王顏波

摘要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的共享平臺得到迅速發(fā)展。在我國短短的幾年時間，共享經(jīng)濟已滲透到交通、住宿、生活服務(wù)等多個領(lǐng)域，并在開辟資源配置新路子，化解經(jīng)濟剩余，提供大量就業(yè)機會等方面發(fā)揮積極作用。人力資源也是一項重要資源，但共享經(jīng)濟的高速發(fā)展對其現(xiàn)實環(huán)境帶來了沖擊，尤其大眾參與的共享模式下對人力資源管理帶來了挑戰(zhàn)。文章對共享經(jīng)濟形勢下人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為主要存在對現(xiàn)行勞動法認(rèn)定框架和人力資源管理內(nèi)涵等方面的障礙，并提出調(diào)整和完善現(xiàn)有勞動法、對人力資源管理的重新審視、完善對勞動者的社會保障及權(quán)益保護(hù)和創(chuàng)新監(jiān)管方式等相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟;人力資源管理;對策

一、引言

共享經(jīng)濟作為知識經(jīng)濟發(fā)展的一種新模式、新生產(chǎn)方式，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介平臺，將分散或閑置的資源整合，并以低成本、高效率、個性化的特點滿足市場供需，實現(xiàn)收入和分配的過程。美國杰里夫·里夫金，即“共享經(jīng)濟之父”，在其《零邊際成本社會》這一著作中做出預(yù)測：“協(xié)同分享經(jīng)濟將顛覆許多國際大公司的運行模式”。的確，在我國短短的幾年時間，共享經(jīng)濟已滲透到交通、住宿、生活服務(wù)等多個領(lǐng)域，并在開辟資源配置新路子，化解了經(jīng)濟剩余，為分散的盈余資源提供精準(zhǔn)匹配，提供了大量就業(yè)機會等方面發(fā)揮積極作用。其中人力資源也是一項重要資源，在共享經(jīng)濟的運作中，參與主體可以是個人、平臺企業(yè)和政府，原有的人力資源管理理論已經(jīng)不足以解釋新的社會關(guān)系現(xiàn)象以及雇傭關(guān)系。文章主要對大眾參與的共享模式下，人力資源管理所面臨的現(xiàn)實障礙進(jìn)行梳理，并提出對策。

二、共享經(jīng)濟形勢下人力資源管理的現(xiàn)實障礙

現(xiàn)實的人力資源管理是針對組織或企業(yè)中為達(dá)到目標(biāo)最優(yōu)化而對人力資源進(jìn)行的科學(xué)、合理的配置。而伴隨著共享經(jīng)濟，交易過程轉(zhuǎn)換成“供給者—平臺—需求者”的模式，人力資源更加注重其個人價值，打零工的現(xiàn)象越來越普遍，還出現(xiàn)員工進(jìn)入和退出門檻低、甚至沒有簽訂任何有約束力的合同協(xié)議，市場上員工培訓(xùn)尚未形成可銜接的內(nèi)容體系等新情況。

（一）共享經(jīng)濟形勢下沖擊了勞動法的認(rèn)定框架

共享經(jīng)濟的到來促進(jìn)了就業(yè)量的增加、就業(yè)形式的多樣化，經(jīng)濟社會關(guān)系也悄然發(fā)生改變，并滲透到生活服務(wù)及各行業(yè)中。較早顯現(xiàn)在用工關(guān)系上，根據(jù)我國法律上對勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定，《勞動法》在勞動合同、工作時間、工資福利等方面的規(guī)定，與共享經(jīng)濟環(huán)境中的商業(yè)模式運作現(xiàn)狀有較大出入，法律的規(guī)定滯后于新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。此外，共享經(jīng)濟極大地顛覆了，傳統(tǒng)企業(yè)勞動關(guān)系中對隸屬關(guān)系及法律責(zé)任等方面的規(guī)定，這個一種平臺替代企業(yè)中介的轉(zhuǎn)變，有效提高資源的匹配，但也出現(xiàn)消費者追責(zé)無門的現(xiàn)象。

