肖慧敏

摘 要：在黨的工作開展中，基層黨支部是重要的組成部分，是直接管理黨員的基層組織，對(duì)于黨建工作開展效果具有十分重要的作用。在文章中，將就新時(shí)代背景下提高基層黨支部實(shí)效性建設(shè)進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代背景;基層黨支部;實(shí)效性;建設(shè)

基層黨支部是黨工作開展的基礎(chǔ)，其工作開展效果將直接關(guān)系到地區(qū)黨的工作是否能夠正常開展、開展的效果。而在實(shí)際基層黨支部工作開展當(dāng)中，還存在著一定的問題，并因此對(duì)黨支部工作開展的效果產(chǎn)生了一定的影響。在該情況下，即需要能夠充分結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新工作的方式方法，不斷提升基層黨支部實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨支部作用。

一、基層黨支部建設(shè)途徑

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

（1）支委會(huì)建設(shè)

在基層黨支部建設(shè)當(dāng)中，支委會(huì)建設(shè)是其中的重要組成部分，在實(shí)際工作開展中，需要能夠積極做好支部班子建設(shè)，根據(jù)基層黨組織選舉工作條例、黨章相關(guān)規(guī)定要求做好換屆選舉工作，做好支部委員的補(bǔ)選、增選，保證支委會(huì)當(dāng)中的工作人員素質(zhì)、作風(fēng)、管理能力等方面都能夠滿足要求，切實(shí)提升支部工作的戰(zhàn)斗力水平。要將政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓，做好黨路線方針政策、創(chuàng)新理論的貫徹，充分掌握支委會(huì)工作知識(shí)，保證不同委員在工作當(dāng)中都能夠積極、正確的踐行黨的理論。要能夠?qū)δ壳拔覈?guó)黨建工作發(fā)展形勢(shì)、所面臨的任務(wù)進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)，對(duì)黨支部工作的內(nèi)容、方法、模式進(jìn)行積極的創(chuàng)新與探索，提升黨員干部積極參與活動(dòng)的積極性，充分激發(fā)出黨支部活力。要做好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)，對(duì)個(gè)人黨員在工作當(dāng)中存在的不足、黨支部軟弱渙散問題進(jìn)行有效的解決。要積極做好作風(fēng)建設(shè)工作，自覺踐行黨的群眾路線，落實(shí)到中央八項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮出模范帶頭作用。

（2）加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)

在基層黨支部工作開展中，黨員的作用十分重要，其能力素質(zhì)水平將直接關(guān)系到基層黨支部的戰(zhàn)斗力水平。在實(shí)際工作當(dāng)中，需要做好高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的吸收，對(duì)工作一線黨員的占比進(jìn)行提升，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做好黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在對(duì)黨組織活力有效增強(qiáng)的情況下，實(shí)現(xiàn)黨組織群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大。要始終將對(duì)于黨員的能力素質(zhì)的培養(yǎng)作為中心任務(wù)來抓，積極完善學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作需求做好相應(yīng)的培訓(xùn)，在實(shí)現(xiàn)黨員整體素質(zhì)有效提升的情況下，使更多黨員能夠提升工作水平。也能夠?qū)χР砍蓡T的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分挖掘，根據(jù)單位目標(biāo)做好適合個(gè)人發(fā)展的計(jì)劃進(jìn)行制定，為黨員積極暢通職業(yè)渠道，以此實(shí)現(xiàn)黨員歸屬感、成就感的提升。同時(shí)，要充分強(qiáng)化黨員的紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，始終以黨的紀(jì)律、規(guī)矩做好自身言行的規(guī)范，不斷提升敬畏意識(shí)，對(duì)于以往工作當(dāng)中存在的僥幸心理進(jìn)行堅(jiān)決杜絕，要始終強(qiáng)化黨員的組織觀念，使其能夠始終認(rèn)識(shí)到，自己是黨組織的一份分子，在保證忠誠(chéng)性的情況下，能夠良好的嚴(yán)守紀(jì)律、接受組織監(jiān)督。要采取多種措施幫助黨員形成正確的權(quán)力觀以及價(jià)值觀，始終根據(jù)黨的規(guī)矩紀(jì)律、法定權(quán)限辦事，使其能夠認(rèn)識(shí)到用權(quán)的重要性。也需要做好黨員清正廉潔意識(shí)的強(qiáng)化，使每一名干部都能夠做好黨相關(guān)紀(jì)律的堅(jiān)守，保證工作開展水平。

