摘要：隨著社會的進(jìn)步、時代的發(fā)展，企業(yè)需建立完善的財務(wù)管理體系，才能促進(jìn)企業(yè)規(guī)劃與計劃的執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中有著舉足輕重的作用，本文闡述了全面預(yù)算管理的概念及作用，分析了全面預(yù)算管理存在的問題，提出了整改措施，希望對有關(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;企業(yè);財務(wù)管理

全面預(yù)算管理是著眼于企業(yè)全局角度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，在綜合分析企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出一系列的規(guī)劃預(yù)測，并付諸實施、控制和評價的動態(tài)管理過程。全面預(yù)算管理是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具之一，預(yù)算目標(biāo)是戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)在預(yù)算期內(nèi)的具體化、詳細(xì)化，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，將戰(zhàn)略管理的目標(biāo)精神貫穿于預(yù)算管理的始終。

預(yù)算目標(biāo)的確定要遵循先進(jìn)性原則，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)，如果目標(biāo)不具有先進(jìn)性和挑戰(zhàn)性，將不利于挖掘企業(yè)潛力。預(yù)算目標(biāo)要遵循可行性原則，如果預(yù)算目標(biāo)設(shè)定過高，在企業(yè)管理的過程中，會導(dǎo)致與實際的預(yù)算情況差距過大，這樣就失去了預(yù)算管理的意義。因此，在實際的企業(yè)管理工作中，要結(jié)合實際的情況，進(jìn)行有效的觀察，從而制定符合實際的企業(yè)管理。預(yù)算目標(biāo)要遵循系統(tǒng)性原則，將橫向目標(biāo)體系與縱向目標(biāo)體系充分對接，且預(yù)算目標(biāo)由企業(yè)施工中的各個因素組成，缺一不可，相互之間互相影響且促進(jìn)。

一、全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理，是以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，并且在實施的過程中每一個人員都必須參考，并且在各個部門經(jīng)手的事情以及各個部門管理的業(yè)務(wù)總體的全面預(yù)算方式。通過預(yù)算編制、實施和修正，促進(jìn)企業(yè)資源合理配置，有效協(xié)調(diào)企業(yè)長短期經(jīng)營目標(biāo)，整合企業(yè)集團及各分部目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略更好地實施。企業(yè)管理者通過預(yù)算體系的有效運行及反映經(jīng)營管理存在的潛在風(fēng)險，來總結(jié)經(jīng)驗以便改善企業(yè)的經(jīng)營思路，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所有資源的有效利用和目標(biāo)完成。全面預(yù)算管理的重點在于“全面”二字上，具體表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部所有員工都參與其中，覆蓋企業(yè)的全部內(nèi)容和全過程。

二、全面預(yù)算管理的作用

（一）促進(jìn)資金有效利用，提高經(jīng)營質(zhì)量

企業(yè)作為市場主體，從市場消費、生產(chǎn)規(guī)模擴大、技術(shù)創(chuàng)新等方面都需要大量的資金投入。雖然部分企業(yè)有資金來源，并在一定程度上緩解了企業(yè)存在的資金短缺問題，但只能緩解一時，所以隨著企業(yè)的快速發(fā)展和壯大，資金短缺更加嚴(yán)重。社會的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展都離不開資金的周轉(zhuǎn)，企業(yè)要把資金合理分配，用到刀刃上，需要管理者對資金進(jìn)行全面預(yù)算管理，對于企業(yè)的收入進(jìn)行合理的計算，從而評估出資金的運用情況以及企業(yè)的效益。尤其是將有限的資金投入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點，也是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。

（二）促進(jìn)資源和計劃的實施，提高經(jīng)營效率

全面預(yù)算一方面有利于企業(yè)資源的合理分配，另一方面可以促使企業(yè)計劃順利實施，從而促使企業(yè)健康快速發(fā)展。全面預(yù)算就是對企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的財務(wù)信息進(jìn)行合理分類、考核，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合理進(jìn)行，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理是推動企業(yè)全面發(fā)展的有力武器，企業(yè)預(yù)算的好壞決定企業(yè)的發(fā)展，所以企業(yè)要強化全面預(yù)算管理模式的有效運用。

