吳婷婷

摘要：隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及社會(huì)的急劇變革，農(nóng)村“空巢”老人的贍養(yǎng)問題逐漸成為社會(huì)所關(guān)注的重要問題。對于廣大農(nóng)村“空巢”老人而言，他們不僅僅希望得到物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料，更期待的是得到情感上的滿足。文章對“空巢”老人的情感生活面臨的問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并就我國農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)體系的構(gòu)建提出意見和對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;“空巢”老人;情感贍養(yǎng)

隨著我國社會(huì)開始步入轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村的家庭生活方式、組織形式也隨之改變，原有的復(fù)合家庭逐步被復(fù)合型大家庭取代并成為主流家庭組織形式;同時(shí)，城鄉(xiāng)流動(dòng)限制的放寬，促使大量的農(nóng)村中青年外出務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)，家中只剩老人和小孩。受此種種變化的影響，我國農(nóng)村地區(qū)逐漸衍生出“空巢”家庭形態(tài)。在農(nóng)村，大量中青年外流，“空巢”家庭遍布農(nóng)村地區(qū)。“空巢”老人們逐漸脫離勞動(dòng)生產(chǎn)，又因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，他們的生活十分單調(diào)、空虛，情感生活問題重重。

一、我國農(nóng)村“空巢”老人情感生活面臨的問題

農(nóng)村“空巢”老人，大多獨(dú)居生活在農(nóng)村地區(qū)，他們精神生活空虛，心理情感寂寞、孤獨(dú)，家空心更空。

（一）老無所養(yǎng)，缺乏依存感

隨著年齡的增長，老年人的生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高、脆弱性越來越強(qiáng)。一方面，農(nóng)村“空巢”老人大多身患慢性疾病，年老體弱，生活自理能力不強(qiáng)， 在老年期后期，他們大多臥床不起，幾乎喪失活動(dòng)能力，對他人照顧的依賴日益增強(qiáng)。家庭系統(tǒng)其他成員是他們唯一的依靠，然而，在快速地城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量中青年逐步城市化，留下的老人失去了生活起居照顧的主體，只能依靠老伴或?qū)O輩幼童照顧?，F(xiàn)實(shí)中，老伴也已經(jīng)年老體衰，孫輩年幼，老伴和孫輩本身亦是被照顧的潛在對象，他們根本無法為老人提供可靠的起居照料，一旦老人夫妻雙方同時(shí)病倒，只能相望興嘆，甚至還要帶病照顧年幼的孫輩。另一方面，老年人身患慢性疾病大多存在發(fā)病突然性，若突然發(fā)病時(shí)家中無人或搶救不及時(shí)，老人的生命就會(huì)受到威脅。兩方面的因素，使得他們對自己的養(yǎng)老問題充滿擔(dān)憂。華中師范大學(xué)的“百村觀察”項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果顯示：高達(dá) 61.7 的農(nóng)村“空巢”老人擔(dān)憂自己的養(yǎng)老問題。農(nóng)村“空巢”老人因?yàn)槔蠠o所依，往往只能默默忍受病痛折磨，失去了生活的依存感。

（二）內(nèi)心孤獨(dú)，缺乏幸福感

農(nóng)村“空巢”老人由于繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、衰弱的身體狀況、貧乏的娛樂資源、有限的社交網(wǎng)絡(luò)，他們感情生活往往空虛、孤獨(dú)，缺乏幸福感。

首先，農(nóng)村“空巢”老人普遍缺乏社會(huì)活動(dòng)。老人參與社會(huì)活動(dòng)，是老年人滿足情感需求、提升幸福感的重要途徑。然而，多數(shù)農(nóng)村“空巢”老人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)、身體虛弱、家務(wù)負(fù)擔(dān)、社交網(wǎng)絡(luò)有限等原因，他們很少愿意、有機(jī)會(huì)參加社會(huì)活動(dòng)，他們的生活圈子囿于鄰里、本村，情感無處宣泄、傾訴，孤獨(dú)感強(qiáng)烈。