例如發(fā)展最好、最受歡迎的共享交通領(lǐng)域，共享平臺在發(fā)展中對需求者利益受損、維權(quán)難等事項，很大程度上取決于法律沒有明確規(guī)定供給方或平臺企業(yè)的社會責(zé)任，以及供給方與平臺企業(yè)的關(guān)系沒有得到有效約束。

（二）共享經(jīng)濟形勢下弱化了人力資源管理的六大模塊

目前，共享經(jīng)濟商業(yè)模式可以概括為四種基本形式，有企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對個人、個人對企業(yè)及個人對個人，不同的行業(yè)應(yīng)選取不同的形式作為主流模式，人力資源管理的途徑和方式也有較大區(qū)別。而傳統(tǒng)的人力資源管理應(yīng)提前根據(jù)公司發(fā)展需要進(jìn)行人力資源設(shè)計，清晰認(rèn)定企業(yè)與員工的關(guān)系，按照一系列流程和形式招聘，針對公司企業(yè)文化及專業(yè)需要開展培訓(xùn)和開發(fā)，人力資源部從不同視角、花大力氣對績效和薪酬進(jìn)行考核管理。這顯然與現(xiàn)實生活中共享經(jīng)濟形勢下人員雇傭有較大區(qū)別，比如滴滴司機的產(chǎn)生，只需司機在有意愿的情況下注冊通過，就可以成為平臺的司機為顧客提供服務(wù)、自身獲得報酬。這與人力資源管理的理論有很大區(qū)別，弱化了人力資源管理的六大流程模塊，亟需探索符合新經(jīng)濟模式的人力資源管理辦法。

（三）共享經(jīng)濟形勢下難以保障員工權(quán)益

共享經(jīng)濟借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，具有降低交易成本、提高消費者購買力、增加參與者收益、減少資源環(huán)境負(fù)載，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之功能，同時可以借鑒“飛地經(jīng)濟”模式，高效且低成本實現(xiàn)經(jīng)濟收入再分配，支持實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略。在共享領(lǐng)域用工關(guān)系方面，存在勞動關(guān)系法律界定困難，供給方會以打零工的形式提供勞動力，即所謂的獨立工作者，在工作保障和收入分配問題上法律對此還未進(jìn)行有效干預(yù)。在共享商業(yè)模式下，供給方提供勞動力的臨時性、自主性，很大程度上決定了供給方不能享受傳統(tǒng)勞動關(guān)系規(guī)定的工資、保險、福利及保護(hù)，最終導(dǎo)致通過惡性競爭獲取收入、勞動者權(quán)益無法保障以及出現(xiàn)事故存在推卸責(zé)任等現(xiàn)象。

三、共享經(jīng)濟形勢下人力資源管理的對策

中國共享經(jīng)濟的發(fā)展較西方國家起步稍晚，但在政治層面還是給予了較大支持及期待。李克強總理2015年在夏季達(dá)沃斯論壇上肯定了共享經(jīng)濟的積極作用，提到共享經(jīng)濟是“拉到經(jīng)濟增長的新路子”，符合經(jīng)濟發(fā)展形勢，也積極地響應(yīng)“雙創(chuàng)”政策;十八屆五中全會也提到拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，發(fā)展分享經(jīng)濟。在我國共享經(jīng)濟發(fā)展過程中，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很多新的可能性，但一種新經(jīng)濟生產(chǎn)方式的引入、適應(yīng)是需要過程的。我國作為社會主義制度國家，共同富裕這一社會主義根本原則與共享經(jīng)濟的本質(zhì)不謀而合，所以我國會從各層次做出多方努力，使共享經(jīng)濟在我國可以健康良性地發(fā)展。

