艾玲

摘 要：憑借著生產(chǎn)成本、地理位置和自然資源方面的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口產(chǎn)量增速顯著，并逐漸躋身與國(guó)際市場(chǎng)，已成為我國(guó)在出口貿(mào)易中一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。但在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代下，蔬菜市場(chǎng)自身的變革和國(guó)際貿(mào)易壁壘都會(huì)影響到我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。對(duì)蔬菜貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模、種類(lèi)結(jié)構(gòu)和出口地區(qū)等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，當(dāng)前我國(guó)蔬菜出口方面存在國(guó)際貿(mào)易沖擊、本土經(jīng)濟(jì)效益限制、技術(shù)缺乏等問(wèn)題。促進(jìn)蔬菜出口發(fā)展需要提升蔬菜品質(zhì)、效益、科技含量，掌握國(guó)際規(guī)制應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);出口貿(mào)易;國(guó)際貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)全球化

中國(guó)是蔬菜生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大國(guó)，在“菜籃子工程”政策的有力推動(dòng)下，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。2018年，我國(guó)蔬菜產(chǎn)量達(dá)到8.48億噸，是1985年的10.34倍，而種植面積達(dá)到3.47億畝。其中，對(duì)外出口數(shù)量達(dá)到948萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%。隨著社會(huì)進(jìn)步，消費(fèi)者關(guān)注重點(diǎn)也由蔬菜的價(jià)格轉(zhuǎn)向了蔬菜的品質(zhì)，我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品也由傳統(tǒng)型向綠色型轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)生產(chǎn)的眾多蔬菜產(chǎn)品不僅可以用于滿足國(guó)內(nèi)需求，還可以通過(guò)出口來(lái)提高我國(guó)的出口貿(mào)易水平，其出口貿(mào)易呈穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)。然而，部分發(fā)達(dá)國(guó)家近些年開(kāi)始實(shí)施質(zhì)量的審核和限制進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)品等措施，使我國(guó)出口蔬菜產(chǎn)品行業(yè)受到了一定的挫傷。本文主要從蔬菜產(chǎn)品出口的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、目標(biāo)市場(chǎng)等方面分析當(dāng)前我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問(wèn)題，并且為解決我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易問(wèn)題提出合理建議，以促進(jìn)蔬菜出口貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易走勢(shì)

（一）蔬菜出口規(guī)模

在跨世紀(jì)的30年間，種植面積從1985年的不足1億畝到2018年的3.47億畝，其增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到了年均18%。蔬菜的總產(chǎn)量也有了十分顯著的提升，從1985年的0.8億噸增長(zhǎng)到2018年8.49億噸，年增長(zhǎng)率也保持在22%左右。價(jià)格方面，由農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜的批發(fā)均價(jià)為3.92元/千克，比2017年相比上漲5.1%，比近五年平均水平高2.8%。綜上我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，同時(shí)也極大地促進(jìn)其出口貿(mào)易。由表1可知，我國(guó)蔬菜出口規(guī)模由2012年的741萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的948萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)3.58%?？梢?jiàn)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易水平越來(lái)越高。雖然總體形勢(shì)一直尚好，但2012年蔬菜出口量的增加，出口額卻呈下降趨勢(shì)，主要原因是我國(guó)的商品出口退稅政策有變化，同時(shí)又有非關(guān)稅壁壘影響我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易，導(dǎo)致我國(guó)蔬菜出口額在2012年同比下降了14.8%。2016年蔬菜出口數(shù)量雖下滑-0.7%，但出口金額實(shí)現(xiàn)14.9%的增長(zhǎng)率。到2018年中國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口數(shù)量為948萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%。其原因是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格，因此我國(guó)近年來(lái)的蔬菜產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)率不高，但我國(guó)依然有一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）蔬菜出口結(jié)構(gòu)

目前我國(guó)出口的蔬菜結(jié)構(gòu)由保鮮蔬菜和加工蔬菜以及脫水蔬菜等蔬菜種類(lèi)為主，通過(guò)我國(guó)出口蔬菜的數(shù)量和出口蔬菜的種類(lèi)就可以看出我國(guó)蔬菜生產(chǎn)力的強(qiáng)大。