（二）優(yōu)化組織模式

（1）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

在國(guó)家發(fā)展中，創(chuàng)新是重要的動(dòng)力，也是黨永葆生機(jī)的活力源泉。在黨支部創(chuàng)新發(fā)展中，即需要能夠在支部黨建工作當(dāng)中充分使用創(chuàng)新理論，使黨員在黨組織引導(dǎo)下，提升自身的工作創(chuàng)新水平以及學(xué)習(xí)能力，在提升黨組織凝聚力、向心力的情況下，更好的為人民群眾服務(wù)。在現(xiàn)今黨建科學(xué)發(fā)展當(dāng)中，創(chuàng)新性黨支部建設(shè)是其中的重要載體，在實(shí)際發(fā)展中，需要做好理念、機(jī)制以及載體的創(chuàng)新工作，在黨支部建設(shè)中，始終貫穿全面從嚴(yán)治黨，不僅需要對(duì)支部對(duì)于群眾所具有的規(guī)劃、指導(dǎo)以及引領(lǐng)作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，且需要積極鼓勵(lì)群眾能夠?qū)唧w問題進(jìn)行聚焦與探索，把握好政策的范圍與界限，對(duì)基層情況深入探究把握，在保證不同層面創(chuàng)新精準(zhǔn)性的基礎(chǔ)上，將具體工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)歸納，在積極提出解決辦法的情況下，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新成果的作用。

同時(shí)，在創(chuàng)新型黨支部建設(shè)中，也需要始終突出重點(diǎn)任務(wù)，在充分結(jié)合主題教育的情況下，將嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、落實(shí)黨建工作制角度入手，保證在思想、行動(dòng)上都能夠充分到位，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)事業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在阻礙的瓶頸進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好問題解決辦法的把握，將黨支部創(chuàng)新工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、工作考核當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，保證創(chuàng)新黨建相關(guān)活動(dòng)能夠得到有序的開展。

（2）加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)

服務(wù)是基層黨支部建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在基層黨支部建設(shè)中，需要始終堅(jiān)持以人為本的原則，將服務(wù)理念充分體現(xiàn)在黨建工作的不同環(huán)節(jié)當(dāng)中。在具體建設(shè)中，要始終將服務(wù)為中心進(jìn)行建設(shè)，將推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、支持全面深化改革作為服務(wù)當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，將本職工作作為提供服務(wù)的主陣地，將身邊的黨員群眾、工作對(duì)象作為主要對(duì)象提供服務(wù)，并在具體服務(wù)當(dāng)中充分履職盡責(zé)，將支部黨務(wù)工作放置在總體布局角度研究，積極尋找黨政合作的新途徑，在保證具有相同目標(biāo)、有機(jī)結(jié)合的情況下共同獲得發(fā)展。

工作計(jì)劃方面，需要能夠根據(jù)中心工作統(tǒng)籌安排基層黨支部工作計(jì)劃，并根據(jù)中心實(shí)際工作實(shí)際以靈活的方式開展活動(dòng)。具體來說，要積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，將黨員先鋒崗、服務(wù)熱線、黨小組為載體，根據(jù)單位職能、實(shí)際業(yè)務(wù)抓相關(guān)工作，在對(duì)黨建優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的情況下，對(duì)發(fā)展當(dāng)中存在的難題進(jìn)行解決。要做好工作作風(fēng)的改進(jìn)，做好便民服務(wù)相關(guān)工作機(jī)制的建立與完善，積極深入到基層當(dāng)中研究調(diào)查，將維護(hù)人民群眾利益體現(xiàn)在通過開展、政策制定的整個(gè)過程當(dāng)中。要充分強(qiáng)化為群眾服務(wù)的意識(shí)，根據(jù)工作實(shí)際做好關(guān)懷幫扶價(jià)值的建立，對(duì)群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，積極開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，以此有效的解決生活困難黨員職工、人民群眾的實(shí)際問題。要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立好先進(jìn)典型，以多種渠道做好先進(jìn)事例的推廣宣傳，通過基層典型、經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用促進(jìn)黨支部向著更好服務(wù)水平的方向建設(shè)。

（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是目前我國(guó)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，具體來說，即各級(jí)黨組織需要能夠積極學(xué)習(xí)黨的科技文化、理論知識(shí)，以此實(shí)現(xiàn)科技文化、理論水平的提升。做好各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，也是目前學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)中，需要充分結(jié)合個(gè)人需求、中央要求與崗位職責(zé)，以此切實(shí)提升學(xué)習(xí)的實(shí)效性以及針對(duì)性，在學(xué)習(xí)態(tài)度上，要始終保持較強(qiáng)的自覺性，在內(nèi)容上充分結(jié)合實(shí)際，以多樣化、豐富化的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，也需要做好學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，做好學(xué)習(xí)管理相關(guān)制度的建設(shè)。