（一）調(diào)整和完善現(xiàn)有勞動法

共享經(jīng)濟是伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，這種新的社會生產(chǎn)方式對現(xiàn)行的法律法規(guī)帶來了挑戰(zhàn)。目前，我國勞動法主要是基于傳統(tǒng)工業(yè)化大生產(chǎn)設(shè)立，對共享經(jīng)濟形勢下的用工關(guān)系界定存在問題，僅就現(xiàn)實來看，這種關(guān)系不能單純的歸到勞動關(guān)系或者勞務(wù)關(guān)系，法律應(yīng)根據(jù)社會環(huán)境及生產(chǎn)關(guān)系的改變做出調(diào)整和完善，使人力資源符合社會發(fā)展的要求。在調(diào)整勞動法這一重大問題上，從社會層面來看，關(guān)乎社會與勞動者之間的關(guān)系認(rèn)定、勞作標(biāo)準(zhǔn)、社會保險法和勞動爭議解決程序等較多方面。從企業(yè)層面來看，平臺企業(yè)規(guī)模較大的員工可達(dá)幾百萬人以上，如果按照傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，公司將面臨巨大的經(jīng)營成本和稅費，這對于企業(yè)無疑不是一個明智之舉;但如果是勞務(wù)關(guān)系，那對于勞動者無保障的勞作，還有可能被追責(zé)遭受高于報酬很多倍的巨額賠償來承擔(dān)消費者責(zé)任，這又是一個考驗信用的問題。所以，共享經(jīng)濟是否適宜各行各業(yè)，供給方和需求方的權(quán)利與義務(wù)有哪些，收入分配標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)等一系列核心問題，有待探索一種新型勞動關(guān)系，補充現(xiàn)行尚未明確的法律法規(guī)。

（二）對人力資源管理的重新審視

新形勢下，共享經(jīng)濟在社會商業(yè)實踐中的推動力以及阻力，迫使我們對人力資源的構(gòu)成，人力資源管理的內(nèi)涵和方式重新梳理審視。首先，人力資源的市場準(zhǔn)入不規(guī)范、無標(biāo)準(zhǔn)，勞動者背景及素質(zhì)層次不齊，這些其實也符合共享經(jīng)濟的理念，但如何疏導(dǎo)及監(jiān)管就成了另一個要面對的現(xiàn)實問題。其次，共享經(jīng)濟形勢下對人力資源的管理核心不再是對人力成本的控制，而是人力資本的科學(xué)配置，做到“人盡其才”，重視員工的自我發(fā)展自主性，充分挖掘人力資本并通過平臺提供勞動力。此外，除了以企業(yè)為依托進(jìn)行人力資源管理外，在共享時代，市場參與者呈現(xiàn)井噴式增長，應(yīng)該增設(shè)各層次社會組織對“零工”勞動者進(jìn)行有銜接的培養(yǎng)體系，建設(shè)高質(zhì)量人力資源，有效滿足社會人力資源的需求，設(shè)定行業(yè)的或工種的員工薪酬及福利待遇標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。將目前供給方提供勞動力不穩(wěn)定，勞動者沒有歸屬感等不良現(xiàn)狀，通過正確審視新時代人力資源管理的要求、提高員工認(rèn)知意識、出臺激勵機制等方面的完善，使其朝著穩(wěn)定和諧的方向推進(jìn)，順應(yīng)新時代我國經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢。

（三）完善對勞動者的社會保障及權(quán)益保護(hù)

勞動者權(quán)益問題是目前共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個較大問題。共享經(jīng)濟形勢下，參與的勞動者來自于城鄉(xiāng)居民，這種通過平臺的開放與分享，個性化增值來勞動創(chuàng)造價值的人人參與模式，最終能使普通大眾憑借自身獲得價值，調(diào)整收入分配格局。而實際上，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，即便是已完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的居民，還是無法與城鎮(zhèn)居民一樣，更何況農(nóng)村居民勞動者。共享經(jīng)濟中擁有權(quán)與使用權(quán)的分離，勞動力綜合素質(zhì)的差異，平臺供需方互評機制的監(jiān)管，個人參與社會保障及保險相關(guān)法規(guī)的缺失等現(xiàn)象，正是由于這一生產(chǎn)關(guān)系的改變打破了現(xiàn)有的勞動者社會保障。

