摘 要：創(chuàng)建黨建服務品牌是認真落實習近平總書記建設(shè)“三個表率、一個模范”機關(guān)要求，有效推動機關(guān)黨建與中心工作、職能業(yè)務工作的深度融合的重要創(chuàng)新實踐，因其認同感高、模范作用強、感染效力深、影響示范遠等特征，成為當前機關(guān)黨建創(chuàng)新的重要內(nèi)容

關(guān)鍵詞：黨建品牌;提質(zhì)增效;創(chuàng)新實踐

一、創(chuàng)建黨建服務品牌的重要意義

作為黨建工作的“領(lǐng)頭羊”，機關(guān)黨建工作是黨建工作的一個重要組成部分。近年來，為找準黨務與業(yè)務的最佳結(jié)合點，切實解決“兩張皮”的困境，更好地發(fā)揮市級機關(guān)黨組織在服務全市中心大局、增進群眾民生福祉的作用，江蘇省鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局（下簡稱該局）積極響應江蘇省自然資源廳關(guān)于深入開展黨建品牌創(chuàng)建的相關(guān)要求，通過總結(jié)各地機關(guān)黨建工作實踐經(jīng)驗，以建設(shè)“三個表率，一個模范”機關(guān)為目標，全面開展創(chuàng)建機關(guān)服務品牌活動，以“保護自然資源，規(guī)劃美好家園，交給我、我來辦！”的精氣神，為推進機關(guān)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展闖出了一條新路。

二、創(chuàng)建黨建服務品牌的實踐探索

該局黨建品牌創(chuàng)建活動主要分為三個階段。第一階段為項目謀劃期。各基層黨組織結(jié)合自然資源和規(guī)劃工作特點，總結(jié)提煉黨建特色文化品牌，品牌做到有主題、有標識（LOGO）、有內(nèi)容。第二階段為項目培育期。各基層黨組織按照創(chuàng)評工作方案，結(jié)合本單位工作職能，依據(jù)規(guī)劃，實施項目。第三階段為成熟推廣期。該局黨委根據(jù)各單位申報的黨建品牌項目進行綜合考評，評選表彰一批優(yōu)秀黨建品牌服務項目，并在局黨建館內(nèi)開辟“黨建文化品牌園地”，對各級黨組織申報的品牌進行集中展示和觀摩，推廣經(jīng)驗。

通過對該局黨建品牌創(chuàng)建工作的系統(tǒng)梳理和總結(jié)，其創(chuàng)建步驟大致可以囊括如下：

1.凝練品牌培育名稱。局黨委要求全系統(tǒng)各級黨組織要以“初心·使命·擔當”為主題，精心確定品牌名稱，既突出部門職能，又體現(xiàn)黨建特色。這一方面是有利于形成品牌合力，另一方面有利于彰顯部門特色。

2.明確品牌目標定位。黨建品牌要有先進的理念和深刻的內(nèi)涵，要緊緊圍繞發(fā)展大局，充分體現(xiàn)黨建工作總體要求和發(fā)展方向。在局黨委指導下，各級黨組織持續(xù)推進黨建工作創(chuàng)新，不斷充實品牌內(nèi)涵，豐富品牌載體，提升品牌效應。

3.強化培育品牌舉措。該局各基層黨組織在思想認識、組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)上做到了落實有力、推進有序、活動有效。一方面，局黨委年初發(fā)文指導各黨組織開展品牌創(chuàng)建活動，明確指導思想、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、方法步驟與工作要求;另一方面，各黨組織高度重視黨建品牌創(chuàng)建活動，黨（總）支部書記為第一責任人，在項目申報、方案制訂、任務分解等各環(huán)節(jié)做到任務分解、責任到人。

三、創(chuàng)建黨建服務品牌取得的成效

1.進一步激發(fā)了黨建活力。在創(chuàng)建過程中全局系統(tǒng)廣大黨員干部自覺樹立服務理念，完善服務措施，提升服務水平，分秒必爭地搶機遇干事業(yè)，以優(yōu)良的作風和振奮的精神在本職崗位建功立業(yè)，在提升服務品牌“含金量”上爭當“急先鋒”，將機關(guān)作風和效率效能提升到了新的高度。

