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        保護(hù)公民權(quán)利的宣言書

        2020-06-12 11:30:38曹檸
        南風(fēng)窗 2020年12期
        關(guān)鍵詞:南風(fēng)窗人格權(quán)民法

        曹檸

        5月28日下午,十三屆全國人大三次會(huì)議以2879票贊成、2票反對(duì)、5票棄權(quán),高票表決通過《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。我國正式進(jìn)入民法典時(shí)代。

        民法典被喻為社會(huì)生活百科全書,影響著百姓生活的方方面面,事關(guān)私權(quán)保障和社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn),備受矚目。對(duì)高利放貸、住宅建設(shè)用地使用權(quán)70年到期、高空拋物墜物、防止性騷擾的機(jī)構(gòu)責(zé)任、手機(jī)APP收集個(gè)人信息、收養(yǎng)條件的限制、“離婚冷靜期”等近年來諸多社會(huì)熱點(diǎn)問題,此次的民法典都進(jìn)行了法律上的回應(yīng)。

        南風(fēng)窗記者就此專訪了著名法學(xué)家、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明,在過去40年,他參與了合同法、侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法等多部重要法律的起草及修訂工作,同時(shí)他也是中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。

        民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法

        南風(fēng)窗:民法典不是簡單的匯編,而是用具有內(nèi)在一致性的體系整合了現(xiàn)有的民事單行法。整合的基本邏輯是什么?

        王利明:我國民法典采取了七編制體例,即由總則、人格權(quán)、合同、物權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等七編構(gòu)成。突破了傳統(tǒng)大陸法系體系的安排,增設(shè)了人格權(quán)編和侵權(quán)責(zé)任編,這是我國民法典體系的重大創(chuàng)新。民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法、保護(hù)公民權(quán)利的宣言書,也是解決民商事糾紛的基本依據(jù)。

        南風(fēng)窗:從單行法到民法典,民事立法體系化的重要意義是什么?對(duì)于單行法可能存在的顧此失彼的狀況民法典有何優(yōu)化?

        王利明:民法典的頒布將有力地促進(jìn)了民事立法的體系化。一方面,就內(nèi)部體系而言,民法典按照“總—分”結(jié)構(gòu),形成由總則、物權(quán)、合同等構(gòu)成的完整體系,各分編也在一定的價(jià)值和原則指引下形成了由概念、規(guī)則、制度構(gòu)成的具有內(nèi)在一致性的整體,實(shí)現(xiàn)了形式的一致性、內(nèi)容的完備性以及邏輯自足性,分別形成自成體系又密切聯(lián)系的人格權(quán)編、物權(quán)編、合同編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編。

        另一方面,就外部體系而言,民法典的頒布有效銜接了民法典和單行法,有利于消除民法典與單行法之間的沖突和矛盾。例如,我國《合同法》第51條關(guān)于無權(quán)處分行為的效力規(guī)則就曾與《物權(quán)法》第106條關(guān)于善意取得制度之間存在一定的沖突。

        體系性的民法典還統(tǒng)一了市場法則,有利于保障法制的統(tǒng)一。民法典作為上位法,可以有效指導(dǎo)行政法規(guī)等的制度,有利于避免民法規(guī)范與行政法規(guī)、地方法規(guī)等的矛盾沖突,可有效地防止政出多門,保障交易主體穩(wěn)定的預(yù)期,維持市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

        南風(fēng)窗:制定中國自己的民法典是幾代中國民法學(xué)者的夢想,你多年來都是民法典的重要推進(jìn)者,一部民法典對(duì)于一個(gè)國家來說的歷史意義是什么?

        王利明:我從上個(gè)世紀(jì)90年代初期,就一直呼吁人格權(quán)法和侵權(quán)法的獨(dú)立成編,并在合同法、物權(quán)法等多個(gè)領(lǐng)域主張?jiān)诮梃b兩大法系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成具有中國特色的民法學(xué),中國民法學(xué)要走向世界,必須爭奪話語權(quán),要能夠發(fā)出自己的話語。在全球化時(shí)代,我們的民法理論也不能完全照搬照抄西方的話語。我一直主張,人在天地間,貴在自立。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)如此,我們的民法學(xué)和民法典更應(yīng)當(dāng)如此。更何況中國作為一個(gè)崛起的大國,有義務(wù)有責(zé)任為世界的民法文化作出自己的貢獻(xiàn)。

        最大的亮點(diǎn)是人格權(quán)獨(dú)立成編

        南風(fēng)窗:此次民法典最大的亮點(diǎn)就是新增的人格權(quán)編,你不僅力主將人格權(quán)獨(dú)立成編,并且還主張將其列入分則之首,主要的考量是什么?