我國對勞動者的社會保障及權(quán)益保護(hù)已經(jīng)出臺一系列的政策。2016年3月李克強總理在政府工作報告中再一次明確提出：要支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利益效率，讓更多人參與進(jìn)來，富裕起來。2017年10月，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，加強社會保障體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺?？赡芘c中國城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程太快的關(guān)系，尚未構(gòu)建出符合社會關(guān)系的社會保障體系。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式

共享經(jīng)濟在全球發(fā)展過程中，幾乎都遇到過市場準(zhǔn)入和安全誠信等障礙。共享經(jīng)濟的發(fā)展其實就是網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，參與者的多元化必然會催生參與者多方位協(xié)調(diào)監(jiān)管治理，單靠政府監(jiān)管是行不通的。首先，監(jiān)管思路的改變。市場監(jiān)管的“泛社會化”，使得監(jiān)管較大程度停留在喊口號上，而在共享經(jīng)濟時代再采用細(xì)分市場為基礎(chǔ)的監(jiān)管，效果必然事倍功半，甚至可能扼殺共享經(jīng)濟發(fā)展，打擊勞動者積極性。監(jiān)管需從充分具體的論證出發(fā)，要保護(hù)個人隱私，對社會監(jiān)管層面又要有用、可控、可審查。其次，監(jiān)管機制的創(chuàng)新。共享經(jīng)濟的參與者借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行配置，參與的任何一方都希望得到真實、完整的信息，同時自身機密信息得到保護(hù)，可以通過建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，制定標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入來實現(xiàn)。事實上，共享經(jīng)濟下的人力資源管理，乃至對共享經(jīng)濟整體發(fā)展，都是對我國居民的信用體系提要求。只有增強居民的信用意識，處理好信用關(guān)系，才能有序推進(jìn)共享行為。將以中國人民銀行為代表的個人征信記錄與監(jiān)管平臺銜接，監(jiān)管部門細(xì)化實施、共享監(jiān)管信息，來識別市場準(zhǔn)入，對違背誠信的行為采取信用失范懲戒辦法。

四、結(jié)語

縱觀全世界共享經(jīng)濟的發(fā)展歷程，不同國家的態(tài)度也大相徑庭，總體來看都在積極探索、推動共享經(jīng)濟發(fā)展。我國對共享經(jīng)濟的發(fā)展就如同當(dāng)年對待“微信”一樣，一開始都置于其自我發(fā)展適應(yīng)階段。同時，共享經(jīng)濟具有資源共享、提高閑置資源利用、提高經(jīng)濟效率、降低環(huán)境資源負(fù)載、提高參與人收入等作用，在很多領(lǐng)域的發(fā)展，都符合我國低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理念，所以發(fā)展、壯大共享經(jīng)濟，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展成為十三五規(guī)劃中主要任務(wù)之一。而人力資源管理是共享經(jīng)濟的重要組成部分，共享離不開網(wǎng)絡(luò)平臺，更離不開創(chuàng)新，要通過完善對勞動者的社會保障及權(quán)益保護(hù)，來激發(fā)和積極支持勞動者的創(chuàng)新能力。此外，市場準(zhǔn)入的監(jiān)管和配套制度上還需進(jìn)一步完善，實現(xiàn)有規(guī)可循、勞動者有保障、消費者權(quán)益受保護(hù)和平臺良性競爭的和諧美好景象。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝志剛.“共享經(jīng)濟”的知識經(jīng)濟學(xué)分析——基于哈耶克知識與秩序理論的一個創(chuàng)新合作模式[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2015（12）.

[2]丁曉東.平臺經(jīng)濟、零工經(jīng)濟與勞動法的新思維[J].環(huán)球法律評論，2018（04）.

[3]任洲鴻，等. 共享經(jīng)濟下勞動關(guān)系的政治經(jīng)濟學(xué)分析——以滴滴司機與共享平臺的勞動關(guān)系為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟研究，2019（03）.

[4]李偉.分享經(jīng)濟發(fā)展研究綜述[J]. 經(jīng)濟研究參考，2017（71）.

（作者單位：滇西科技師范學(xué)院管理與經(jīng)濟學(xué)院）