其次，農(nóng)村“空巢”老人與子女和孫輩缺乏溝通。農(nóng)村“空巢”老人的子女常年在外務(wù)工、經(jīng)商，忙于事業(yè)，孫輩尚處于孩童時(shí)代，年幼懵懂，子孫們與老人溝通的時(shí)間少、頻率低，子孫很難感受、體會(huì)到老人的內(nèi)心世界的孤獨(dú)、期盼。同時(shí)，老人出于愛護(hù)子女的心態(tài)，從來都是報(bào)喜不報(bào)憂，不愿意打擾子女工作，心中的苦楚、郁悶和對子女的思念無法表達(dá)，孤獨(dú)感頓生。尤其是部分“空巢”老人在喪偶后，傷感、孤獨(dú)的感覺更加嚴(yán)重，甚至?xí)钟舳K。

第三，農(nóng)村“空巢”老人心理壓力大。 多數(shù)空巢老人由于老無所依、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、體弱多病、內(nèi)心孤獨(dú)、情緒失落、心境抑郁、不愿拖累子女等原因，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、煩躁等情緒現(xiàn)象，相當(dāng)部分的老人患有抑郁癥，有悲觀厭世情緒。相關(guān)調(diào)查顯示，在中國大陸，農(nóng)村男性老年人自殺率為170/10萬，農(nóng)村女性老年人自殺率為104.4/10萬。

（三）生活單調(diào)，缺乏充實(shí)感

農(nóng)村“空巢”老人的時(shí)間幾乎都用在照顧孫輩和繁重的家務(wù)勞動(dòng)中，很少有閑暇時(shí)間，只要身體允許或土地未被征收，即使八、九十歲的高齡老人仍會(huì)下地干活。同時(shí)，因?yàn)槲幕潭绕?、消費(fèi)能力不足等條件的限制，他們很少看書報(bào)雜志，不懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 幾乎不外出旅游、參加社交活動(dòng)，與鄰居聊天成為他們娛樂生活的主要內(nèi)容之一。在所調(diào)查的農(nóng)村“空巢”老人中，會(huì)到鄰居街坊家串門聊天的老人占32.6%，有看電視、聽廣播娛樂勞動(dòng)的老人占23.1%， 偶爾下棋、玩牌的老人占12.6%，有唱歌跳舞活動(dòng)的僅有4.1%。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對落后，農(nóng)村公共文化事業(yè)投入不足，農(nóng)村地區(qū)普遍缺少文體娛樂場所。 調(diào)查顯示： 42.1 的村沒有室外活動(dòng)場所，僅有16.8 的村設(shè)有老年人活動(dòng)室，但環(huán)境較差，設(shè)備老化?！俺鲩T一把鎖，進(jìn)門一盞燈” ，是農(nóng)村“空巢”老人們單調(diào)生活的真實(shí)寫照，文娛活動(dòng)種類少、質(zhì)量差、內(nèi)容單調(diào)，生活枯燥、乏味，嚴(yán)重缺乏充實(shí)感。農(nóng)村“空巢”老人本就有強(qiáng)烈的孤獨(dú)感，又因?yàn)榫裎幕畹膯握{(diào)、空虛，很容易誘發(fā)心理疾病，加快老人身心衰老的速度。

（四）醫(yī)療貧乏，缺乏安全感

在我國農(nóng)村現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療條件下，農(nóng)村“空巢”老人的身心健康狀況，令人堪憂。

首先，多數(shù)農(nóng)村“空巢”老人被各種慢性疾病困擾。湖北省老齡委曾委托華中師范大學(xué)開展“農(nóng)村空巢老人調(diào)查”，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示： 65.7%的老人處于“基本健康”狀態(tài)，19%的老人“身患重病”，“健康”老人僅僅只有15.2%。老人的身體機(jī)能退化、軀體功能受限，對疾病的抵抗能力降低，身體每況愈下，患上多種疾病，嚴(yán)重影響老人的生活。 在老人“害怕疾病”心理作祟下，老人的安全感跌至低谷。

其次，農(nóng)村的醫(yī)療資源匱乏。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施之后，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件在一定程度上得到了改善，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院缺醫(yī)少藥的情況仍然存在。醫(yī)療設(shè)施簡陋，就醫(yī)環(huán)境惡劣。相當(dāng)部分的醫(yī)療從業(yè)人員不愿意到農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院或衛(wèi)生所任職，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平也難以提高。 當(dāng)老人們遇到大病時(shí)，被迫舍近求遠(yuǎn)，為其帶來不便和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三，農(nóng)村“空巢”老人醫(yī)療承受能力有限。 他們常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，收入較少，積蓄不多，根本沒有多余的資金用于支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療可以報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)用，但實(shí)際報(bào)銷額度相當(dāng)有限。 部分農(nóng)村“空巢”老人只能進(jìn)行間歇性治療或者自我調(diào)理，甚至放棄治療，飽受病痛的折磨，失去了生活的希望。

