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        建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

        2020-06-11 03:45:14王曉蕊
        居業(yè) 2020年4期
        關(guān)鍵詞:合同管理

        王曉蕊

        摘 要:在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程中,不論是承包方還是發(fā)包方,在合同管理上可能都會(huì)遇到各種各樣的問題。因此,建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)和合同簽訂程序存在的問題,需要及時(shí)采取措施進(jìn)行完善,從而增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理。本文分析了建設(shè)工程施工過程中的招標(biāo),投標(biāo)與合同管理及其之間的關(guān)系,并提出了防范措施。

        關(guān)鍵詞:建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo);合同管理;具體對策

        文章編號(hào):2095-4085(2020)04-0173-02

        引言

        隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目在不斷的增多,但在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理的領(lǐng)域內(nèi),出現(xiàn)了許多問題,為了平衡發(fā)展,有必要采取相應(yīng)的措施使招投標(biāo)及合同管理越來越健全。

        1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及合同管理的內(nèi)涵與關(guān)系分析

        1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)涵

        招標(biāo)是指招標(biāo)人通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書等形式,邀請具有法定條件和具有承建能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭。招標(biāo)這種擇優(yōu)競爭的采購方式完全符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,也是通過事先公布采購條件和要求,眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭,從中選擇項(xiàng)目的承包人。

        此過程是經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人,按招標(biāo)文件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件,按招標(biāo)條件編制投標(biāo)報(bào)價(jià),在招標(biāo)限定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。項(xiàng)目的投標(biāo)是投標(biāo)人在激烈的競爭中,憑借本企業(yè)的實(shí)力和優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù),以及投標(biāo)的水平和技巧獲得項(xiàng)目承包任務(wù)。

        1.2 合同管理的內(nèi)涵

        為了保證建設(shè)工程可以順利的施工進(jìn)行下去,發(fā)包人和承包人依據(jù)建設(shè)工程施工所訂立的一系列的合同,在合同中,明確寫了雙方各自的任務(wù)和權(quán)利。在合同實(shí)施的過程中,無論是發(fā)包方還是承包方都應(yīng)該自覺、自愿遵守合同。若發(fā)包方或承包方出現(xiàn)問題時(shí),可依據(jù)合同管理中的條款進(jìn)行采取措施。建設(shè)工程合同是建設(shè)工程質(zhì)量,工程進(jìn)度,工程安全等的保障,也是建設(shè)工程施工過程中的法律文件。簽訂建設(shè)工程施工合同的目的就是確保工程順利按期竣工。

        1.3 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

        建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著十分密切的關(guān)系,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件包含合同的主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件,由此可知兩者是相互影響,相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系,二者一起確保了建筑工程可以順利完成,進(jìn)一步說明了兩者是不可分割并且相互依存的關(guān)系。

        1.3.1 互相影響

        建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容與合同管理的內(nèi)容是相互補(bǔ)充,相互制約的,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同談判與簽訂階段,招標(biāo)投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一,是合同管理的前一個(gè)步驟,在實(shí)際工程中,只有簽訂了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)文件,才能簽訂合同管理的文件。

        1.3.2 互相關(guān)聯(lián)

        只有簽訂了施工合同后,發(fā)包方和承包方才具有法律的權(quán)利與義務(wù),可以依法實(shí)行,由此可知,合同是建筑工程的必然產(chǎn)物。合同管理是個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動(dòng),始終處于一種動(dòng)態(tài)過程,是管理人員和管理機(jī)構(gòu)采取有效辦法來實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)想的一種管理。合同管理包括合同的訂立、履行、變更和解除。

