陳乳燕

摘 要：本文從提供驅動力、支撐力和凝聚力三方面闡述財務服務創(chuàng)新與高職教育高質量發(fā)展的關系，在分析財務服務高職教育高質量發(fā)展的現(xiàn)狀基礎上，提出財務服務創(chuàng)新助力高等職業(yè)教育高質量發(fā)展的路徑：充分挖掘并利用財務大數(shù)據(jù)、搭建財務共享服務平臺、推進基于業(yè)財融合的管理會計創(chuàng)新與實踐、提供個性化財務服務。

關鍵詞：財務服務創(chuàng)新;高等職業(yè)教育;高質量發(fā)展;路徑

我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，學校規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴大，體制機制改革逐漸完善，資金籌措渠道越來越多元化，辦學環(huán)境也越來越復雜，使得高校財務由傳統(tǒng)的核算型變得更加綜合，這給高校財務管理既帶來挑戰(zhàn)也帶來新機遇。在當前全面提高高等職業(yè)教育質量、對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、統(tǒng)籌推進“雙高”建設的新形勢下，對高校財務服務水平、效率和質量都提出了更高的要求，迫切需要在財務服務上進行提升和創(chuàng)新，以助力高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。

一、財務服務創(chuàng)新與高職教育高質量發(fā)展的關系

1.為新時代高職教育高質量發(fā)展提供支撐力

我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代。新時代高等職業(yè)教育是與社會培訓相融合的職業(yè)教育，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的職業(yè)教育，是服務國家戰(zhàn)略、重視百姓民生關切的職業(yè)教育，是統(tǒng)一管理、多元辦學的職業(yè)教育，這要求我們在更高、更長遠、更寬廣的視野中謀劃職業(yè)教育發(fā)展。

對高等職業(yè)教育而言，2019年更是不平凡的一年，啟動“雙高計劃”、擴招“百萬”、試行“1+X”證書制度改革、開展“教師教學創(chuàng)新團隊”建設，這些都是為了進一步提高我國高等職業(yè)教育的辦學質量和水平，同時也是高等職業(yè)教育作為高等教育的一個類型教育，適應我國進入新時代高質量發(fā)展的需要。而要完成這些計劃、兌現(xiàn)改革任務，必定會有資金保障，這正是財務服務創(chuàng)新的支撐力所在。

2.為特色發(fā)展型高職高質量發(fā)展提供驅動力

高職教育進入高質量發(fā)展階段，特色發(fā)展是必由之路。高職院校特色發(fā)展就是通過凝聚自身的學科及專業(yè)特色，建設優(yōu)勢學科，推進校企合作、產(chǎn)教融合來實現(xiàn)高質量發(fā)展。特別要鼓勵部分工科優(yōu)勢明顯的學?；驅I(yè)，依托企業(yè)，緊密圍繞市場需求，發(fā)展應用技術，使學校的科研工作接地氣的同時，也要瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、讓其科研成果能更容易、更多地轉化成新產(chǎn)品。

從財務服務創(chuàng)新驅動的角度看，一方面需要與時俱進，創(chuàng)新服務，提高服務效率，更好地服務高職教育的特色發(fā)展;另一方面更加關注績效，希望投入的資金能夠被用在刀刃上，更好地滿足人民群眾對高質量高等職業(yè)教育的需求。

3.產(chǎn)教融合式高職高質量發(fā)展為財務服務創(chuàng)新提供凝聚力

產(chǎn)教融合作為應用型人才培養(yǎng)的一種重要機制安排，早在2014 年6 月國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，就明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作， 培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。新時代高職高質量發(fā)展背景下，既要高度重視育教學，又要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)教融合為抓手，為區(qū)域企業(yè)的技術研發(fā)提供智力支撐，補齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)應用型人才的發(fā)展短板。新發(fā)展理念下的產(chǎn)教融合式轉型發(fā)展為財務服務創(chuàng)新提供了凝聚力，引導高校財務轉型聚焦業(yè)財融合、聚焦管理會計、聚焦服務創(chuàng)新。

二、財務服務高職教育高質量發(fā)展的現(xiàn)狀

一方面隨著國家對職業(yè)教育利好政策的持續(xù)加碼，“百萬擴招”的落地實施使得高職院校招生規(guī)模擴大，以在校學生人數(shù)為撥款主要依據(jù)的財政撥款也相應增加，學校的財政撥款收入增加。

另一方面伴隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，財政收入增量也會大概率放緩，學校的財政撥款增量會減少。高職教育要實現(xiàn)內涵式高質量發(fā)展，教學設備、基礎設施、教師人才隊伍、專業(yè)建設等各項投入必不可少。隨著各項投入的不斷增加，有的高校財務狀況開始走弱，收支結余逐年減少;有的高校財務收支會出現(xiàn)赤字，財務狀況不容樂觀。

綜合分析高職院校的財務管理工作，現(xiàn)階段財務服務高職教育高質量發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：