        王利明:人格權(quán)獨(dú)立成編是全面保護(hù)人格權(quán)的需要。人格權(quán)獨(dú)立成編就是要構(gòu)建完整的人格權(quán)體系,這既順應(yīng)了域外的立法趨勢,也可以滿足我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要,從而為全面保護(hù)人格權(quán)奠定了制度基礎(chǔ)。

        從比較法上看,強(qiáng)化人格權(quán)保護(hù)是各國立法和司法實(shí)踐的重要發(fā)展趨勢。1970年,《法國民法典》修改時(shí)新增第9條關(guān)于隱私保護(hù)的條款,實(shí)際上是將隱私權(quán)的保護(hù)作為一項(xiàng)基本原則加以規(guī)定的。除民法典外,有關(guān)保護(hù)人格權(quán)的國際公約日益增加,如《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》,都有大量篇章專門處理和規(guī)定各類具體的人格權(quán)。可見,最新的立法趨勢是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。

        民法典作為上位法,可以有效指導(dǎo)行政法規(guī)等的制度,有利于避免民法規(guī)范與行政法規(guī)、地方法規(guī)等的矛盾沖突,可有效地防止政出多門,保障交易主體穩(wěn)定的預(yù)期。

        從我國司法實(shí)踐來看,人格權(quán)在審判實(shí)踐中的數(shù)量呈逐漸增長趨勢。自民法通則確立了人身權(quán)制度以來,有關(guān)人格權(quán)的案件每年都在快速增長,其中大量涉及名譽(yù)、肖像、隱私、姓名、名稱、個(gè)人信用、人身自由等。在實(shí)踐中,侵害人格權(quán)的事件大量發(fā)生,尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)、高科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)誹謗、信息泄露等時(shí)有發(fā)生,這就尤其需要立法作出應(yīng)對(duì)并強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。

        南風(fēng)窗:從傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”到人格權(quán)的獨(dú)立成編,民法典強(qiáng)化了對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù),這回應(yīng)了司法實(shí)踐中的哪些問題?有什么具體的例子?

        王利明:傳統(tǒng)民法過分注重財(cái)產(chǎn)權(quán)制度,未將人格權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度,甚至對(duì)人格權(quán)規(guī)定得極為“簡略”。這本身反映了傳統(tǒng)民法存在著一種“重物輕人”的不合理現(xiàn)象,也不能突出其作為民事基本權(quán)利的屬性。而且人格權(quán)不能獨(dú)立成編,分則條款明顯是財(cái)產(chǎn)法為絕對(duì)主導(dǎo),會(huì)給人以民法主要就是財(cái)產(chǎn)法的印象。因此,我國民法典應(yīng)當(dāng)將人格權(quán)獨(dú)立成編,在全面規(guī)定各項(xiàng)具體人格權(quán)的同時(shí),對(duì)一般人格權(quán)作出規(guī)定,從而形成對(duì)各種人格權(quán)益的周延保護(hù),并彌補(bǔ)傳統(tǒng)民法典體系的不足。

        例如,隨著人工智能的發(fā)展,人的“聲音”日益重要,民法典第1023條第2款規(guī)定,“對(duì)自然人聲音的保護(hù),參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定”。這就承認(rèn)了聲音作為一種新型的人格利益,以適應(yīng)未來人格利益發(fā)展的需要。

        再如,禁止利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。深度偽造以換臉技術(shù)為典型。偽造他人形象用于色情影片、廣告宣傳等的案例,給受害人造成嚴(yán)重?fù)p害?!癆I換臉”可以隨意替換視頻角色面部,形成“只需一張照片,出演天下好戲”的狀況,人格權(quán)編第1019條對(duì)此專門作出了禁止規(guī)定。

        此外,人格權(quán)編第1034條第2款采用了可識(shí)別性的標(biāo)準(zhǔn),將“個(gè)人信息”規(guī)定為“以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息”??勺R(shí)別性的標(biāo)準(zhǔn)不僅限于身份信息的判斷,也同樣適用于活動(dòng)信息,從而擴(kuò)展了個(gè)人信息的內(nèi)涵。

        南風(fēng)窗:民法典設(shè)立人格權(quán)編,曾在法學(xué)界引起了許多爭議,尤其是“雙重適用原則”,這背后的分歧是什么?