        2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中合同管理的意義分析

        2.1 有助于提升工作的規(guī)范性和合法性

        在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,合同管理可以有效的提高工作效率,并讓工作越來越規(guī)范、合法。合同管理在工作中可以很好的制約承包方和發(fā)包方,規(guī)定他們在法律允許的范圍內(nèi)有效地開展工作。督查組織在參與的過程中擔(dān)任著監(jiān)督的作用,必須嚴(yán)格依照我國的法律法規(guī)展開工作,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目合同的管理,規(guī)范各部門的行為,并對重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督,若有違法違紀(jì)行為應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證。此外,為了規(guī)范投標(biāo)行為,投標(biāo)單位要認(rèn)真的擬定標(biāo)書。

        2.2 有助于降低風(fēng)險(xiǎn)糾紛的發(fā)生

        工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是建筑工程順利開展的前提和基礎(chǔ),直接影響到整個(gè)工程。對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,有助于資源優(yōu)化配置和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù)。任何建設(shè)工程在實(shí)施的過程中都會(huì)存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)問題時(shí),承包方和發(fā)包方都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,雙方應(yīng)采取措施去解決。與其出現(xiàn)問題時(shí)解決,不如在建設(shè)工程施工前去預(yù)防,合同管理在建設(shè)工程施工前可以有助于降低風(fēng)險(xiǎn)糾紛的發(fā)生。

        2.3 有助于提高綜合建設(shè)效能

        合同管理對于建設(shè)工程中招標(biāo)投標(biāo)最重要的意義,在于提高綜合建設(shè)效能。提高效能建設(shè)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作最主要的部分,建設(shè)工程的綜合效能提升上去了,建設(shè)工程整體上也得到提升。

        3 加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及合同管理的具體對策

        3.1 正確認(rèn)知兩者之間的關(guān)系,并加強(qiáng)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

        為了加強(qiáng)和完善建筑工程招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理工作,首先應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的內(nèi)涵,及其二者之間的關(guān)系。在正確認(rèn)知兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上,有必要加強(qiáng)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,防止當(dāng)問題發(fā)生時(shí),因?yàn)闆]有應(yīng)急的解決辦法,導(dǎo)致工程延誤。

        3.2 做好合同的審查工作

        在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,如果承包方競爭到了項(xiàng)目,發(fā)包方和承包方在簽訂合同之前,應(yīng)該做好合同的審查工作,提前了解發(fā)包方公司的情況,有助于后期工作的開展。為了避免出現(xiàn)問題,減少因?yàn)楹贤炗嗊^程中帶來的損失。在簽訂文件時(shí),組織各個(gè)有關(guān)部門共同研究招標(biāo)文件的內(nèi)容和條款。

        3.3 參與招投標(biāo)全過程

        在參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段,承包方應(yīng)派出代表去參加建設(shè)工程的所有階段,參與建設(shè)工程的所有階段是對建設(shè)工程負(fù)責(zé),也是以防工程出現(xiàn)問題,可以具體的了解到問題出在何處。

        3.4 做好招投標(biāo)后期項(xiàng)目管理

        很多部門在建設(shè)工作中往往只重視了前期的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),而忽視了后期的監(jiān)管工作,招標(biāo)投標(biāo)后期的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。由于對企業(yè)和采購單位不良行為缺少預(yù)防措施,一方面,是缺少監(jiān)管人員對中標(biāo)后的管理,很難對具體問題采取有效的措施,另一方面,是監(jiān)管人員還沒意識(shí)到監(jiān)管對后期工作的重要性。因此,在建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)結(jié)束之后,要做好招標(biāo)投標(biāo)后期項(xiàng)目管理的工作。

        4 結(jié) 語

        綜上所述,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理是相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的關(guān)系,不論是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)還是合同管理都應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備工作,并在建設(shè)工程的過程中做好各自的本職工作。為了招標(biāo)投標(biāo)和合同管理在市場經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮作用,相關(guān)人員要理清思路,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)階段存在的問題并解決。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李海曉.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011,(08).

        [2]楊選忠.試論建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理[J].中華民居(下旬刊),2013,(06):263-264.

        [3]崔東紅,肖萌.建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理實(shí)務(wù)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009.

        [4]高正文.建設(shè)工程法規(guī)和合同管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.

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