張月,莫關耀
(云南師范大學,昆明 650500)
當前,全球吸毒人數(shù)高達2.75億[1],我國現(xiàn)有吸毒人數(shù)240.4萬[2],隱性的吸毒者則更多,毒品成為危及人類健康與福祉的公共衛(wèi)生問題和社會問題。它不僅會對吸食者個人的身體健康造成損害,而且還會對其家人、朋友以及所在社區(qū)造成消極影響,極易引發(fā)其他關聯(lián)違法犯罪甚至一系列更為嚴重的社會問題,不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。為有效解決毒品問題,聯(lián)合國于1990年提出減少需求戰(zhàn)略,形成了禁毒工作中減少需求、減少供應的“二位平衡理論”。
2015年6月25日,習近平總書記在北京親切會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人時發(fā)表重要講話。他強調(diào),禁絕毒品,功在當代、利在千秋。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動是黨和政府的一貫主張。2018年6月25日,習近平總書記就禁毒工作作出重要指示,他強調(diào),要加強黨的領導,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,完善治理體系,壓實工作責任,廣泛發(fā)動群眾,走中國特色的毒品問題治理之路,堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭。
社會工作是社會建設的重要組成部分,其專業(yè)知識、技能和方法在社會服務與管理等領域的運用,有效的協(xié)助政府預防和解決了社會問題、維護了社會穩(wěn)定與和諧。在應對毒品問題工作中,社會工作也勢必能夠發(fā)揮重要作用。禁毒社會工作是禁毒工作的重要組成部分,是堅持“助人自助”價值理念,遵循專業(yè)倫理規(guī)范,運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能預防和減輕毒品危害,促進吸毒人員社會康復,保護公民身心健康的專門化社會服務活動。社會工作在對吸毒者的定位上,秉持“助人自助”的價值理念,將吸毒者看作是“有需要者”而非違法者或犯罪者、患者,這一定位有助于避免社會大眾對吸毒者的“污名化”“標簽化”。禁毒社會工作者在降低吸毒者的復吸率、預防犯罪和幫助吸毒者回歸社會方面具有不可替代的作用。
2015年國家禁毒辦、民政部等11個部門印發(fā)的《全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作規(guī)劃(2016—2020年)》,首次明確提出要發(fā)展禁毒社工隊伍,并要求到2019年年底實現(xiàn)“禁毒戒毒社工占社區(qū)戒毒社區(qū)康復專職工作人員比例達到30%以上”的專業(yè)人才發(fā)展目標[3]。2017年1月20日,國家禁毒辦等12部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》,這些政策措施的出臺必將會極大推動禁毒社會工作的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
本研究擬通過對近20年我國禁毒社會工作領域的研究做一個梳理和總結,了解我國禁毒社會工作的發(fā)展狀況,透視禁毒社會工作研究動態(tài)和趨勢,在一定程度上為未來禁毒社會工作研究提供引導。
本研究以CNKI數(shù)據(jù)庫中關于禁毒社會工作的數(shù)據(jù)為基礎研究樣本,檢索的時間范圍界定在1998—2018年。首先,利用CNKI高級檢索功能以“禁(戒)毒”并含“社會工作(社工)”“個案”并含“禁(戒)(吸)毒”并且“社會工作(社工)”“小組”并含“禁(戒)(吸)毒”并且“社會工作(社工)”等主題詞對1998—2018年的學術研究成果進行檢索,再審核文章的類型、題目、摘要、關鍵詞,將會議、通知、新聞稿等非學術性論文以及與主題不相關的文章剔除,最后經(jīng)篩選,本研究確定學術論文共計197篇。