在我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，保鮮蔬菜占據(jù)較大比重，其出口金額位列各產(chǎn)品種類(lèi)之首。在2018年的出口數(shù)據(jù)中，保鮮蔬菜不管是數(shù)量還是金額在出口總量中的占比都超過(guò)了50%，這也證明了保鮮蔬菜在我國(guó)出口蔬菜中的地位之高，是我國(guó)蔬菜出口的主要部分。其二，目前我國(guó)的加工蔬菜出口量和出口額位于總蔬菜產(chǎn)品的第二名，2018年我國(guó)加工蔬菜的出口量和出口額分別達(dá)到了211.33萬(wàn)噸和32.56億美元， 占總蔬菜比例都在20%以上。其三，冷凍蔬菜方面，2018年的加工出口中冷凍蔬菜的出口量和出口額分別為126.45萬(wàn)噸和23.60億美元，而冷凍蔬菜的出口量占比為15.17%，而它的出口額占比也達(dá)到15.21%。其四，蔬菜汁方面，2018年的蔬菜汁的出口量和出口額分別為18.47萬(wàn)噸和6.90億美元，所占總蔬菜份額的2.21%和4.45%。從數(shù)據(jù)上可以看出，我國(guó)在蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了一定的變化，其主要是因?yàn)槟壳笆卟祟I(lǐng)域內(nèi)的保鮮技術(shù)和初步加工技術(shù)有了很大的發(fā)展和完善。我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品不僅保留了傳統(tǒng)的品種優(yōu)勢(shì)，還對(duì)蔬菜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)做出了一些調(diào)整。

在蔬菜種類(lèi)上，番茄、大蒜、蘑菇位居出口量位于前三，其次分別為蘿卜，黑木耳等。在優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品品種中，蘑菇成為出口額增長(zhǎng)的主力，占2018年蔬菜出口總額的21.7%，同比增長(zhǎng)14.4%，而大蒜則占出口總額的13.1%，同比減少38.1%。通過(guò)對(duì)國(guó)外優(yōu)秀蔬菜品種的引進(jìn)和雜交，不僅可以改變國(guó)內(nèi)蔬菜品質(zhì)比較差現(xiàn)狀，融合國(guó)內(nèi)外蔬菜的優(yōu)點(diǎn)，還可以根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)需求，對(duì)出口蔬菜的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

（三）出口市場(chǎng)分布

從出口的地區(qū)和國(guó)家來(lái)看，目前我國(guó)已經(jīng)向國(guó)際上190多個(gè)國(guó)家出口了蔬菜產(chǎn)品，其中以同我國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家居多，主要分布在東亞和南亞等地，歐美市場(chǎng)則相對(duì)較小。由表3數(shù)據(jù)可知，亞洲、歐洲和北美洲是我國(guó)蔬菜主要出口地區(qū)，其中越南和日本位居2018年第一、第二位，占比分別為15.6%和15.1%，同樣排在前十的還有美國(guó)、荷蘭等國(guó)。由于2008年出現(xiàn)金融危機(jī)，影響到日本從我國(guó)進(jìn)口蔬菜數(shù)量，但美國(guó)和俄羅斯以及韓國(guó)等國(guó)家從我國(guó)進(jìn)口蔬菜規(guī)模卻在不斷增大。

二、蔬菜貿(mào)易出口面臨的挑戰(zhàn)

（一）大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的限定性

近些年來(lái)，蔬菜出口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中的比重越來(lái)越大，不管是出口規(guī)模還是出口品種數(shù)量都增長(zhǎng)顯著，2018年，我國(guó)蔬菜出口數(shù)量達(dá)到948萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%，出口金額達(dá)126.15億美元，同比下降4.1%。在全球所有蔬菜貿(mào)易中，新鮮未加工產(chǎn)品占比達(dá)到70%，而歐美市場(chǎng)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額增速基本已停止，而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易基數(shù)較大，也給蔬菜出口擴(kuò)大出口市場(chǎng)帶來(lái)一定難度。首先，由于世界貿(mào)易綠色技術(shù)壁壘的影響，我國(guó)蔬菜出口的門(mén)檻越來(lái)越高。國(guó)內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖量大面廣，但在集約化、產(chǎn)業(yè)化方面尚有較大不足，短期內(nèi)難以從包裝、冷鏈運(yùn)儲(chǔ)藏方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其次，全球蔬菜貿(mào)易主要以本土市場(chǎng)為主，全球罐頭蔬菜產(chǎn)品逐漸受到冷遇，而淺加工蔬菜制品受歡迎程度日漸提升，受新鮮和便利性的限制，這使得我國(guó)蔬菜出口比較優(yōu)勢(shì)受到較大限制。再次，貿(mào)易協(xié)定對(duì)于蔬菜貿(mào)易有著至關(guān)重要的作用。由于我國(guó)蔬菜出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)及關(guān)稅減免，國(guó)外許多國(guó)家以反傾銷(xiāo)的貿(mào)易保護(hù)手段對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟，由圖1中可知，1995-2018年全球貿(mào)易救濟(jì)案件6101件，而中國(guó)則是全球受反傾銷(xiāo)及保障措施影響最大的國(guó)家，涉華貿(mào)易救濟(jì)案件達(dá)到1919件，全球總計(jì)占比約31.45%。受中美貿(mào)易局勢(shì)緊張等多重因素影響，2018年全球占比則回升到41.09%。在這種形勢(shì)下，極大地影響到中國(guó)蔬菜在世界市場(chǎng)中的份額。