（1）由于存在學校發(fā)展的資金缺口，籌資仍然是財務管理的重點。

（2）預算管理為主的財務管理手段單一，仍然是事后核算型為主的財務。

（3）過程控制為主的財務管理方式，“重投入、輕績效”的現(xiàn)象比較突出。

三、財務服務創(chuàng)新賦能高職高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，對會計基礎設施的要求越高。同樣的道理，高等職業(yè)教育在內涵式高質量發(fā)展進程中，對財務服務支撐的要求會越來越高，財務服務支撐的作用不應缺位，應該主動作為。新時代背景下，從外部看有經(jīng)濟進入新常態(tài)、創(chuàng)新驅動發(fā)展、教育供給側改革等大環(huán)境，驅使財務服務不斷創(chuàng)新發(fā)展，助力高職院校內涵式發(fā)展的需要;從內部看有高職教育高質量發(fā)展的內在需求。具體來說財務服務創(chuàng)新可從以下路徑進行。

1.充分挖掘并利用財務大數(shù)據(jù)

現(xiàn)在信息技術和大數(shù)據(jù)分析已普遍應用，財務應發(fā)揮掌握財務數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢，充分挖掘并利用財務大數(shù)據(jù)服務學校的高質量發(fā)展。比如在當前“放管服”的大背景下，科研經(jīng)費管理政策從有利于科學研究的角度作了較大幅度寬松調整，科研老師可以自主統(tǒng)籌使用科研經(jīng)費，可能會出現(xiàn)非主觀違反財經(jīng)紀律的行為，甚至可能會故意利用寬松政策“踩紅線”。現(xiàn)行的事后監(jiān)管機制使得風險事件發(fā)生概率的加大，高校的“放”需要有監(jiān)督預警機制來保駕護航。比如電子科技大學借助信息技術，挖掘財務大數(shù)據(jù)，開發(fā)了國內高校首個財務大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)借助規(guī)則引擎的交易判斷、數(shù)據(jù)抓取、云計算等信息技術手段，通過智能化分析財務數(shù)據(jù)，重點圍繞關聯(lián)交易、高頻交易、不良信用合作企業(yè)監(jiān)控，守住底線，這樣既保護了老師，也起到了主動控制財務風險的作用。再比如隨著政府會計核算的不斷成熟和成本核算的推進，今后學生培養(yǎng)成本、新設專業(yè)的成本測算將更精準。

2.搭建財務共享服務平臺

目前，我國經(jīng)濟的發(fā)展重要趨勢是數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟對財務服務轉型、創(chuàng)新有較大的推動作用，財務共享服務平臺的搭建對高職高質量發(fā)展具有明顯的促進作用。財務共享服務平臺是在優(yōu)化的財務業(yè)務處理流程為基礎，依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，以強化管控能力、優(yōu)化組織結構、提升流程效率、降低運營成本或創(chuàng)造價值為目的，為內外部單位提供專業(yè)化服務的分布式管理模式和平臺。

一方面，財務將相關的預算信息、費用報銷、資金管理等嵌入業(yè)務的事前申請、執(zhí)行環(huán)節(jié)中，業(yè)務人員能夠在規(guī)定的框架內開展業(yè)務，及時得到財務信息的支撐，以往審核審批等環(huán)節(jié)通過財務共享服務中心方式實現(xiàn)流程自動控制，大大提高了業(yè)務活動的效率和質量。

另一方面，業(yè)務活動過程產(chǎn)生的信息也通過財務共享服務中心被實時同步、動態(tài)地記錄，這解決了業(yè)務信息的及時性和相關性。

3.推進基于業(yè)財融合的管理會計創(chuàng)新與實踐

隨著智能化所帶來的數(shù)字革命已深入影響到我們工作生活的方方面面。在這一過程中財務管理模式也在發(fā)生著深刻變化，高校財務轉型也勢在必行，通過推進基于業(yè)財融合的管理會計服務，是服務高職高質量發(fā)展的有效途徑。對于高質量發(fā)展階段的高職院校而言，業(yè)財融合不僅是業(yè)務流程與財務核算的融合，更是管理創(chuàng)新與價值創(chuàng)造的融合?；跇I(yè)財融合的角度，借助于管理會計工具及方法在預算管理、風險管理、績效管理、價值鏈管理等領域的應用，切實提高資金使用的效率和效益，既是有效管控風險的重要途徑，也是推動學校高質量發(fā)展的關鍵。

4.提供個性化財務服務

現(xiàn)行財務信息服務是提供過于格式化、專業(yè)化的財務報告，不區(qū)分服務對象一種綜合服務。滿足財務服務對象的個性化需求是高職教育高質量發(fā)展的重要特征，不同利益相關者他們所需要的會計信息是不同的。教育主管部門和校長關注的是學校的總體情況;財政部門關注的是資金使用的績效情況;學校的貸款銀行關注的是現(xiàn)金凈流量和還本付息等方面的信息;教職員工關注的是工資、獎金等信息;科研老師關注科研財務數(shù)據(jù)。新時代下，財務信息服務應當根據(jù)財務報告使用者的需求，進行個性化設計和智能化加工，提供個性化的財務服務，滿足不同的需求。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）