本研究使用的分析工具是美國德雷塞爾大學陳超美教授開發(fā)CiteSpace軟件。該軟件可以找出文獻數(shù)據(jù)間關系的細節(jié)矩陣,處理結果以科學知識圖譜可視化的形式呈現(xiàn)出來,主要用于科學文獻數(shù)據(jù)挖掘以及可視化分析,幫助研究者科學準確地把握研究的前沿熱點及其演變趨勢。本研究首先將選取好的數(shù)據(jù)資料以refworks的格式導出,然后對數(shù)據(jù)進行轉換處理,再根據(jù)研究需求分析文獻數(shù)據(jù)的年度發(fā)文量、作者和機構分布、關鍵詞共現(xiàn)、主題聚類以及研究發(fā)展進程等情況。
年度發(fā)文的數(shù)量以及它的變化情況,是該領域重要性、受關注程度等的總體反映。從總量上來看,我國關于禁毒社會工作的研究由最初的1998年的1篇發(fā)展到2018年已經(jīng)達到了197篇,學術界對于禁毒社會工作問題的研究呈現(xiàn)穩(wěn)中上升的趨勢,我國學者對于禁毒社會工作領域的問題研究保持著越來越高的關注度。具體來看,禁毒社會工作研究在1998—2003年的發(fā)文量是極少的,僅在1998年有1篇,得知這時學術界并沒有對這一領域有太多的關注。2003年上海率先在禁毒領域引入社會工作專業(yè)服務,并于12月注冊成立上海市自強社會服務總社,這是中國大陸第一家專業(yè)從事禁毒社會工作的社會組織。此后,關于禁毒社會工作的研究開始增多。2008年6月1日《中華人民共和國禁毒法》頒布實施,把“社區(qū)戒毒”由原來的輔助性手段拓展為新的獨立的戒毒措施,為社會工作介入社區(qū)戒毒康復提供和機遇、平臺和制度保障,由此也掀起了禁毒社會工作領域理論研究的第一個高潮。2014年,由中共中央國務院印發(fā)《關于加強禁毒工作的意見》,提出“要求各地區(qū)各有關部門把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設的重要內(nèi)容”[4]。2017年國家禁毒辦、民政部會同有關部委起草的《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》,提出要“加強禁毒社會工作者隊伍建設的總體規(guī)劃、明確禁毒社會工作者的職責任務、培養(yǎng)壯大禁毒社會工作者隊伍”[5]。政策的頒布實施促使了發(fā)文量一波又一波的高潮。禁毒社會工作的研究自2014年以來就已進入廣受學者關注的階段,僅2014—2018年5年的發(fā)文量占20年總發(fā)文量的近62%,可以得出,在中央政策的導向下,禁毒社會工作的研究受到政府政策的較大影響(圖1)。
圖1 年度發(fā)文量
在文獻計量領域中,共現(xiàn)網(wǎng)絡包括合作、共被引、耦合等關系[6]。除文章作者外,期刊、論文或是機構都不能產(chǎn)生聯(lián)系,學術間的交流活動主要源自文章作者[7],所以研究作者的共現(xiàn)關系是研究各種共現(xiàn)關系的基礎。本研究運用CiteSpace軟件繪制禁毒社會工作領域相關文獻的作者共現(xiàn)網(wǎng)絡,得到該作者合作網(wǎng)絡圖譜。在作者合作網(wǎng)絡圖譜中,節(jié)點字體的大小代表作者的發(fā)文量大小,連接邊線表示作者間的合作性。結果顯示,網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量為14,連接線數(shù)量為2,網(wǎng)絡密度僅0.022,這表明,禁毒社會工作領域的學者在研究中主要以個人或小范圍團隊為主,作者之間的合作較少,所以禁毒社會工作研究作者之間的合作有待加強(圖2)。