二、我國農(nóng)村“空巢”老人情感問題產(chǎn)生的原因分析

造成我國農(nóng)村“空巢”老人情感問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有國家層面的制度、體制不健全，也有社會(huì)層面的社會(huì)變遷、社會(huì)氛圍的影響，還有個(gè)人層面的思想觀念的制約。

（一）國家層面

1. 農(nóng)村養(yǎng)老制度不健全

隨著我國人口的迅速老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)需求不斷增大，而農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度在運(yùn)行上主要依靠地方政府作為，各地區(qū)之間的差異巨大，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村老人養(yǎng)老現(xiàn)狀之間供求失衡。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集采用個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、政府財(cái)政支持的模式，由于農(nóng)民收入有限，地方財(cái)政不足，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金很難得到落實(shí)。農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障能力有限，很難滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老要求。處于弱勢群體的農(nóng)村“空巢”老人，特別是年齡高、失去勞動(dòng)能力的老人，既沒有退休金， 也沒有任何收入，生活難以為繼，老人們不得不對自己的養(yǎng)老問題產(chǎn)生深深的憂慮。

2. 農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度不健全

盡管新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以后，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療狀況得到一定改善，但農(nóng)村“空巢”老人依然面臨著醫(yī)療費(fèi)用不足、醫(yī)療質(zhì)量偏低的問題。這些醫(yī)療問題的存在，極大的降低了農(nóng)村“空巢”老人的安全感，受疾病困擾的老人們充滿擔(dān)憂。

首先，醫(yī)療費(fèi)用承受能力低。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度“大病統(tǒng)籌”框架內(nèi)，農(nóng)村老人“看病”的門診費(fèi)用都無法報(bào)銷，藥物開支得不到補(bǔ)償，治療費(fèi)用自負(fù)比例不堪重負(fù)，意外傷害補(bǔ)償過低，難免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村“空巢”老人的常見病、多發(fā)病因得不到及時(shí)治療，最終轉(zhuǎn)換成大病、重病。

其次，醫(yī)療質(zhì)量偏低。處于衛(wèi)生體系終端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村級衛(wèi)生所，由于醫(yī)療環(huán)境較差、醫(yī)療設(shè)施不足、醫(yī)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，使得農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療質(zhì)量無法保證。農(nóng)村老年人不得不舍近求遠(yuǎn)，到醫(yī)療條件更好的縣級醫(yī)院看病就醫(yī)，不僅要忍受奔波之苦還要負(fù)擔(dān)更多額外的開支。而大多數(shù)農(nóng)村“空巢”老人為節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用和開支，“小病挨，大病扛”，干脆放棄就醫(yī)。

3. 政府養(yǎng)老職能缺位嚴(yán)重

為農(nóng)村“空巢”老人提供養(yǎng)老政策關(guān)懷，是政府的責(zé)任。事實(shí)上，我國各級政府在養(yǎng)老政策方面職能缺位嚴(yán)重。

首先，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施供給不足。在我國現(xiàn)行的財(cái)政體制下，地方政府財(cái)政收入只能維持基本的運(yùn)行費(fèi)用，地方債務(wù)高企，很難有更多的資金用于農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，老年人活動(dòng)場所、養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足。一個(gè)鎮(zhèn)下轄有十幾個(gè)村甚至幾十個(gè)村，卻只有鎮(zhèn)中心設(shè)立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

其次，農(nóng)村基本公共文化服務(wù)供給不足。地方政府對農(nóng)村公共文化服務(wù)關(guān)注少，公共文化服務(wù)設(shè)施投入小，農(nóng)村基層文化服務(wù)人員因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等問題而流失嚴(yán)重，農(nóng)村文化服務(wù)基本處于放任自流狀態(tài)，很難滿足農(nóng)村“空巢”老人強(qiáng)烈的文體娛樂需求。