三、全面預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算管理激勵程度不夠

企業(yè)各級管理者與員工是企業(yè)預(yù)算管理的重要參與者，提高員工的積極性可有效促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的完成。通過預(yù)算編制，企業(yè)能夠?qū)Υ_定的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解落實，能夠定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算偏差分析，能夠制定促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的措施，但未能有效發(fā)揮預(yù)算管理與績效考核的激勵作用，未能充分調(diào)動廣大員工的積極性，或者集團層面存在過于復(fù)雜的績效考核體系，但應(yīng)用于基層企業(yè)有諸多局限性，使得基層企業(yè)績效評價過程很難細(xì)致、客觀地反映每一位員工的勞動成果，全面預(yù)算管理未能有效銜接每位員工的績效考核，未能及時兌現(xiàn)獎懲，進(jìn)而挫傷部分勤奮努力員工的積極性，影響工作質(zhì)量與工作效率。充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)新性，可以快速有效地促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）預(yù)算管理執(zhí)行的偏差較大

預(yù)算編制通常情況下是統(tǒng)一模式管理，大型企業(yè)集團中執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，但現(xiàn)階段，我國部分企業(yè)在全面預(yù)算管理方面仍存在諸多缺陷，主要體現(xiàn)在管理者在進(jìn)行經(jīng)營預(yù)計時，沒有對企業(yè)進(jìn)行全方位的研究和實地考察，導(dǎo)致預(yù)算資金和實際資金之間存在較大差異，造成企業(yè)資源錯配和浪費，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響;還有部分企業(yè)執(zhí)行者能力有限，預(yù)算管理隨意性大，嚴(yán)重影響企業(yè)有序發(fā)展。

（三）對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足

全面預(yù)算管理涵蓋預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列活動，需要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行控制，并通過預(yù)算考評等手段完成預(yù)算目標(biāo)，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)算貫穿于企業(yè)各項經(jīng)濟活動的事前、事中和事后，各環(huán)節(jié)均應(yīng)納入全面預(yù)算管理。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人及財務(wù)管理者缺乏預(yù)算管理經(jīng)驗，思想上不夠重視，未有效形成資金控預(yù)算、預(yù)算控成本的良性循環(huán)，未有效運用大數(shù)據(jù)計算或計算中出現(xiàn)紕漏，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

四、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）高度重視全面預(yù)算管理，發(fā)揮企業(yè)協(xié)作功能

全面預(yù)算可以有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中有著舉足輕重的作用。企業(yè)的發(fā)展離不開全面預(yù)算的實施，全面預(yù)算的管理離不開企業(yè)各部門的協(xié)作與相互配合。調(diào)查證明，全面預(yù)算管理應(yīng)全員參與，企業(yè)所有部門均應(yīng)積極響應(yīng)，所有員工均應(yīng)樹立預(yù)算理念，建立成本效益意識，做到人人心中有預(yù)算、有指標(biāo)、有任務(wù)，要高度重視預(yù)算管理，通過科學(xué)的預(yù)算考評機制提升員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)知，有效指導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

（二）全面加強預(yù)算信息化系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)劃功能

企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，規(guī)范全面預(yù)算管理程序，提高預(yù)算管理效能。結(jié)合管理實際，充分考慮差異性，開發(fā)切實可行、功能全面的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算分析、預(yù)算預(yù)警監(jiān)控等方面著手，與會計核算系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等企業(yè)資源管理系統(tǒng)銜接，防止系統(tǒng)孤立與數(shù)據(jù)無法共享，增加額外工作量。高科技信息化可以促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，從而使企業(yè)的財務(wù)管理得到進(jìn)一步提升，對我國的企業(yè)財務(wù)的發(fā)展有著重要的意義。

（三）明確目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理

企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，并將其層層分解下達(dá)至各個部門。通過預(yù)算執(zhí)行與分析，管理者可以掌握經(jīng)營目標(biāo)的完成情況與制約經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵因素，可以發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點，及時調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)及預(yù)算指標(biāo)，也可以查糾經(jīng)營管理中的短板與風(fēng)險，及時堵塞管理漏洞，防范企業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）合理進(jìn)行企業(yè)績效評估，發(fā)揮考核評價功能

企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)通過全面預(yù)算指標(biāo)體系的層層分解，使得全面預(yù)算理念深入人心，員工明確自身的工作目標(biāo)與工作任務(wù)，為員工的績效評估提供了標(biāo)準(zhǔn)。管理者定期對員工工作完成情況與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對比分析，合理對接績效考核，通過獎勵、激勵等方式，進(jìn)一步提高員工工作的積極性，提升整體工作效能。

五、結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段全面預(yù)算管理工作仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在對預(yù)算管理的激勵程度不夠、全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)運用不成熟、對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足、財務(wù)管理觀念淡薄等方面，本文就其中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)整改措施，希望能夠有效促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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作者簡介：霍艷華（1985-），女，中級會計師，本科，主要從事企業(yè)財務(wù)會計研究。