圖2 研究作者共現(xiàn)
運用CiteSpace軟件生成關于禁毒社會工作相關文獻的機構共現(xiàn)圖譜,可以分析研究機構的布局和各機構之間的合作強度。為確保知識圖譜的可視化程度和分析的質量,在處理文獻時設置為顯示發(fā)文2篇以上的機構,并列出研究機構統(tǒng)計表。通過對機構共現(xiàn)分析可知,網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量為11,連線數(shù)量為1,網(wǎng)絡密度僅0.018 2,這表明,同作者間的合作情況一樣,禁毒社會工作研究機構之間的合作也比較少(圖3)。
圖3 研究機構共現(xiàn)
自1998年以來,研究禁毒社會工作的機構主要是高校、社會工作組織,且在地域上呈規(guī)律分布。首先,研究禁毒社會工作的機構大多位于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如上海、廣東。這些地區(qū)政府公共財力雄厚,擁有支持禁毒社會工作發(fā)展的物質基礎;高校云集、人才匯聚,擁有支持禁毒社會工作發(fā)展的專業(yè)性人力基礎;民眾對禁毒社會工作者的認可和接受程度也較其他地區(qū)高,擁有支持禁毒社會工作發(fā)展的社會基礎。禁毒社會工作的制度創(chuàng)新發(fā)展以及高效運作是政府、高校、社會等多種力量協(xié)同整合的結果。其次,研究禁毒社會工作的機構多靠近毒源地,如云南。近年來,“金三角”緬北地區(qū)罌粟種植面積相對穩(wěn)定,合成毒品產(chǎn)量增長迅猛,境外毒品多對中國“多頭入境、化整為零、全線滲透”,走私內(nèi)流形勢十分嚴峻,吸毒人員數(shù)量較多,禁毒工作的迫切需要促使個別云南高校開展禁毒社會工作研究(圖3和表1)。
表1 研究機構統(tǒng)計表
研究主題能夠反映某一研究領域的研究視角在一定時間段內(nèi)的變化情況,關鍵詞則是對研究主題的高度概括,所以某一領域反復出現(xiàn)的關鍵詞,代表了這一領域的研究熱點[8]。通過對關鍵詞進行共現(xiàn)分析,可以了解關鍵詞之間的親屬度,從而有利于準確把握研究熱點的變化趨勢。關鍵詞聚類可以用來知曉數(shù)據(jù)的分布,觀測每一個子集的特征,將進一步的分析集中在特定的子集集合上。運用CiteSpace軟件對初步處理后的197篇文獻數(shù)據(jù)進行關鍵詞共現(xiàn)分析,結果見圖4。
圖4 關鍵詞共現(xiàn)
在197篇CNKI數(shù)據(jù)庫樣本文獻中,對關鍵詞進行共現(xiàn)分析,結果顯示,網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量為30,各節(jié)點間聯(lián)系共有35條,網(wǎng)絡密度僅為0.080 5。在此,取出現(xiàn)頻次前20的關鍵詞及它的中心性如表2,可知該研究領域的關鍵詞主要有“社會工作”“社區(qū)戒毒(康復)”“強制隔離戒毒”“禁毒社會工作”“禁毒社工”“同伴教育”“青少年”等。其中,關鍵詞“禁毒社工”的中心性高達1.06,這表示“禁毒社工”在該領域發(fā)揮了核心作用。關鍵詞“禁毒社會工作”“吸毒者”“吸毒人員”“社區(qū)戒毒”的中心性分別為0.84、0.77、0.66和0.58,分別位于第二至第五位。綜合各關鍵詞頻次和中心性排序,可以看出“社區(qū)戒毒”“強制隔離戒毒”“禁毒社會工作”“禁毒社工”等方面,是近20年我國禁毒社會工作領域的研究熱點(圖4和表2)。
表2 關鍵詞共現(xiàn)頻次及中心性
