于忠友　屈春俠

摘要：綜述了略陽(yáng)縣“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出了略陽(yáng)縣十三五蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，闡述了十三五蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要工作措施，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：略陽(yáng)縣；十三五；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和盡快步入小康社會(huì)的總體目標(biāo)，根據(jù)略陽(yáng)縣地理特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)制定出略陽(yáng)縣“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

1略陽(yáng)縣“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

略陽(yáng)縣轄18個(gè)鎮(zhèn)3.43萬(wàn)農(nóng)戶，14.87萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.67萬(wàn)hm²，其中常用耕地面積1萬(wàn)hm²。十二五蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，全縣蔬菜種植面積由2800hm²提高到3466.67hm²，提高了23.81%；總產(chǎn)量由3.47萬(wàn)t提高到5.2萬(wàn)t，提高了49.86%；蔬菜總產(chǎn)值由8000余萬(wàn)元提高到11300多萬(wàn)元，商品菜面積穩(wěn)定在266.67hm2，商品菜產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)t，商品菜自給率由46%提高到50%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)施面積穩(wěn)定在66.67hm²以上，蔬菜專業(yè)合作社如雨后春筍，蓬勃發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。

2“十三五”發(fā)展思路

2.1“十二五”規(guī)劃實(shí)施中存在的主要困難和問(wèn)題

主要存在：生產(chǎn)規(guī)模小，效益差；產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施不配套；資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)水平低；技術(shù)力量薄弱，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

2.2“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想

緊緊圍繞提速增效和農(nóng)民增收兩大主題，著力提高略陽(yáng)縣蔬菜的自給能力，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和效益優(yōu)先的原則，以科技為支撐，充分發(fā)揮生態(tài)、氣候優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)蔬菜基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)略陽(yáng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)化，全面推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐步形成布局合理、特色鮮明、效益突出、循環(huán)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)新模式。

2.3“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

2016年蔬菜種植面積達(dá)到3500hm²，產(chǎn)量達(dá)5.35萬(wàn)t，蔬菜大棚發(fā)展到1600個(gè)，設(shè)施面積73.33hm²，高山蔬菜400hm²。力爭(zhēng)到2025年略陽(yáng)縣蔬菜種植面積達(dá)到4000hm²，產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)t，蔬菜大棚發(fā)展3000個(gè)，面積達(dá)133.33hm²以上，高山蔬菜穩(wěn)定在1333.33hm²以上。到2020年略陽(yáng)縣蔬菜種植面積達(dá)到3666.67hm²，產(chǎn)量5.6萬(wàn)t，蔬菜大棚發(fā)展到2000個(gè)，設(shè)施面積達(dá)100hm²，發(fā)展高山蔬菜666.67hm²。

3“十三五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

3.1切實(shí)加快一線商品菜生產(chǎn)基地建設(shè)

以城關(guān)鎮(zhèn)、接官亭、橫現(xiàn)河、五龍洞、金家河、徐家坪6個(gè)鎮(zhèn)為蔬菜生產(chǎn)基地鎮(zhèn)，每個(gè)基地鎮(zhèn)發(fā)展商品菜種植面積46.67hm²以上，到2020年一線商品面積達(dá)到333.33hm²以上，商品菜產(chǎn)量達(dá)到1.6萬(wàn)t以上，商品菜自給率達(dá)到55%以上，同時(shí)確立10個(gè)蔬菜專業(yè)村積極發(fā)展蔬菜大棚2000個(gè)，面積100hm²，大力推廣大棚蔬菜高產(chǎn)栽培，提高蔬菜產(chǎn)量及品質(zhì)，緩解蔬菜淡旺季節(jié)的供需矛盾，滿足市民生活需求。

3.2積極開發(fā)高山蔬菜

以郭鎮(zhèn)、西淮壩鎮(zhèn)、白水江鎮(zhèn)、馬蹄灣鎮(zhèn)、五龍洞鎮(zhèn)、仙臺(tái)壩鎮(zhèn)、何家?guī)r鎮(zhèn)、白雀寺鎮(zhèn)和部分高山村為基地，重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜，甘藍(lán)、魔芋、馬鈴薯等蔬菜種植為主，大力推廣蔬菜反季節(jié)種植，填補(bǔ)淡季市場(chǎng)供給不足。每個(gè)鎮(zhèn)種植面積確保在33.33hm²以上，重點(diǎn)高山村每個(gè)村確保在6.67hm²以上，2016年發(fā)展400hm²，逐年增加，到2020年達(dá)到666.67hm²以上。

4十三五工作措施

4.1組織措施

4.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障體系?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成立蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)研解決蔬菜生產(chǎn)發(fā)展情況和存在問(wèn)題，落實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和保障措施，同時(shí)要夯實(shí)工作責(zé)任，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)、村組和相關(guān)部門，納入年度目標(biāo)考核，確保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4.1.2建立健全扶持政策。一是支持企業(yè)或協(xié)會(huì)申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品和蔬菜生產(chǎn)加工投資項(xiàng)目；二是對(duì)認(rèn)證達(dá)標(biāo)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，且簽訂產(chǎn)銷合同的優(yōu)先實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；三是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)品種，簽訂產(chǎn)品訂單；五是金融、財(cái)政部門加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的支持，采取貸款、貼息等方式，全方位對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4.2技術(shù)措施

4.2.1提高科技種菜水平。大力推廣蔬菜大棚高產(chǎn)栽培技術(shù)，配方施肥，病蟲害綜合防治及無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)。計(jì)劃每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)15期以上，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次，開展技術(shù)咨詢3000人次，發(fā)放技術(shù)資料1000份以上，全面提高農(nóng)民科學(xué)種菜意識(shí)和蔬菜種植水平。

4.2.2加大良種推廣力度，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。每年引進(jìn)優(yōu)良蔬菜品種不少于20個(gè)，在基地鎮(zhèn)示范推廣66.67hm²，力爭(zhēng)使商品菜基地優(yōu)良品種普及率達(dá)到100%，農(nóng)戶菜園子良種普及率達(dá)到90%以上。