曹少杰

摘 ? 要：我國(guó)科研院所過(guò)去一直沿用的傳統(tǒng)的縱向?qū)蛹?jí)管理模式， 在項(xiàng)目管理上習(xí)慣于單純靠行政指令進(jìn)行推動(dòng)， 影響了總師技術(shù)責(zé)任的落實(shí)和創(chuàng)新的積極性。本文介紹了項(xiàng)目管理總師負(fù)責(zé)制實(shí)施的途徑和方法， 針對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題， 提出了進(jìn)一步改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：總師負(fù)責(zé)制 ?項(xiàng)目管理 ?科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F273.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）02（c）-0144-02

1 ?實(shí)施項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)制的背景

多項(xiàng)目并行研發(fā)，迫切需求創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，提高項(xiàng)目管理效率。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和裝備研制生產(chǎn)任務(wù)量增多，既有改進(jìn)完善任務(wù)，又有新的型號(hào)研制任務(wù)，任務(wù)交叉嚴(yán)重，帶來(lái)了科研管理難度加大。而傳統(tǒng)的相關(guān)管理突出行政管理和控制，突出了行政指揮和行政系統(tǒng)意志的貫徹，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，總師系統(tǒng)處于從屬地位較大，技術(shù)決策往往被行政決策代替。

科研任務(wù)多樣化，科研管理系統(tǒng)管控協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，除傳統(tǒng)的型號(hào)任務(wù)外，基礎(chǔ)科研、預(yù)研項(xiàng)目等占比重越來(lái)越大，出現(xiàn)了科研任務(wù)嚴(yán)重交叉而科研管理跟不上的問(wèn)題。傳統(tǒng)的計(jì)劃式的科研項(xiàng)目管理，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任由項(xiàng)目管理部門（提供資源和保障計(jì)劃有效實(shí)施）和項(xiàng)目組共同承擔(dān)，如果一項(xiàng)任務(wù)未完成或者計(jì)劃節(jié)點(diǎn)拖延，責(zé)任難以落實(shí)，總師、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性難以有效發(fā)揮，技術(shù)創(chuàng)新的活力沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

技術(shù)人員上升通道的暢通性。傳統(tǒng)的“干而優(yōu)則仕”，“技而優(yōu)則仕”，優(yōu)秀的技術(shù)人員愿意“走仕途、謀官位”，“千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)獨(dú)木橋”，沒(méi)有給予項(xiàng)目總師相應(yīng)的權(quán)利，如資源配置、計(jì)劃管理、考核等，沒(méi)有能夠保證總師負(fù)責(zé)制落實(shí)的相應(yīng)手段，資源調(diào)配方面缺乏機(jī)制支撐，存在一定程度的等靠要思想。

研究所沿用傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式，實(shí)行的是縱向?yàn)橹鞯目蒲泄芾砟Ｊ?，科研管理部門根據(jù)科研項(xiàng)目計(jì)劃，分解制定項(xiàng)目計(jì)劃到各部門，各部門按照計(jì)劃執(zhí)行，這使得各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、各類項(xiàng)目參與人的自主決策權(quán)利相對(duì)弱化，執(zhí)行過(guò)程中有問(wèn)題，或者需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)時(shí)，必須通過(guò)科研管理部門來(lái)協(xié)調(diào)，這樣，資源調(diào)配周期長(zhǎng)，問(wèn)題反饋、決策鏈長(zhǎng)，隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加，一線的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因?yàn)橘Y源調(diào)配不到位拖延計(jì)劃的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)展遇到問(wèn)題和矛盾是靠行政指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決多，科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己思考解決少的局面，科研團(tuán)隊(duì)的積極性沒(méi)有發(fā)揮。

面對(duì)以上問(wèn)題，必須利用科學(xué)管理理論與方法，研究科研項(xiàng)目管理模式變革的措施，賦予總師相關(guān)職責(zé)及權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)總師和廣大科技人員的創(chuàng)新積極性。

2 ?總師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵及實(shí)施重點(diǎn)

總師負(fù)責(zé)制管理模式的核心思想是以確?？値焾F(tuán)隊(duì)的積極性，技術(shù)人員主動(dòng)性有效發(fā)揮為目標(biāo)，賦予總師以下權(quán)利：經(jīng)費(fèi)預(yù)算權(quán)、考核激勵(lì)分配權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、相關(guān)資源支配權(quán)，讓總師有職、有責(zé)、有權(quán)，形成責(zé)權(quán)相應(yīng)的科學(xué)管理方式，保障總師團(tuán)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。

2.1 明確項(xiàng)目總師的責(zé)任

預(yù)科研項(xiàng)目是技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科研實(shí)踐的重要平臺(tái)，按照“出成果、出人才”的要求，明確每個(gè)項(xiàng)目總師的技術(shù)責(zé)任體系，包括主要進(jìn)行項(xiàng)目頂層策劃、組織項(xiàng)目論證立項(xiàng)、確定項(xiàng)目技術(shù)方案、項(xiàng)目技術(shù)路線和技術(shù)方案決策、進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)。