為了更加有效地把握禁毒社會工作研究領域的熱點和趨勢,本研究使用clustering功能對關鍵詞做聚類分析處理。通過采用CiteSpace軟件內(nèi)置的LLR對數(shù)似然算法,得到圖中所示的5個主要的聚類主題,即:強制隔離戒毒、同伴教育、社會工作、社會工作、禁毒社會工作。結果顯示,Selection Criteria 是 Top 50 per slice,表示該網(wǎng)絡是由每個時間切片內(nèi)關鍵詞出現(xiàn)頻次排名前50的數(shù)據(jù)生成。Modularity代表的是網(wǎng)絡模塊化的評價指標,它的值與聚類效果呈正相關關系;當Q值高于0.3時,說明網(wǎng)絡社團結構顯著,Q值在0.4~0.8表示適合聚類[9]。圖中結果顯示Q=0.664 4,證明社團結構是顯著的而且是適合聚類的。Silhouette是衡量網(wǎng)絡同質性的指標,一般認為Silhouette值在0.5以上聚類就是合理的,Silhouette的值越接近1,網(wǎng)絡同質性就越高。圖中結果顯示Mean Silhouette值是0.702 8,表明整體網(wǎng)絡同質性較高而且聚類結構比較合理。因此,對數(shù)據(jù)進行聚類處理是有效并合理的(圖5)。
圖5 主題聚類
聚類0主要是圍繞強制隔離戒毒展開,主要涵蓋了在強制隔離戒毒領域中社會工作理論和方法的運用、社會工作介入強制隔離戒毒領域的可行性和重要意義以及社會工作介入強制隔離戒毒領域的工作模式。首先,在社會工作介入強制隔離戒毒領域的服務中,所應用到的理論和方法主要包括:社會生態(tài)系統(tǒng)理論、優(yōu)勢視角理論、社會支持/排斥理論、抗逆力理論、回顧懷舊法、動機式訪談法、行動研究、個案管理、同伴教育小組、篆刻藝術小組等等。在理論的運用上,禁毒社會工作領域應用的理論注重激發(fā)服務對象自身的潛能,培養(yǎng)服務對象自己面對和解決困難的能力;在方法的運用上,禁毒社會工作領域的實際操作中,常先通過個案工作接觸了解吸毒人員,并與之建立良好的專業(yè)服務關系,然后開展小組工作鞏固與提升其戒毒工作實效,同時運用個案與小組兩大工作方法,促進禁毒社會工作的順利開展。其次,在社會工作介入強制隔離戒毒領域的可行性和重要意義方面,高巍基于吸毒的理論、社會工作的服務理念、社會工作的策略和方法的優(yōu)勢等方面肯定了社會工作介入強制隔離戒毒領域的可行性和重要意義。他認為,社會工作的任務及目標與強制隔離戒毒收治執(zhí)行的模式完全匹配,社會工作隊伍是強制隔離戒毒領域中不可缺少的社會補充力量,能夠對各種危機事件發(fā)揮盡早預防、及時干預化解的作用[10]。最后,在社會工作介入強制隔離戒毒領域的工作模式上,有學者將其分為三個階段,即入所初期、入所中期、入所后期,并對每個階段的工作重點及方法進行了深入分析[11]。
聚類1的研究主要集中在同伴教育在戒毒工作中的應用上。唐斌對以小組工作方法開展同伴教育活動的意義作了探討,認為以小組工作方法開展同伴教育,可以使吸毒人員處在一個正向社會化的氛圍與空間內(nèi),能夠促進他們正常的社會交往,也在一定程度上解決了個案工作難以深入吸毒者或吸毒人群的問題[12]。沙莉、羅健在吸毒人員減少傷害的問題上進行了同伴教育的研究。沙莉通過對強戒所內(nèi)戒毒人員進行調(diào)查,提出了開展減低危害的“同伴教育”對策建議[13]。羅健通過研究發(fā)現(xiàn),同伴教育能夠對目標人群普及藥物濫用和艾滋病領域的相關知識,戒毒者在這個過程中能夠掌握減少傷害的技能,從而促使目標人群改變部分高危行為[14]。彭少峰、葉雄對社區(qū)戒毒康復領域開展同伴教育進行了研究。彭少峰從禁毒社會工作實務中探索了同伴教育小組在戒毒服務中所展現(xiàn)出的功能及其實踐機制[15]。葉雄介紹了上海自強社會服務總社將同伴教育引入社區(qū)戒毒的實踐創(chuàng)新和具體經(jīng)驗,認為同伴教育是社區(qū)戒毒康復服務中較有成效的服務模式,同伴輔導員或同伴示范員的正面行為,能對其他的戒毒者起到榜樣示范作用[16]。費梅蘋探討了同伴教育輔導服務對同伴示范員個體產(chǎn)生的戒毒康復功效。她認為,上海市自強社會服務總社開展的同伴教育小組,通過在理智、意志和情感三個方面提升同伴示范員真、善、美的價值標準,實現(xiàn)了對同伴示范員意義世界的建構[17]。