（二）社會(huì)層面

1. 傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的弱化

隨著社會(huì)變革和社會(huì)流動(dòng)的加速，農(nóng)村代際人口之間日漸分散，受到新的社會(huì)思想觀念的沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“三世同堂”觀念逐漸淡化。由于價(jià)值觀的改變和家庭利益關(guān)系沖突等原因，老人逐漸被家庭邊緣化，老人成為家庭中最不受重視的群體，代際之間情感逐漸疏離，中青年對小家庭的子女教育的重視和對大家庭老人的情感淡漠成了普遍現(xiàn)象。家庭關(guān)系疏離，不僅僅讓老人失去了生活的依靠，更極大的加深了老人內(nèi)心的憂傷和苦悶。

2. 農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化

受經(jīng)濟(jì)體制變革的影響，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日益發(fā)生變化，原有的復(fù)合型家庭結(jié)構(gòu)逐漸被核心家庭結(jié)構(gòu)所取代。農(nóng)村家庭的生產(chǎn)、生育功能逐步弱化，代際之間分散居住逐漸成為農(nóng)村家庭主要形式。越來越多的年輕夫婦為追求更高水平的生活和對城市的向往，他們開始向城市遷移，從而加速了農(nóng)村家庭的分裂?！翱粘病崩先艘蚨貌坏郊皶r(shí)的生活照顧和有效的情感溝通，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力大大削弱。

3. 農(nóng)村生活水平提高

我國農(nóng)村地區(qū)的生活水平提高，人們對精神生活的追求不斷增長。首先，年輕一代對生活自由和獨(dú)立空間的要求強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的家庭聚集居住方式難以滿足他們的需求。農(nóng)村青年婚后大都脫離原家庭而單獨(dú)居住，或是自建房屋，或是在城市購房定居，這種變化加速了“養(yǎng)兒防老”式農(nóng)村養(yǎng)老方式的衰落。其次，農(nóng)村地區(qū)在改革開放之后溫飽問題基本得到解決。按照馬斯洛需求層次理論，農(nóng)村老人在生理需要得到滿足后，需求開始轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩?、精神等情感上的需求，特別是子女不在身邊的農(nóng)村“空巢”老人，他們的情感需求尤其強(qiáng)烈。當(dāng)強(qiáng)烈的需求與難以滿足的現(xiàn)狀之間產(chǎn)生沖突，必然加深了農(nóng)村“空巢”老人情感生活問題。

（三）個(gè)人層面

1. 自我養(yǎng)老能力不足

我國農(nóng)村“空巢”老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，一生收入較少，大多沒有積蓄，他們的勞動(dòng)收入基本用于日常生活開支、子女教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，缺乏養(yǎng)老儲蓄。隨著年紀(jì)的增長，生理機(jī)能逐漸衰退，逐漸喪失勞動(dòng)能力，獲取收入能力日漸減弱。在物價(jià)快速上漲的背景下，他們的收入在日常開支后所剩無幾，自我養(yǎng)老能力嚴(yán)重不足。

2. 老人養(yǎng)老觀念落后

農(nóng)村老人根深蒂固的“養(yǎng)兒防老”、“老少同堂”的觀念無法轉(zhuǎn)變，自我養(yǎng)老意識薄弱，因擔(dān)心被嘲笑、愚弄而放棄向他人求助的機(jī)會(huì)。同時(shí)，缺乏互助養(yǎng)老精神，在自我養(yǎng)老能力不足的情況下，又不愿意依靠養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，晚年生活凄慘、悲哀。

三、我國農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)體系的構(gòu)建

（一）互助參與型情感贍養(yǎng)體系

結(jié)合農(nóng)村“空巢”老人情感的特點(diǎn)，本文主張建立社區(qū)參與、政府保障、社會(huì)支持、家庭參與、老人互助的互助參與型情感贍養(yǎng)理論模型。由農(nóng)村社區(qū)提供文化、娛樂項(xiàng)目，政府部門提供養(yǎng)老制度、政策和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，社會(huì)提供“尊老、敬老、養(yǎng)老”風(fēng)氣，“空巢”老人家庭提供生活關(guān)懷、情感慰藉;構(gòu)建宣傳機(jī)制、教育機(jī)制、財(cái)政保障機(jī)制，為農(nóng)村“空巢”老人提供幸福、安全、豐富多彩的晚年生活。