2.優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展營商環(huán)境。在黨建品牌創(chuàng)建中，機關(guān)各部門踐行“交給我、我來辦！”的理念和追求，主動服務，創(chuàng)新作為，出臺《關(guān)于做好優(yōu)化工業(yè)項目落戶事前服務工作的意見》，流程串聯(lián)變并聯(lián)，方案審查結(jié)果互認，極大提升了工業(yè)企業(yè)行政審批服務效率。孚能科技（鎮(zhèn)江）有限公司總投資150億元，需占地622畝，該局從項目洽談就介入，倒排時間節(jié)點，全程跟蹤幫辦，項目從簽約到一期土地掛牌，僅用了17天時間，建設(shè)用地批文、不動產(chǎn)權(quán)登記1天內(nèi)全部完成，給了企業(yè)意外的驚喜。

3.增進了全市群眾民生福祉。自黨建品牌創(chuàng)建以來，該局各部門把解決群眾關(guān)注的熱點難點問題作為創(chuàng)建品牌的出發(fā)點和落腳點，真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，使創(chuàng)建黨建品牌活動成為服務基層、服務群眾的“亮點工程”。在鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)改造工程中，14個老舊小區(qū)實現(xiàn)有機更新。這其中，該局規(guī)劃設(shè)計研究院第一黨支部的設(shè)計師們把黨建活動開進老舊小區(qū)現(xiàn)場，把支部建設(shè)融入基層社區(qū)、街頭巷里，聽取居民意見，并將整治內(nèi)容菜單化，讓居民按需“點單”。該局不動產(chǎn)登記交易中心黨支部通過“支部+服務品牌”，建立黨員志愿服務常態(tài)化工作機制，定期開展不動產(chǎn)登記交易進社區(qū)主題黨日活動，打造人性化的“綠色服務通道”，不僅實現(xiàn)“登記交易稅收一窗受理”，而且進一步壓縮辦件時限，豐富辦件內(nèi)容，還全省首創(chuàng)“交房即發(fā)證”業(yè)務，目前正向全省推廣。

四、進一步推動黨建服務品牌建設(shè)的對策建議

1.健全工作體制，優(yōu)化工作格局。一是要選優(yōu)培強黨建工作力量。在市局下屬的基層單位中，因為受限于人員少、機構(gòu)小的現(xiàn)實情況，在黨建服務品牌創(chuàng)建工作中疲于應付、不夠主動。要解決這一問題，首先要配強工作力量。二要構(gòu)建系統(tǒng)化的工作格局。通過深化職能轉(zhuǎn)變，進行品牌的塑造和培育，并將主要工作放在品牌成果的轉(zhuǎn)化和推廣上，從而達到機關(guān)黨建工作與中心工作的有機融合。

2.創(chuàng)新工作載體，提高工作效率。一要全領(lǐng)域抓創(chuàng)新、強覆蓋。通過各級黨組織黨建服務品牌的整體推進，形成品牌價值合力，從而實現(xiàn)機關(guān)的整體效能提升，進而帶動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的全面發(fā)展。二要完善規(guī)章制度，提升黨建工作效率。要按照“科學、有效、務實、管用”的原則，建立起與機關(guān)黨建服務品牌創(chuàng)建相關(guān)的規(guī)章制度，通過健全完善的規(guī)章制度，促進管理水平和管理效率的提升。

3.改進工作機制，提升工作水平。一要建立必要的資金保障機制和考核表彰機制。要突出機關(guān)黨建服務品牌效應的最大化和可持續(xù)發(fā)展，必須建立和完善黨建服務品牌資金保障機制。如在品牌創(chuàng)建過程中，給予必要的資金支持，可以在驗收評審結(jié)束后，根據(jù)評審結(jié)果，按照品牌價值大小，為優(yōu)秀項目品牌提供一定的經(jīng)費獎勵，從而形成合理的激勵機制。二要建立品牌成果推廣機制。品牌的價值的行程在于推廣和宣傳，對優(yōu)秀黨建品牌成果，在系統(tǒng)內(nèi)要通過官網(wǎng)、微信平臺等媒體進行宣傳，在系統(tǒng)外要積極向上級申報，必要時可以通過電視、報紙等媒體進行宣傳，并提供現(xiàn)場交流學習、實地查看效果的途徑，促進黨組織之間的相互借鑒，切實將黨建服務品牌成果運用落到實處。

作者簡介：

韋浩浩（1984--）男，江蘇丹陽人，碩士研究生學歷，助理研究員，現(xiàn)從事黨建教育工作。