管理這個核心來開展，在工程項目人、財、物的配置上，形成一盤棋式的成本管理格局。

（二）健全成本管理體系

首先，要明確成本管理是工程項目所有部門、所有崗位、所有工作人員共同的事項，充分調(diào)動各部門、各崗位、各個工作人員參與成本管理的主動性，在項目建設(shè)過程中形成協(xié)調(diào)一致的成本管理聯(lián)動機制，不給成本管理留有任何死角；其次，要設(shè)立專門的成本管理機構(gòu)，并委派專業(yè)的成本管理人員對項目成本管理事宜進行總體籌劃，對于籌劃方案，要以制度的形式加以固化，要將其作為項目成本管理所必須遵循的基本準(zhǔn)則，責(zé)令各部門、各崗位和各個工作人員在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行，不可逾矩；最后，項目成本管理要具備系統(tǒng)性和全面性，要能夠?qū)Τ杀竟芾淼母鞣N影響因素進行全方位的綜合考量，要能夠判斷出成本管理工作中的各種利弊得失，比如，在項目施工中如果增加人力、設(shè)備投入，會導(dǎo)致項目成本上升，但反過來，人力、設(shè)備的增加又會帶來工期的縮短、工作效率的提高和其他費用開支的減少，因此，總體來說，項目的綜合成本是降低的。

（三）重視成本預(yù)算管理

在項目確定施工后，財務(wù)人員要結(jié)合項目的工期要求和工程特點率先對項目施工所需的各項費用進行認(rèn)真全面的預(yù)算分析，要為項目成本管理預(yù)先制定統(tǒng)一的原則和方法。首先，在項目所需人工費的預(yù)算方面，要先計算出項目的具體工作量，然后再根據(jù)工作量來確定施工所需的人工數(shù)，最后再根據(jù)項目施工所在地的人力資源市場行情計算出項目所需的總體人工費用；其次，在項目所需材料費、機械費等的預(yù)算方面，要充分尊重價值規(guī)律，做好材料費、機械費等的市場實地調(diào)研工作，在全面熟悉材料費、機械費等市場真實行情的基礎(chǔ)上計算出項目所需的費用；最后，在項目間接費用的預(yù)算方面，建筑工程項目具有一定的復(fù)雜性和特殊性，這也決定了項目間接費用具有一定的多樣性，因此，對項目間接費用的預(yù)算要給予格外重視，財務(wù)人員要結(jié)合工程實際情況對此進行嚴(yán)肅認(rèn)真、細(xì)致全面的分析，通常來說，將間接費用在工程項目成本中的占比控制在15%—20%，是間接費用預(yù)算的理性區(qū)間。

（四）明確成本管理目標(biāo)

目標(biāo)成本指的是建筑工程項目為實現(xiàn)預(yù)期成本管理目標(biāo)而制定的使項目全體工作人員為之奮斗的一種預(yù)計成本，目標(biāo)成本管理兼具預(yù)測功能和目標(biāo)功能，是項目成本預(yù)測與項目目標(biāo)管理優(yōu)化結(jié)合后的產(chǎn)物。在項目建設(shè)過程中，目標(biāo)成本管理涵蓋了諸如人工費用、材料費用、機械費用、設(shè)施費用和間接費用等許多方面。為保證實現(xiàn)目標(biāo)成本管理，首先，要根據(jù)工程項目施工現(xiàn)場的具體情況，對項目的施工流程、施工工序、施工工藝、設(shè)備安置、臨時設(shè)施搭建和人員崗位分配等進行統(tǒng)一部署，對與之相關(guān)聯(lián)的成本管理目標(biāo)進行明確告知，對影響成本管理目標(biāo)的可能因素進行預(yù)防性分析，防止目標(biāo)管理成本制定出現(xiàn)較大偏差；其次，要對項目的施工管理進行優(yōu)化設(shè)計，對諸如財務(wù)管理、人員管理、材料管理、機械設(shè)備管理、臨時搭建管理、間接費用管理和承包管理、分包管理以及變更洽談管理等進行成本瘦身，在保證不違反合同約定的條件下，確保成本管理目標(biāo)實現(xiàn)；最后，要明確目標(biāo)成本管理是為了給項目創(chuàng)收，成本管理目標(biāo)的制定要能夠體現(xiàn)出以盈利為目的的原則，要保證目標(biāo)制定的科學(xué)性和目標(biāo)落實的全員性。

（五）嚴(yán)格工程施工方案

對建筑工程項目施工方案的嚴(yán)格執(zhí)行，是保證成本管理措施落到實處的一個重要先決條件，是預(yù)期成本管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)保障。首先，工程項目施工過程中必然會涉及一些新開發(fā)的工藝、技術(shù)和新型材料，這些新的工藝、技術(shù)和材料如果運用得當(dāng)，就會顯著降低項目的各項成本，但這些新工藝、新技術(shù)和新材料往往也暗藏新風(fēng)險，因此，必須嚴(yán)格按照施工方案行事，不得有絲毫麻痹大意，否則可能得不償失；其次，嚴(yán)格工程施工方案是保證工程質(zhì)量的重要前提條件，如果工程質(zhì)量出了問題，造成返工，那么不論是材料成本還是人工成本，都會不減反增；最后，嚴(yán)格工程施工方案是保證施工工期的關(guān)鍵因素，如果施工方案出現(xiàn)執(zhí)行上的偏差，必然要延誤工期，由此也必將造成項目各項成本費用支出的增加。

（六）樹立成本效益思想

首先，要樹立成本效益觀念，改變過去項目成本管理中節(jié)約、節(jié)省的保守思想，不能片面強調(diào)借由節(jié)約、節(jié)省降低成本支出，推動項目成本管理由節(jié)約、節(jié)省觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變，要注重在成本管理中兼顧長期效益與短期效益，只有項目施工質(zhì)量更好、功能更先進、售后服務(wù)更周到，項目的收益才會更高，項目的成本投入才會更有經(jīng)濟價值；其次，要樹立成本動態(tài)觀念，項目成本管理目標(biāo)、措施、策略等不能一成不變，不能被消極地限制在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由于外部市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營環(huán)境都是不斷變化的，所以項目成本管理也必須具備動態(tài)思想，不斷進行優(yōu)化和調(diào)整，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，更好地適應(yīng)項目施工管理需要；最后，要樹立多因素成本觀念，建筑工程項目的復(fù)雜性，決定了其成本形成的多因素性質(zhì)，比如，影響項目成本管理的因素有項目本身的客觀因素，也有人為的主觀因素，有來自項目內(nèi)部的因素，也有來自項目外部的因素，這些因素有時相互作用，有時相互制約，只有做到對這些因素的全面洞悉，成本管理工作才能做到有的放矢。

三、結(jié)語

建筑工程項目成本管理是以盈利為目的的，項目在施工中只有以最低的成本投入建造出最優(yōu)質(zhì)的建筑物，才能在激烈的市場競爭中為自己贏得更廣闊的市場。加強建筑工程項目成本管理，有助于項目經(jīng)濟效益的提升，也有助于建筑施工企業(yè)市場競爭力的增強。

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