靳云紅

【摘要】一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要途徑，通過做“優(yōu)”一產(chǎn)、做“強”二產(chǎn)、做“活”三產(chǎn)來推進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興。

【關(guān)鍵詞】推進;三產(chǎn)融合;實現(xiàn);產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺……”。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)及資源要素進行跨界配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑等服務(wù)業(yè)有機整合在一起，形成新業(yè)態(tài)、新模式，達到一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新動能，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

一、當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合中存在的問題（文中的一產(chǎn)是農(nóng)業(yè)，二產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，三產(chǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)）

當(dāng)前，三產(chǎn)融合是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的熱點，在部分地區(qū)已初見成效，但因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的特性，三產(chǎn)融合也面臨著諸多現(xiàn)實問題：

（1）第一產(chǎn)業(yè)多以糧食種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)缺乏;存在重生產(chǎn)，輕加工;重產(chǎn)量，輕質(zhì)量;重產(chǎn)品，輕品牌等問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，創(chuàng)收增收能力不強，支撐作用發(fā)揮不明顯。

（2）第二產(chǎn)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、設(shè)施簡陋、工藝落后。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是初（粗）加工，精深加工少，綜合利用加工也少，致使初級產(chǎn)品多，中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，資源浪費多;農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，名牌產(chǎn)品少;農(nóng)產(chǎn)品增值不多，市場競爭力弱、帶動能力差。

（3）第三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進步;農(nóng)業(yè)消費性服務(wù)業(yè)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步早些，發(fā)展快些，但也存在設(shè)施差、檔次低、項目單一、服務(wù)簡單粗糙、游客體驗不佳等問題。

（4）真正實現(xiàn)三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系不多。有些項目僅僅是農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的簡單相加或捆綁;有些項目僅僅是地域空間上的拼湊，屬于農(nóng)業(yè)種植與工廠毗鄰而作;有些項目僅僅是農(nóng)業(yè)文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業(yè);還有些項目僅想到了農(nóng)產(chǎn)品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑。

二、對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點建議

（1）因地制宜選好項目，找準三產(chǎn)的融合點。在農(nóng)村選擇產(chǎn)業(yè)要慎之又慎，要因地制宜，結(jié)合本地的自然資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化資源等條件，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，選擇合適的產(chǎn)業(yè)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜漁則漁，宜游則游……如果不顧實際，照抄照搬別地的產(chǎn)業(yè)，容易“水土不服，消化不良”，可能會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗。

項目選擇要堅持市場化、特色化、綠色化、新興化等原則。選擇產(chǎn)業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品的未來市場情況，還要迎合人們求新奇、求健康、求環(huán)保、求文化、求休閑等消費潮流。建議圍繞“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）做文章。

項目決擇要嚴格按照決策程序，通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)，決定是否發(fā)展選定項目，不能搞拍腦袋決策。否則，可能會事與愿違。

（2）做“優(yōu)”一產(chǎn)，夯實三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)。做“優(yōu)”一產(chǎn)，要借力科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但我國農(nóng)業(yè)的科技貢獻率遠低于世界先進水平，這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。要提高農(nóng)民的科技興農(nóng)意識，進行科技創(chuàng)新，并將科技創(chuàng)新成果運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

做“優(yōu)”一產(chǎn)，要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、機械化和智能化。適度規(guī)?；俏磥磙r(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。農(nóng)業(yè)的機械化、智能化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和效率，也可以破解當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力缺乏的難題。

做“優(yōu)”一產(chǎn)，要堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準化和品牌標準化。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品要么是“養(yǎng)在深閨人未知”;要么是品質(zhì)不優(yōu)，想讓農(nóng)產(chǎn)品脫穎而出，就必須走農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)品牌化道路。通過制訂和實施標準，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程納入標準化生產(chǎn)和標準化管理的軌道;通過創(chuàng)建、培育、打造、維護、升級等品牌建設(shè)活動，提高品牌的含金量、美譽度和影響力，最終提高農(nóng)產(chǎn)品的價值和品牌價值。

（3）做“強”二產(chǎn)，打通農(nóng)業(yè)增值的關(guān)鍵。在一二三產(chǎn)業(yè)融合中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是核心，起著承上啟下的作用，向上需要農(nóng)業(yè)供給原材料，向下需要配套性服務(wù)業(yè)及支持性服務(wù)業(yè)提供各種服務(wù)，是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高 農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

做“強”二產(chǎn)，要加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)力度。圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的加工技術(shù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色高效發(fā)展。

做“強”二產(chǎn)，要加快農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工轉(zhuǎn)型升級步伐。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的引進、研發(fā)、創(chuàng)新和示范推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮、烘干、精選分級、包裝等設(shè)施裝備條件，減少產(chǎn)后損失。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地，加大集成技術(shù)應(yīng)用力度，加快技術(shù)改造升級，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（4）做“活”三產(chǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新價值。農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)產(chǎn)品價值提升的關(guān)鍵。

做“活”三產(chǎn)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供規(guī)模化、標準化、專業(yè)化的耕、種、管、收、貯、運、售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，解決農(nóng)民“不愿種地、種不好地”以及農(nóng)民“非農(nóng)化、老齡化”等問題，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提供全方位、多元化、無死角、全覆蓋的相關(guān)服務(wù)。

做“活”三產(chǎn)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)消費性服務(wù)業(yè)。利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)資源，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村與教育、觀光、體驗、養(yǎng)生等深度融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品屬性升級為服務(wù)屬性，擴展、放大農(nóng)產(chǎn)品的價值，不斷提高農(nóng)業(yè)價值，促進農(nóng)民增收。