2.2 多維度進(jìn)行總師選拔，確保總師人才充足

為不斷促進(jìn)研究所可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)承擔(dān)重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)計(jì)劃、優(yōu)先參加培訓(xùn)等方式，加快總師人才培養(yǎng)。聘任具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和理論功底，熟悉和掌握領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，尤其大膽選用，有創(chuàng)新精神、敢于拼搏的青年總師。

總師及后備人才應(yīng)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，通過(guò)開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)和培訓(xùn)提高個(gè)人專業(yè)水平。著重專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論的提高?？梢愿鶕?jù)研究所發(fā)展重點(diǎn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，確定一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

2.3 研究設(shè)置靈活的績(jī)效考核方法

根據(jù)科研任務(wù)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新情況、個(gè)人崗位貢獻(xiàn)情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況建立完善的總師考評(píng)機(jī)制。通過(guò)設(shè)置項(xiàng)目浮動(dòng)績(jī)效工資的方式，根據(jù)科研項(xiàng)目的考核進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金額度及分配比例根據(jù)項(xiàng)目重要程度、難度、時(shí)間緊迫、資金的大小，確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 做好配套制度

需要對(duì)傳統(tǒng)的科研管理模式進(jìn)行變革與創(chuàng)新，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，修改科研流程，根據(jù)流程完善制度，根據(jù)制度完善管理配置。要進(jìn)行科研項(xiàng)目相關(guān)制度的流程再造，利用新的管理手段、方法，理順流程，保證新的管理模式的可操作性、可執(zhí)行性。

比如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批流程、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、日常管理、考核和績(jī)效發(fā)放流程，科研考核流程都應(yīng)與總師負(fù)責(zé)制的相關(guān)制度準(zhǔn)確銜接。只有業(yè)務(wù)流程明確，才能提高管理效率，確保管理效果。通過(guò)對(duì)所內(nèi)的各類管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，完成于總師負(fù)責(zé)制相關(guān)制度流程化對(duì)接，建立以項(xiàng)目管理模式的變革為中心，將一系列主要科研制度及流程逐步輻射的一個(gè)緊密、協(xié)調(diào)、可靠的管理機(jī)制。減少中間冗余環(huán)節(jié)，消除信息傳遞中的阻塞、延誤、失真，加快項(xiàng)目管理的運(yùn)作速度，提高工作效率。

2.5 推進(jìn)信息化及項(xiàng)目管理手段的應(yīng)用

采用信息化的手段，提高信息的獲取、交流、檢索、權(quán)限管理，使不同層次的管理人員從不同角度觀察、監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，資源使用等狀況。使項(xiàng)目的過(guò)程、數(shù)據(jù)、資源“透明化”。動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)程，來(lái)構(gòu)建每個(gè)參與項(xiàng)目人員的項(xiàng)目研究任務(wù)和專業(yè)研究任務(wù)，使任務(wù)最小化，細(xì)化到每個(gè)主管設(shè)計(jì)師?？梢酝ㄟ^(guò)查看任務(wù)流程圖，以圖形化的方式直觀的查看項(xiàng)目進(jìn)展情況。在流程圖中不僅會(huì)按照不同的顏色來(lái)標(biāo)明任務(wù)所處的狀態(tài)，還會(huì)在任務(wù)節(jié)點(diǎn)的描述文字中明確說(shuō)明任務(wù)的狀態(tài)。因此，只要一看流程圖，立即就可以得知哪些任務(wù)已經(jīng)開(kāi)始、哪些任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，及任務(wù)流程已經(jīng)運(yùn)行到什么位置。

3 ?實(shí)施項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)制的體會(huì)

采用項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)制的方式， 是多項(xiàng)目背景下對(duì)科研項(xiàng)目管理方式的探索或創(chuàng)新， 不能簡(jiǎn)單理解為行政的放權(quán)， 而是為了更好地強(qiáng)化責(zé)任， 激發(fā)總師的積極性。同時(shí)也是對(duì)技術(shù)人才能力拓展的一種實(shí)踐，增強(qiáng)其工作成就感。

實(shí)施項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)制， 總師的責(zé)任得到了加強(qiáng)。但并不意味著行政的責(zé)任就減輕了， 而是行政的管理角度發(fā)生了變化。行政要做好保障和服務(wù)工作， 為項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)制實(shí)施進(jìn)行資源配置，比如，為把經(jīng)費(fèi)使用權(quán)落實(shí)好， 給項(xiàng)目配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算人員，為開(kāi)展項(xiàng)目管理工作， 給項(xiàng)目配置項(xiàng)目計(jì)劃管理人員。行政管理部門要把原來(lái)自己行使的職權(quán)， 轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)總師負(fù)責(zé)制的實(shí)施。

圍繞創(chuàng)新， 合理賦權(quán)，突出總師技術(shù)創(chuàng)新作用，在制定辦法時(shí)明確了賦予總師人員組建、績(jī)效考核、技術(shù)路線決定等權(quán)利， 圍繞這些權(quán)利去配置資源， 無(wú)關(guān)的和相關(guān)性不緊密的職權(quán)不用總師管理，由行政管理或匹配相應(yīng)的人員進(jìn)行管理。把握好“加法”與“減法”的關(guān)系，構(gòu)建了的權(quán)責(zé)體系， 保證總師及設(shè)計(jì)人員主要精力用于技術(shù)攻關(guān)上， 保證總師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)。

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