孟學(xué)峰

【摘要】精準(zhǔn)扶貧要求體現(xiàn)精準(zhǔn)性，應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游扶貧上，即意味著鄉(xiāng)村旅游扶貧必須確保真正的貧困人口在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。當(dāng)前，旅游業(yè)的不斷發(fā)展給鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)提供了更多的可能。利用鄉(xiāng)村所獨(dú)有的旅游景色可以為其吸引更多的游客，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。將鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，可以形成一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效減輕政府扶貧的負(fù)擔(dān)和壓力。如何突破貧困人口在旅游扶貧中的參與障礙，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧路徑選擇，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧保障機(jī)制，成為亟待破解的難題。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;扶貧;精準(zhǔn)化;路徑

一、貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

（一）缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃機(jī)制

貧困鄉(xiāng)村的資源雖然較豐富，但有各種客觀及主觀因素的限制，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)村沒有形成一個良好的發(fā)展機(jī)制。部分鄉(xiāng)村在開發(fā)旅游資源時，沒有重視對旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，使得相關(guān)的旅游項目仍然比較陳舊，因此無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

（二）貧困對象的識別不夠準(zhǔn)確

在項目選定與實(shí)施時，部分真正貧困的人口并沒有包含在其中，這就導(dǎo)致扶貧項目脫離了當(dāng)?shù)厍闆r和貧困人口的實(shí)際需求。

（三）政府的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

通過具體的調(diào)查可知，在目前的鄉(xiāng)村旅游項目當(dāng)中，只有少數(shù)的貧困鄉(xiāng)村被納入其中，許多鄉(xiāng)村的旅游資源開發(fā)缺乏投資資金，這對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也造成了一定的影響。同時，鄉(xiāng)村的旅游綜合設(shè)施項目在開發(fā)過程中建設(shè)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無法吸引足夠的游客。

二、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）合理利用資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，相關(guān)部門應(yīng)以地方法律法規(guī)的形式對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行合理化的保護(hù)。想要更好地經(jīng)營區(qū)域品牌，必須維護(hù)好旅游業(yè)的整體形象。一方面要推出相關(guān)的旅游產(chǎn)品;另一方面要讓游客玩得開心，有良好的旅游體驗(yàn)。如此才能打響知名度，為地區(qū)旅游業(yè)吸引更多的游客。另外，想要更好地開展旅游業(yè)應(yīng)該對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如對某貧困鄉(xiāng)村而言，要改善農(nóng)村的環(huán)境，首先就要完善當(dāng)?shù)氐慕煌?，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通問題是脫貧道路上面臨的最大問題。如果交通問題無法解決，那么農(nóng)戶的生活也無從改善。因此相關(guān)部門應(yīng)該致力于解決交通問題，以此來改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。在具體的環(huán)境改善工作中，相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，通過科學(xué)的規(guī)劃以及合理的安排，完善鄉(xiāng)村的道路體系，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。

（二）明確精準(zhǔn)扶貧對象，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供制度保障

鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧，是在一定的旅游資源環(huán)境下，對部分市場基礎(chǔ)較差的區(qū)域，通過開發(fā)旅游的方式來帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過深入到每村每戶，有針對性對貧群群眾實(shí)施扶貧的一種方式，因此在精準(zhǔn)扶貧項目實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該明確扶貧的對象。此外，相關(guān)部門還要堅持“一村一策”這一行為準(zhǔn)則，并由當(dāng)?shù)氐恼块T組建扶貧小組，將扶貧對象進(jìn)行細(xì)化。在精準(zhǔn)扶貧政策的具體實(shí)施過程中，首先要準(zhǔn)確識別不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源，判斷資源是否適合當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)村居民了解到精準(zhǔn)扶貧的真正意義。其次，還應(yīng)對貧困鄉(xiāng)村的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)貧困鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資料庫，列出具體的人員名單，按照因地制宜的原則，合理地開展精準(zhǔn)扶貧工作。最后必須要將解決“扶貧”問題作為相關(guān)部門的首要工作，通過走訪調(diào)查、分層等級，確保精準(zhǔn)扶貧項目具有針對性和準(zhǔn)確性。

（三）政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵多樣化的投資

在政府的主導(dǎo)下，貧困鄉(xiāng)村的村民可以將土地等生產(chǎn)要素以入股的形式參與其中，以此來建設(shè)旅游合作社，使鄉(xiāng)村旅游事業(yè)更加規(guī)范化和連鎖化。政府部門通過鼓勵村民入股，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)村旅游扶貧資金的需求量比較大，僅是依靠政府的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要去拉動社會各個區(qū)域的企業(yè)參與到這個項目中。從國家的層面上來看，政府要繼續(xù)加大財政資金的扶持力度，確保資源來源的穩(wěn)定性;另一方面要鼓勵社會資金的加入，讓人們了解到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的重要性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展帶來更多的資金投入。對于社會企業(yè)來說，政府需要令其看到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的經(jīng)濟(jì)價值，使其產(chǎn)生投資欲望。政府在倡導(dǎo)更多社會資金融入的過程中，也要提高公眾的責(zé)任意識，使其認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的實(shí)踐意義，鼓勵所有人都參與其中，發(fā)揮自身的主體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，爭取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的發(fā)展目標(biāo)。

（四）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的

借助“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的方式，在政府部門的主導(dǎo)下，組建公益性鄉(xiāng)村旅游營銷專業(yè)合作社，創(chuàng)設(shè)智慧鄉(xiāng)村平臺，以推動鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。具體來說，首先，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游平臺的運(yùn)用，以此對貧困鄉(xiāng)村和村戶的任務(wù)進(jìn)行動態(tài)管控，并采取一戶一臺賬的方式和貧困農(nóng)戶進(jìn)行匹配，再借助相關(guān)的扶貧對策，結(jié)合貧困戶的具體狀況優(yōu)化扶貧策略，確保扶貧對象的信息真實(shí)可靠;其次，借助該平臺能夠把貧困戶、貧困村的所需信息同社會扶貧資源、幫扶意愿予以無縫銜接，功效信息，確保相關(guān)社會資源向貧困村、貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確的配置;最后，相關(guān)部門可以借助此平臺完成鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的相關(guān)任務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上呈現(xiàn)更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并為游客提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等，提高旅游業(yè)的服務(wù)水平，還可以拓展旅游業(yè)的營銷途徑，起到良好的宣傳效果，為貧困鄉(xiāng)村的旅游業(yè)吸引更多的游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧工作。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游下的精準(zhǔn)扶貧工作是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，對于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有積極的作用。因此，深入分析鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有非常重要的意義。目前，我國鄉(xiāng)村旅游扶貧正進(jìn)入到大力推進(jìn)的發(fā)展階段，當(dāng)?shù)卣鼞?yīng)該針對鄉(xiāng)村中的旅游資源優(yōu)勢，以精準(zhǔn)扶貧為核心點(diǎn)，以旅游業(yè)為載體，讓兩者進(jìn)行有效的銜接，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

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