聚類2的研究主要集中在社會工作介入社區(qū)戒毒的意義、政府購買禁毒社工服務以及吸毒人員的回歸社會問題。首先,社會工作介入社區(qū)戒毒的意義問題上,胡鵬探討過社會工作在戒毒領域的可行性和必要性,他認為,社會工作的介入有助于社會管理的加強與政府職能的轉變,也更易被吸毒者個體接受并促使戒毒目標的完成[18]。同時,趙環(huán)也闡釋了個案社會工作運用在禁毒社會工作領域中的可行性和必要性[19]。其次,政府購買禁毒社會工作項目服務,能夠促進戒毒公共服務的有效供給,有助于解決區(qū)域毒品問題、建設無毒社區(qū)。陳宇、劉芬芬認為,政府以項目形式購買社區(qū)戒毒服務的模式具有環(huán)境、經(jīng)濟、政策、技術道德的優(yōu)越性[20]。趙雪蓮對政府購買禁毒社工服務的路徑進行了探索,她認為政府購買禁毒社工服務時需要將當?shù)厣鐣M織的發(fā)展狀況、政社合作的現(xiàn)實基礎以及社會組織的服務特性等因素考慮在內(nèi),綜合作出決策[21]。最后,在吸毒人員的回歸社會問題上,國家通過多種戒毒措施幫助吸毒人員從生理、心理上擺脫了毒癮的困擾,但戒毒人員回歸社會后面對家庭的冷漠、社會的歧視、就業(yè)的困難等不能接受與適應的問題,極容易重蹈覆轍,致使復吸率居高不下、禁毒工作成效甚微。社會工作秉持“助人自助”的價值理念,運用個案、小組、社區(qū)等多種專業(yè)工作方法,發(fā)掘吸毒者自身的資源,加強其多種優(yōu)勢資源的整合鏈接,積極從個人、家庭、社會等多個層面去介入吸毒人員的矯治工作,幫助他們早日順利回歸社會。張麗芬在對戒毒人員回歸社會的研究中指出,戒毒人員回歸社會的過程本質上是再社會化的過程,他們通過接受新的價值觀念、行為模式、知識技能體系以重新融入社會[22]。魏三珊和黃瑞斌指出了“回歸社會”對于戒毒工作的決定性作用。文章分析了阻礙戒毒人員“回歸社會”的主要因素,闡明了戒毒人員“回歸社會”的標準,提出了個案工作的介入策略,證明了個案工作在戒毒人員“回歸社會”中的重要作用[23]。
聚類3的研究主要集中在戒毒機構間無縫銜接以及社會工作在禁(戒)毒領域的服務模式問題。毒品易沾難戒,“一朝吸毒,十年戒毒,一生想毒”,吸毒人員在戒毒后有 90% 以上的復吸率,這嚴重影響了戒毒者的信心,也不利于我國禁毒工作的開展。秦總根在戒毒機構間工作的無縫銜接問題上,指出了社區(qū)戒毒康復機構可以從強制隔離戒毒機構中,把適用于戒毒人員戒斷毒癮的方法手段交接過來并延續(xù)下去的可行性[24]。強制隔離戒毒的服務與社區(qū)康復服務相互銜接,各種戒毒措施既相互配合又各有所側重,將大大有助于戒毒人員戒斷毒癮。社會工作在禁(戒)毒領域的服務模式問題上,學者們在禁毒社會工作實務中探索形成了多種極具特色的服務模式。一些學者認為,禁毒社會工作是多層次、多緯度的系統(tǒng)工程,除社會工作組織的參與外,還應該包括社會其他部門和力量的全方位參與[25],王瑞鴻在我國傳統(tǒng)戒毒工作方法的基礎上,提出了基于生態(tài)系統(tǒng)理論視角的戒毒社會工作社區(qū)綜合發(fā)展模式,以期協(xié)助吸毒人員徹底脫毒[26]。趙芳將社區(qū)戒毒社會工作的實踐模式歸納為“所內(nèi)強戒與社區(qū)戒毒的無縫銜接”與“分類評估綜合干預”兩種[27]。也有一些學者運用社會工作中的小組工作方法,加之利用戒毒成功人士的榜樣作用,在工作中形成了同伴教育服務模式,此外,還有家庭為本社會工作戒毒模式[28]、“生理-心理-社會”社區(qū)戒毒模式[29]等。