（二）勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的減弱

在我國(guó)蔬菜出口的各個(gè)優(yōu)勢(shì)中，較低的勞動(dòng)力成本占據(jù)較大比重。如今世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，各國(guó)之間的貿(mào)易聯(lián)系更加密切，也更加復(fù)雜。蔬菜產(chǎn)業(yè)大多以天然資源或者勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢(shì)，因其進(jìn)入門(mén)檻較低，受比較優(yōu)勢(shì)陷阱因素影響，自身優(yōu)勢(shì)會(huì)隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈而逐漸喪失。且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本日漸增長(zhǎng)，特別是我國(guó)沿海地區(qū)的工資及租金不斷上漲，其結(jié)果就會(huì)減弱我國(guó)蔬菜出口的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。另外，由于蔬菜出口受勞動(dòng)力及自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的影響較大，引起自然資源稟賦的充足性，政府及企業(yè)往往疏于制度和技術(shù)的創(chuàng)新，以致于政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約了蔬菜出口產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）產(chǎn)品技術(shù)的不良性

相比而言，美國(guó)的蔬菜出口在加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)水平加高，使其蔬菜出口突破了距離的制約，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本等亞洲國(guó)家，擠壓了中國(guó)在亞洲市場(chǎng)的份額，并成為我國(guó)蔬菜增長(zhǎng)的制約因素。技術(shù)水平的落后導(dǎo)致了我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口種類(lèi)非常稀少，這種方式雖然成本低但使獲得的利潤(rùn)更低，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦比較嚴(yán)重，衛(wèi)生水平也達(dá)不到國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的蔬菜出口在國(guó)際上處于弱勢(shì)地位。在國(guó)際市場(chǎng)上，蔬菜的供應(yīng)量是非常大的，而需求量卻比較小。所以質(zhì)量的好壞決定了消費(fèi)者是否接受你的產(chǎn)品。時(shí)代的發(fā)展要求我國(guó)的農(nóng)業(yè)要盡快地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，由籠統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)量到集中發(fā)展質(zhì)量形式。

（四）貿(mào)易條件的多變性

由于蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，許多發(fā)展中國(guó)家紛紛加入到全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，造成全球蔬菜價(jià)格的不斷下跌。中國(guó)較大的進(jìn)出口規(guī)模，也會(huì)因大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而造成進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的上升，使我國(guó)貿(mào)易條件趨于惡化。另外，由于世界經(jīng)濟(jì)受下行壓力的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家在其就業(yè)壓力較大時(shí)往往會(huì)采取各種貿(mào)易壁壘措施，以降低勞動(dòng)或資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，減少其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的壓力，從而給我國(guó)蔬菜出口帶來(lái)不利影響。

三、蔬菜貿(mào)易出口面臨問(wèn)題的策略

（一）提升蔬菜出口品質(zhì)，掌握國(guó)際規(guī)制

為了減少綠色壁壘對(duì)其市場(chǎng)的沖擊，我國(guó)可采取引進(jìn)對(duì)外直接投資的方式來(lái)解決其產(chǎn)生的影響。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，健全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化積極研究應(yīng)對(duì)方案，以應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。要健全信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以連接蔬菜加工的各個(gè)產(chǎn)業(yè)以及收集市場(chǎng)反饋信息，與國(guó)際上先進(jìn)蔬菜加工企業(yè)建立合作關(guān)系，從而使蔬菜產(chǎn)業(yè)能夠往標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。另外，我國(guó)政府也可以做出一些努力，首先，要加強(qiáng)對(duì)自身質(zhì)量檢測(cè)和要求，要對(duì)蔬菜生產(chǎn)的全過(guò)程有嚴(yán)格的規(guī)范，建設(shè)與國(guó)際接軌的蔬菜生產(chǎn)線，掌握了解各國(guó)的食品法律、飲食上風(fēng)俗習(xí)慣以及對(duì)蔬菜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和需求，這樣不僅能保護(hù)我國(guó)的出口利益，還能及時(shí)了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定與更新，并且能夠準(zhǔn)確地表達(dá)出當(dāng)前主要發(fā)展中國(guó)家的想法及需求。

