王錦

摘 要 財(cái)政稅收在很大程度上控制著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)著經(jīng)濟(jì)市場的秋序，有利于規(guī)范我國的經(jīng)濟(jì)市場行為。面對復(fù)雜的市場環(huán)境，政府部門要積極發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，通過調(diào)節(jié)財(cái)政稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 財(cái)政稅收 市場經(jīng)濟(jì) 作用

一、財(cái)政稅收及市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)概述

（一）財(cái)政

財(cái)政，顧名思義就是“理財(cái)之政”，可以從兩個方面進(jìn)行分析：其一，指的是國家（或政府）的某個經(jīng)濟(jì)部門通過一定的經(jīng)濟(jì)活動來保證國家（或政府）的相關(guān)職能;其二，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，指的是國家（或政府）將部分國民收入用于公共需要的經(jīng)濟(jì)活動，以此達(dá)到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）稅收

稅收指的是國家為了向社會提供公共產(chǎn)品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。稅收影響著人們生活的方方面面，也在財(cái)政稅收建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。

（三）市場經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)指的是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)中市場配置社會資源的經(jīng)濟(jì)形勢。在這里，市場可以是有形的，也可以是無形的。

（四）財(cái)政稅收的特點(diǎn)

財(cái)政稅收具有兩個特點(diǎn)：一是無償性，指的是納稅人向國家繳納稅款，且國家并不會給予納稅人對價補(bǔ)償，這是稅收財(cái)產(chǎn)單向轉(zhuǎn)移的過程;二是強(qiáng)制性，指的是國家或政府部門對納稅人進(jìn)行強(qiáng)制征收，若納稅人未履行納稅義務(wù)，征稅機(jī)構(gòu)則依據(jù)法律規(guī)定強(qiáng)制納稅人納稅。

二、財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使貧富差距越來越大，而社會資源分配和人民的收入水平是民生之本。為了維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，保證社會活動順利進(jìn)行，財(cái)政稅收作為我國政府對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行合理分配和調(diào)節(jié)的有效手段，起到了穩(wěn)定和調(diào)節(jié)分配市場經(jīng)濟(jì)的重大作用，促使我國經(jīng)濟(jì)市場朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

三、財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）吸引投資，改善投資環(huán)境

公正合理的財(cái)政稅收政策可以調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定投資環(huán)境，平衡全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。不同的財(cái)政稅收政策對企業(yè)的吸引力不同。為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引優(yōu)秀的投資力量，國家會依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定一系列有針對性的財(cái)政稅收政策。

（二）縮小貧富差距，促進(jìn)資源合理配置

市場發(fā)展的特性，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)的不平衡及市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。實(shí)施有效的財(cái)政稅收政策以后，可以從多個方面避免這類問題的產(chǎn)生及發(fā)展，而且可以從一定程度上縮小貧富差距，使經(jīng)濟(jì)資源得到更加合理的配置。

（三）調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財(cái)政稅收政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一，國家依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，如降低稅率、減少稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，在市場競爭中的地位越來越重要，國家會對這類企業(yè)制定相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，以便其能夠在市場競爭中得到更好的發(fā)展。另外，配合國家的價格政策，調(diào)控產(chǎn)品之間的利潤差，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保障貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財(cái)政稅收政策在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也在保障外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)總量逐年增長，社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，西方部分國家開始采取貿(mào)易壁壘阻礙我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對這樣的情況，政府部門對外應(yīng)積極采取有效的財(cái)政稅收政策來應(yīng)對這種惡劣的行徑，對內(nèi)通過降低稅收的方法來刺激我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使國民企業(yè)健康發(fā)展，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

四、財(cái)政稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）根據(jù)基本國情完善財(cái)政稅收體系

面對我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀態(tài)，政府要科學(xué)、合理地制定和完善財(cái)政稅收體系，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，鼓勵各地方積極挖掘自身的經(jīng)濟(jì)價值，提高自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。只有符合我國國情、符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況的財(cái)政稅收體系才能發(fā)揮最大作用，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加大財(cái)政稅收監(jiān)管力度，增強(qiáng)執(zhí)行力

偷稅、漏稅的問題仍然是當(dāng)前財(cái)政稅收實(shí)施過程中一個較為重要的問題，它嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響我國市場經(jīng)濟(jì)秩序，所以，相關(guān)部門必須加大財(cái)政稅收的監(jiān)督、管理力度。另外，制定財(cái)政稅收政策是為了創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，只有嚴(yán)格執(zhí)行，才能夠真正發(fā)揮作用，利國利民。因此，在執(zhí)行財(cái)政稅收政策的過程中，要強(qiáng)化監(jiān)管稅收工作的力度，完善監(jiān)督政策，堅(jiān)持原則，積極推動稅收政策深化改革。面對經(jīng)濟(jì)活動中的各種違法犯罪行為，各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，采取強(qiáng)硬措施積極應(yīng)對，為社會的健康發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。必要情況下，應(yīng)采取法律手段規(guī)范市場環(huán)境，以保證企業(yè)正常運(yùn)營。

（三）協(xié)調(diào)好地方政府職能與財(cái)政支出

目前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，因此必須嚴(yán)格控制政府職能與財(cái)政支出之間的關(guān)系。地方政府應(yīng)該明確自身職能與財(cái)政支出，努力提高政府財(cái)政收入，減輕地方財(cái)政壓力，積極發(fā)揮政府職能，為地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有政府資源充足，人民的生活才能得到保障與提升。

五、結(jié)語

有效的財(cái)政稅收制度是保證市場經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的重要因素，同時也能夠促進(jìn)社會發(fā)展。因此，要認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的不足，根據(jù)基本國情，完善財(cái)政稅收體系，加大財(cái)政稅收的監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)好地方政府職能與財(cái)政支出之間的關(guān)系，積極解決市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問題，保證我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（作者單位為福州交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）