聚類4的核心詞匯是禁毒社會工作,學者對禁毒社會工作的歷史沿革、專業(yè)化建設、本土化實踐作了探討。禁毒社會工作是社會工作理論和方法在禁毒領域中的實際運用,在毒品預防工作、戒毒康復工作中發(fā)揮著不可忽視的重要力量。在毒品問題日趨嚴重的現(xiàn)實狀況下,禁毒社會工作越發(fā)受到政府、學者的重視。張瑩、王玥通過梳理禁毒社會工作的歷史,將禁毒社會工作的發(fā)展歷史分為起步、初步發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展三個階段,并指出學術界對于中國禁毒社會工作歷史發(fā)展的分期研究還較為欠缺,有待更加系統(tǒng)、具體、深入的研究[30]。在禁毒社會工作專業(yè)化建設方面,費梅蘋指出了禁毒社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力方面的基本要求,提出了開展禁毒社會工作者能力建設的三條建議[31]。李霞通過對禁毒社會工作的現(xiàn)狀進行分析,提出了禁毒社會工作人才培養(yǎng)的措施[32]。陳曉云在對提高禁毒社工隊伍的專業(yè)化程度、實現(xiàn)禁毒工作的專業(yè)化建設目標問題上,也提出了諸多建設性意見[33]。在禁毒社會工作的本土化實踐方面,20 世紀90年代中期我國香港地區(qū)就已經(jīng)開始實施全面 “三減”并舉的禁毒工作方針,香港社會工作者在禁毒工作的戒毒康復、就業(yè)指導、心理幫扶、法律咨詢等各個方面運用專業(yè)的知識和方法技巧提供服務,成為了禁毒工作中至關重要的社會力量。上海是內(nèi)地較早將社會工作方法和理論運用于禁毒工作的地區(qū),以政府購買服務、多元主體緊密合作的形式,逐漸形成了具有上海特色的“過渡型”禁毒社會工作模式。我國香港和上海地區(qū)在長期的禁毒社會工作實務中探索出了極具本土特色的服務模式,建立起相對成熟的禁毒社會工作體系,這為諸多地區(qū)發(fā)展禁毒社會工作積累了可供參考的經(jīng)驗。費梅蘋通過對上海社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作中同伴教育服務的專業(yè)化發(fā)展過程及特點進行研究,歸納出中國本土社會工作組織在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復中專業(yè)化發(fā)展的四個保障要素,即政府主導及制度支持、服務對象生命意義內(nèi)涵的挖掘及彰顯、專業(yè)技術的有機整合、實踐—提煉及驗證—反省—總結—再實踐等循環(huán)往復的實務研究策略[34]。李蓓立足于云南省禁毒社會工作的實際情況,在結合香港和上海先進實踐經(jīng)驗的基礎上,提出了針對解決云南省禁毒社會工作問題的本土化發(fā)展建議[35]。
在CiteSpace關鍵詞共現(xiàn)分析的基礎上,選擇“time-zone”,并對節(jié)點適當調(diào)節(jié),得到禁毒社會工作關鍵詞時區(qū)圖譜。可以將時區(qū)圖分為三個階段,分別是2004—2007年為禁毒社會工作研究的初始階段,2008—2013年為禁毒社會工作的快速發(fā)展階段,2014—2018年為禁毒社會工作研究的迅猛發(fā)展階段(圖6)。
圖6 研究發(fā)展進程
首先,初始階段——2004—2007年。在2004年之前關于禁毒社會工作的研究甚少,2003年上海率先在禁毒領域引入社會工作專業(yè)服務、并于12月底注冊成立了中國大陸首家專業(yè)從事禁毒社會工作的社會組織——上海市自強社會服務總社,這是將社會工作的價值理念和工作方法用于禁毒領域的創(chuàng)舉,自此學術界開始了對“禁毒社會工作”“禁毒社工”的研究(圖6)。
其次,快速發(fā)展階段——2008—2013年。2008年我國政府頒布了《中華人民共和國禁毒法》,將以往的以“強制戒毒為主,自愿戒毒和勞教戒毒為輔”的戒毒制度轉變?yōu)橐陨鐓^(qū)戒毒為基礎,采取社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強制隔離戒毒與社區(qū)康復等多種戒毒措施的新體系[36],自此,“社區(qū)戒毒”成為了新的獨立的戒毒措施,以社會工作及其工作方法為工具介入社區(qū)戒毒(康復)的研究逐年增多,文獻數(shù)量整體呈現(xiàn)上漲的趨勢(圖6)。