        王利明:爭議的核心點(diǎn)在于,人格權(quán)應(yīng)置于民法總則中的主體制度或者侵權(quán)責(zé)任法中規(guī)定,還是應(yīng)在民法分則層面獨(dú)立成編地規(guī)定。反對(duì)人格權(quán)獨(dú)立成編的典型觀點(diǎn)是,關(guān)于人格權(quán)的類型和內(nèi)容的規(guī)范應(yīng)該安排在總則編“自然人”項(xiàng)下。我的觀點(diǎn)是要獨(dú)立成編,人格權(quán)不應(yīng)規(guī)定于總則中的主體制度之中,甚至不應(yīng)全面規(guī)定于總則之中。

        因?yàn)槿烁駲?quán)僅是主體對(duì)自己的生命、健康、姓名、名譽(yù)等人格利益所享有一種民事權(quán)利,它和身份權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣,都是人格得以實(shí)現(xiàn)和保障的具體途徑。人格的獨(dú)立和平等,要通過對(duì)人格權(quán)的充分保障才能實(shí)現(xiàn)。因此,將人格權(quán)置于總則之中將影響人格權(quán)的充分保護(hù)和利用。編纂民法典的根本任務(wù)就是最大限度地尊重和關(guān)懷人,但如果僅在民法總則中對(duì)人格權(quán)進(jìn)行規(guī)定,必然會(huì)影響對(duì)人格權(quán)的利用和保護(hù),使民法典的價(jià)值目標(biāo)難以真正得到實(shí)現(xiàn)。

        侵權(quán)責(zé)任法主要是救濟(jì)法,即在權(quán)利遭受侵害以后,對(duì)受害人提供救濟(jì),不宜對(duì)人格權(quán)的權(quán)利類型和內(nèi)容作出全面規(guī)定,這只能由作為權(quán)利法的人格權(quán)法來規(guī)定。這種認(rèn)識(shí)得到了更多人的認(rèn)可,因此人格權(quán)最后獨(dú)立成編出現(xiàn)在民法典中。

        在獨(dú)立的人格權(quán)編中,法官可以通過對(duì)既有人格權(quán)范式的參照和類推適用,發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)新型的人格權(quán)法益,從而更好地確認(rèn)和保護(hù)新型的人格權(quán)益。

        在一個(gè)案件中,法官適用多個(gè)條款常常是難以避免的。因?yàn)橐环矫?,民法典的目?biāo)是體系化,而體系化必然會(huì)帶來個(gè)案中的規(guī)范相互結(jié)合,因此,體系本身就要求規(guī)范的相互結(jié)合,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),民法典中引致條款有40多條,援用這些條款,必然適用多個(gè)條款。另一方面,即便在某一法條是唯一的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,單個(gè)法條的容量總是有限的,法條的運(yùn)作,除了要依據(jù)法條自身的規(guī)定之外,還需要其他法條的支持。更何況,很多法條是不完全法條,需要多個(gè)法條結(jié)合起來適用。援用多個(gè)條款處理案件,非常正常。

        南風(fēng)窗:法典化追求穩(wěn)定性,但社會(huì)發(fā)展勢必對(duì)這種穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn),人格權(quán)編在適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新技術(shù)環(huán)境、保持開放性方面有哪些設(shè)計(jì)?

        王利明:人格權(quán)的體系具有開放性,其類型和內(nèi)容是不斷發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)通過獨(dú)立成編的人格權(quán)法為人格權(quán)制度預(yù)留發(fā)展空間。尤其是考慮到現(xiàn)代社會(huì)生活的復(fù)雜性,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將持續(xù)給人與社會(huì)的關(guān)系帶來影響,而人對(duì)自身發(fā)展的訴求也將隨之發(fā)展,人的主體性意識(shí)和訴求也將增強(qiáng)。

        在這樣的背景下,人格權(quán)的類型和內(nèi)容都會(huì)不斷發(fā)展,法律在未來還會(huì)有必要確認(rèn)新型的人格權(quán)益,民法典中關(guān)于人格權(quán)的類型在未來還可能增加。人格權(quán)這種與時(shí)俱進(jìn)的開放性特點(diǎn),在獨(dú)立成編的框架下顯然更具有可能性,因?yàn)樵讵?dú)立的人格權(quán)編中,法官可以通過對(duì)既有人格權(quán)范式的參照和類推適用,發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)新型的人格權(quán)法益,從而更好地確認(rèn)和保護(hù)新型的人格權(quán)益。

        法無解釋不得適用

        南風(fēng)窗:民法典對(duì)于個(gè)人隱私信息的保護(hù)、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊,在司法實(shí)踐中將如何體現(xiàn)?