（二）路徑探析

1. 轉(zhuǎn)變思想

改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，是加強(qiáng)農(nóng)村“空巢”老人情感關(guān)懷工作的首要任務(wù)。首先，政府、社會(huì)、農(nóng)村“空巢”老人家庭要深刻認(rèn)識農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，在思想上進(jìn)行一次深刻轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)對農(nóng)村“空巢”老人的感情，增強(qiáng)農(nóng)村“空巢”老人的被關(guān)注感。其次，農(nóng)村“空巢”老人要改變傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，克服“空巢綜合癥”，培養(yǎng)互助互濟(jì)精神。學(xué)會(huì)調(diào)整自我心態(tài)，多關(guān)注自我，保持樂觀積極的心態(tài)。要積極參加社會(huì)生活、社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)自己的興趣愛好，消除嘲笑、愚弄的顧慮，廣交朋友，善于傾訴，在集體活動(dòng)中感受生活樂趣，舒緩心情。

2. 明確情感贍養(yǎng)參與主體的責(zé)任

農(nóng)村“空巢”老人既是家庭成員，也是社會(huì)成員，需要政府、社會(huì)、“空巢”老人家庭各自分工，共同努力。

第一、農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施“空巢”老人互助措施。提高農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容，組織文體娛樂、文化學(xué)習(xí)、老人聯(lián)誼等活動(dòng)，組織好業(yè)余生活，培養(yǎng)農(nóng)村“空巢”老人的文化娛樂能力，豐富老人的業(yè)余生活，讓老人老有所樂。要建立“空巢”老人互助小組，鼓勵(lì)村內(nèi)老人相互照顧、共同娛樂，提倡低齡老人照顧高齡老人、健康老人照顧體弱老人，實(shí)現(xiàn)老人之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。

第二、政府部門要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供養(yǎng)老政策。依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)老制度、醫(yī)療制度，為農(nóng)村“空巢”老人提供充足的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障，吸引農(nóng)村“空巢”老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村公共文化、衛(wèi)生產(chǎn)品供給，為農(nóng)村地區(qū)開展文化活動(dòng)提供條件，提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平。實(shí)施引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

第三、社會(huì)系統(tǒng)要完善農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)支持功能，倡導(dǎo)“尊老、敬老、養(yǎng)老”的美德，設(shè)立農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)公益組織，動(dòng)員社會(huì)成員參加志愿者行動(dòng)，為農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)提供社會(huì)系統(tǒng)的支持，讓農(nóng)村“空巢”老人們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

第四、農(nóng)村“空巢”老人家庭要做好親情關(guān)懷，為老人提供親情慰藉，懷著感恩的心態(tài)，關(guān)心、孝順老人，時(shí)?？赐⑴惆槔先?，給老人充足的親情關(guān)懷，滿足老人依存感、尊重感的需要。

3. 構(gòu)建農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)的保障機(jī)制

關(guān)懷農(nóng)村“空巢”老人情感需要，需要有健全的制度、機(jī)制作為保障。

第一、構(gòu)建農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)的宣傳機(jī)制。綜合利用各種輿論工具，加強(qiáng)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的普及，使關(guān)愛農(nóng)村“空巢”老人深入人心，并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村“空巢”老人的社會(huì)風(fēng)氣。

第二、構(gòu)建農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)的教育機(jī)制。做好農(nóng)村“空巢”老人家屬的思想教育工作，鼓勵(lì)家屬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)孝道文化的教育，強(qiáng)化社會(huì)成員道德素養(yǎng)和自覺行為，提倡家屬同農(nóng)村“空巢”老人建立持續(xù)性、定期化的情感聯(lián)系。同時(shí)，引導(dǎo)老人們正確看待“空巢”現(xiàn)象，培養(yǎng)互助、自主意識，融入到老年人群體中，保持社會(huì)聯(lián)系。

第三、建立農(nóng)村“空巢”老人情感贍養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在法律和政策框架內(nèi)，拓寬資金的籌集渠道，建立農(nóng)村“空巢”老人基金會(huì)，設(shè)立農(nóng)村“空巢”老人贍養(yǎng)基金，救助困難老人，由政府預(yù)算體系提供農(nóng)村“空巢”老人救助經(jīng)費(fèi)。

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（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）