（二）提升蔬菜生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)

在蔬菜出口貿(mào)易的影響因素中，蔬菜產(chǎn)量起著決定性的作用。在我國(guó)蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局中，要加大資本、技術(shù)和人才等多種因素的集聚性，對(duì)資本及資源進(jìn)行合理配置。應(yīng)當(dāng)在適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域內(nèi)，提高蔬菜供應(yīng)區(qū)的規(guī)模，加大國(guó)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)基地的分工和合作，盡可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)蔬菜產(chǎn)量的增長(zhǎng)，從而提升蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)蔬菜出口受地理距離的影響較大，但地理?xiàng)l件無(wú)法改變。因此，應(yīng)加大對(duì)生鮮蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新力度，積極建立以冷鏈物流為主的蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系，完善經(jīng)營(yíng)管理體制，改善生鮮運(yùn)輸基礎(chǔ)配套設(shè)施，加大對(duì)第三方蔬菜物流企業(yè)的支持力度，以確保良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，緩解地理距離所帶來(lái)的不利影響。

（三）提升蔬菜產(chǎn)品技術(shù)含量

在全球蔬菜市場(chǎng)中，鮮食消費(fèi)增速高于整體蔬菜消費(fèi)增速，而加工消費(fèi)率超過(guò)28%，新鮮和便利也成為蔬菜消費(fèi)的主流發(fā)展趨勢(shì)。為降低蔬菜損耗率，本土市場(chǎng)依然是全球蔬菜貿(mào)易的主導(dǎo)貿(mào)易流量。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易增長(zhǎng)，就必須要從本國(guó)蔬菜貿(mào)易市場(chǎng)的內(nèi)部著手，把傳統(tǒng)以出口量獲利的觀念轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的質(zhì)量品牌上來(lái)，這樣才能讓我國(guó)蔬菜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上取得更具優(yōu)勢(shì)的位置。對(duì)當(dāng)前我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)而言，我們更應(yīng)注重的是其產(chǎn)品的質(zhì)量，所以在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，企業(yè)要對(duì)蔬菜市場(chǎng)重新定位，調(diào)整生產(chǎn)環(huán)節(jié)中落后因素，適時(shí)地淘汰老舊設(shè)備，引進(jìn)業(yè)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，讓蔬菜等農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品依托先進(jìn)的生物技術(shù)和栽培技術(shù)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)購(gòu)入高科技設(shè)備，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作效率能有大大提高。最后，引進(jìn)或研發(fā)冷凍和保鮮技術(shù)，進(jìn)一步來(lái)提高和豐富我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和出口結(jié)構(gòu)，這些技術(shù)的投入不僅能讓蔬菜的附加值有所提升，還能讓我國(guó)的蔬菜出口貿(mào)易能夠成功轉(zhuǎn)型。

（四）拓展蔬菜國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

我國(guó)應(yīng)該積極培育新的出口市場(chǎng)，由于我國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)相對(duì)較為單一，難以承受一些國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的不利影響。因此擴(kuò)大我國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)迫在眉睫，不僅要提高蔬菜產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和蔬菜質(zhì)量，還要打開(kāi)我國(guó)蔬菜出口在歐盟和北美洲等地區(qū)的市場(chǎng)，擴(kuò)展市場(chǎng)到非洲等地區(qū)，以確保我國(guó)蔬菜出口市場(chǎng)多樣化，從而提高我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口在國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)下的抵抗能力。同時(shí)，要在保證蔬菜質(zhì)量的前提下積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新蔬菜種類(lèi)，保證我國(guó)蔬菜出口能夠全方面地滿足國(guó)際需求。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，地跨多個(gè)緯度，由此便形成了我國(guó)多樣性的氣候類(lèi)型，而我國(guó)的各種農(nóng)作物、蔬菜的品種和類(lèi)型也因此而十分豐富，這無(wú)疑是我國(guó)蔬菜生產(chǎn)的巨大優(yōu)勢(shì)。因此，可以根據(jù)蔬菜所需的自然氣候條件來(lái)進(jìn)行合理分配，讓各種蔬菜產(chǎn)量能夠滿足國(guó)際化市場(chǎng)的一般需求。在蔬菜的推廣和營(yíng)銷(xiāo)上，可以嘗試開(kāi)辦蔬菜展銷(xiāo)會(huì)和產(chǎn)業(yè)大賽等活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際影響力和品牌知名度。

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