最后,迅猛發(fā)展階段——2014—2018年。2014年由中共中央國務院頒布的《關于加強禁毒工作的意見》將禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略[4],2015年年底由國家禁毒辦、民政部等11個部門印發(fā)的《全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作規(guī)劃(2016—2020年)》提出了禁毒社工的專業(yè)人才發(fā)展目標[3],緊接著,2017年國家禁毒辦、民政部會同有關部委又起草了《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》。政府對禁毒工作的高度重視推動了研究的全面發(fā)展,也因此2014—2018年是禁毒社會工作領域研究內(nèi)容最為豐富、涉及類別最為廣泛的階段。除前兩個階段學術界關注熱點外,社會工作理論及其工作方法介入強制隔離戒毒領域、禁毒社會工作者的現(xiàn)狀、政府購買禁毒社工服務、吸毒人員的回歸社會問題等受到學術界的重視(圖6)。
本文基于CiteSpace可視化軟件以CNKI數(shù)據(jù)庫中禁毒社會工作文獻為樣本數(shù)據(jù),分析了禁毒社會工作研究現(xiàn)狀、研究主題和熱點等內(nèi)容,主要得到以下幾點結論:
從時間分布來看,禁毒社會工作領域的文獻數(shù)量從2004年以后便平穩(wěn)增長,在2018年達到峰值,特別是近五年禁毒社會工作的發(fā)文量年均在25篇左右,研究呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢;從研究主體上看,高校、社會工作組織是禁毒社會工作的研究主力,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、臨近毒源地的地區(qū)是禁毒社會工作領域專家的主要集聚地,但學者間、機構間還未形成濃厚的合作氛圍,彼此間的合作有待加強;對關鍵詞的詞頻和中心性可知,該領域社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、禁毒社會工作、禁毒社工是這些年我國禁毒社會工作領域的研究熱點;從對關鍵詞的聚類分析看,圍繞禁毒社會工作的研究主要有強制隔離戒毒、同伴教育、社會工作、社會工作、禁毒社會工作五大類。
回顧禁毒社會工作研究發(fā)展的歷程,學者們孜孜不倦的努力造就了禁毒社會工作領域豐碩的學術研究成果,但這在數(shù)量和質量上都有很大的發(fā)展空間,本研究認為還有三個方面可以提高:第一,加強學界、政府界與社工機構三者間的良性互動,落實“推動建立一批禁毒社會工作培訓基地”[5]的指示,壯大和優(yōu)化禁毒社會工作者隊伍。2018年,云南省禁毒委員會辦公室、云南省民政廳聯(lián)合發(fā)文批準云南師范大學設立“云南省禁毒社會工作人才培訓基地”,這是國內(nèi)高校中首家禁毒社會工作省級研究基地,對云南省禁毒社會工作人才的培養(yǎng)具有重要作用。第二,加強在大數(shù)據(jù)模式下禁毒社會工作的服務與管理,利用大數(shù)據(jù)信息技術平臺獲取服務對象的數(shù)據(jù)信息、進行數(shù)據(jù)分析、問題預防,使禁毒社會工作與大數(shù)據(jù)技術有機融合,將會重塑禁毒社會工作的服務模式,大大地提升禁毒社會工作的服務質量。第三,禁毒社會工作的研究外延應不斷拓展,探尋多學科交叉的可能性,綜合社會學、禁毒學、禁毒法學、經(jīng)濟學、政治學、地理學等多種學科可以拓寬研究視野,更好地運用系統(tǒng)性思維深化禁毒社會工作的研究。