        王利明:在互聯(lián)網(wǎng)、高科技時(shí)代,法律遇到的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就是隱私、個(gè)人信息的保護(hù)問題,個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為一種“公害”,如何保護(hù)個(gè)人信息,如何強(qiáng)化信息收集者、共享者以及大數(shù)據(jù)開發(fā)者的信息安全保護(hù)義務(wù)等,預(yù)防信息泄露等損害的發(fā)生,是人格權(quán)編應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要功能。

        在實(shí)踐中,行為人在網(wǎng)上發(fā)布一條毀損某公司名譽(yù)的不實(shí)信息,如果不及時(shí)加以制止,可能導(dǎo)致整個(gè)公司破產(chǎn)。民法典規(guī)定禁令制度,由法院對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行司法審查,并及時(shí)決定是否發(fā)布禁令,既有利于規(guī)范此類行為,也有利于及時(shí)救濟(jì)受害人。

        互聯(lián)網(wǎng)受眾的無限性和超地域性也使得其對(duì)通過侵害人格權(quán)的損害后果具有一種無限放大效應(yīng),也就是說,相關(guān)的侵權(quán)信息一旦發(fā)布,即可能在瞬間實(shí)現(xiàn)世界范圍的傳播,相關(guān)的損害后果也將被無限放大,這也使得損害后果的恢復(fù)極為困難。

        因此,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,如何預(yù)防和遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,是現(xiàn)代法律制度所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)發(fā)生之后,如果任由損害后果蔓延,將使受害人的權(quán)益遭受不可估量的損失,因此,對(duì)受害人而言,最有效的救濟(jì)方式是及時(shí)制止、停止侵權(quán)信息的傳播,這也是禁令制度救濟(jì)功能的重要體現(xiàn)。

        南風(fēng)窗:曾有學(xué)者評(píng)論“如果制定出一部較為完備的民法典,將會(huì)使法學(xué)界的著力點(diǎn)由對(duì)立法的構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)現(xiàn)行法律的解釋”。在你看來,法律的解釋為什么重要?

        在司法實(shí)踐中,由于我們沒有形成一套法律解釋的成熟規(guī)則,造成同案不同判、同法不同解的現(xiàn)象,導(dǎo)致司法不公的現(xiàn)象出現(xiàn)。

        王利明:在中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后,我們法治建設(shè)的重心,應(yīng)當(dāng)從法律的制定轉(zhuǎn)向法律的解釋。法無解釋不得適用。我們要迎接一個(gè)解釋的時(shí)代的到來。法律解釋活動(dòng)越發(fā)達(dá),科學(xué)性越強(qiáng),成文法的生命力就越長久,其在社會(huì)生活中的規(guī)范效果就越明顯。法律解釋活動(dòng)還可以有效地克服成文法的漏洞,彌補(bǔ)其不足,成為克服成文法剛性的“潤滑劑”。如果相關(guān)的解釋技術(shù)比較落后,成文法在遭遇挑戰(zhàn)之后的生命力就顯得十分脆弱。

        在司法實(shí)踐中,由于我們沒有形成一套法律解釋的成熟規(guī)則,造成同案不同判、同法不同解的現(xiàn)象,導(dǎo)致司法不公的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,在現(xiàn)階段,社會(huì)主義法治建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是通過解釋彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系的不足,消除現(xiàn)有法律之間的矛盾,使法律得到有效適用,最大限度地發(fā)揮立法的效用。這正是法律解釋在今天所應(yīng)發(fā)揮的功能。

        南風(fēng)窗:徒法不足以自行,法律的生命在于實(shí)施。對(duì)于司法人員來說,民法典的頒布對(duì)他們的工作有什么影響?

        王利明:民法典可以為法官公正裁判民事案件提供重要裁判依據(jù)和裁判規(guī)則。沒有民法典,法官經(jīng)常遇到最大的困惑就是出現(xiàn)一個(gè)民事案件后,哪些法律能夠作為裁判依據(jù),哪些不應(yīng)該作為裁判依據(jù)。那么有了民法典,法官就直接從民法典里而且必須從民法典里去查找依據(jù)。同時(shí)一部法典在手,也知道哪些條款被修改,哪些繼續(xù)有效,這樣對(duì)法官公正裁判具有重要的保障作用。我認(rèn)為有了一部民法典,將會(huì)極大地提升法官依法辦案能力和水平。

        民法典對(duì)公民法律意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)于公民依據(jù)民法典來積極行使權(quán)利保障權(quán)利等都會(huì)發(fā)揮重要作用。但民法典的生命力在于實(shí)施,民法典頒布以后,要正確理解民法典,準(zhǔn)確適用民法典。

        南風(fēng)窗:民法典對(duì)于推動(dòng)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化有什么幫助?

        王利明:通過民法典的編纂有效推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。民法典本質(zhì)上就是一部權(quán)利法,它是一部保障公民私權(quán)的法。通過構(gòu)建私權(quán)體系,并且對(duì)民事權(quán)利在遭受侵害之后,規(guī)定各種全面的救濟(jì)保護(hù)的方式方法,從而進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)私權(quán)的保障。

        對(duì)法治這個(gè)概念雖然有不同理解,但一般認(rèn)為最簡單的定義就是規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán),而民法典實(shí)際上就是一部全面保障私權(quán)的法典,所以民法典的頒布對(duì)中國法治的進(jìn)步將會(huì)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。

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