在學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)中，需要能夠把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以制度化方式開展，在日?；顒?dòng)中保持學(xué)習(xí)，通過對(duì)黨員優(yōu)良行為的經(jīng)常性教育使其養(yǎng)成好的習(xí)慣，通過日常行為保持教育效果。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，不僅僅要有良好的形式，同時(shí)也需要具有具體的實(shí)際內(nèi)容，始終堅(jiān)持內(nèi)容同形式相結(jié)合，以此獲得更好的實(shí)際效果。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，其是一項(xiàng)創(chuàng)新、系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期開展的工程，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能夠獲得好的效果。要充分通過形勢(shì)政策教育、“三會(huì)一課”制度等方式做好對(duì)黨員的思想政治教育，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)范圍，努力營(yíng)造出樂于學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)的良好氛圍，在黨支部?jī)?nèi)部做好終身學(xué)習(xí)理念的確定，切實(shí)提升黨支部工作水平。

（三）加強(qiáng)效能評(píng)估

（1）健全評(píng)估體系

良好體系的建設(shè)是保證效能評(píng)估效果的重要基礎(chǔ)，具體來說，需要能夠做好以下內(nèi)容的把握：第一，明確評(píng)估目的。評(píng)估工作的目的，即是強(qiáng)化黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，保證工作得以有效開展，對(duì)黨支部作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。同時(shí)，要積極發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)措施，保證黨支部建設(shè)能夠向著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展;第二，完善評(píng)估內(nèi)容。在評(píng)估內(nèi)容方面，需要對(duì)黨組織建設(shè)要求進(jìn)行充分的體現(xiàn)，將健全工作制度、服務(wù)群體等納入到考核體系建設(shè)當(dāng)中，保證黨建工作能夠向著規(guī)范化方向發(fā)展，結(jié)合單位的中心工作與黨建工作。要將支部評(píng)估考核作為重要抓手來抓，做好分類指導(dǎo)原則的堅(jiān)持，結(jié)合工作重點(diǎn)做好具體考核內(nèi)容的額設(shè)計(jì)，保證評(píng)估體系在建設(shè)方面，能夠?qū)χР抗ぷ鞒尚нM(jìn)行多樣、全面的反映。始終堅(jiān)持效率優(yōu)先，對(duì)接支部評(píng)估同黨務(wù)公開以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，做好不同類型黨建工作要素的優(yōu)化。要將以往主要定性的評(píng)估方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎繛橹鞯霓D(zhuǎn)變，將定期評(píng)估向著日常評(píng)估轉(zhuǎn)變，在評(píng)估重點(diǎn)中體現(xiàn)出思想政治、組織建設(shè)與廉政建設(shè)相關(guān)工作;第三，靈活開展評(píng)估。要積極優(yōu)化評(píng)估手段的應(yīng)用，充分結(jié)合定期考核與動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，在做好對(duì)于黨建工作階段性督導(dǎo)的同時(shí)，定期做好黨建工作的年度綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)，要做好干部群眾參與機(jī)制的建立，以問券調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等方式獲得群眾的意見，保證考核結(jié)果具有真實(shí)客觀的特點(diǎn)。

（2）優(yōu)化評(píng)估原則

在黨支部工作開展當(dāng)中，通過效能評(píng)估體系的建設(shè)，能夠?qū)h支部黨建工作成效進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，在實(shí)際工作開展中，需要做好以下原則的把握：第一，開放性。在評(píng)估當(dāng)中，要始終聯(lián)系基層黨組織發(fā)展情況開拓創(chuàng)新，以新的精神應(yīng)對(duì)新問題與新情。對(duì)于考核的結(jié)果，需要能夠以多種該方式對(duì)外開放，接受來自各方面的監(jiān)督;第二，動(dòng)態(tài)性。評(píng)估內(nèi)容方面，要在考核內(nèi)容中及時(shí)融入上級(jí)黨組織的新要求。評(píng)估指標(biāo)方面，要對(duì)相關(guān)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p，保證體系能夠?qū)h建工作要求進(jìn)行充分的反映。評(píng)估方式方面，即對(duì)不符實(shí)際的考核方式進(jìn)行及時(shí)的糾正與改變。

（3）做好評(píng)估實(shí)施

在效能評(píng)估實(shí)施過程當(dāng)中，要始終以客觀、實(shí)事求是的原則開展工作，結(jié)合實(shí)際做好黨支部工作方式的改進(jìn)，在對(duì)黨建工作創(chuàng)造性有效提升的情況下，保證相關(guān)業(yè)務(wù)工作能夠得到順利的進(jìn)行：首先，要做好考核組織領(lǐng)導(dǎo)的明確，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，要由基層黨組織負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門形成專門的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)做好考核工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。其次，要以多樣化方式做好考核規(guī)劃。在“自評(píng)”中，即需要根據(jù)效能評(píng)估體系，由黨支部對(duì)年度工作成績(jī)、相關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真的梳理，在對(duì)存在問題有效明確的情況下，做好改進(jìn)措施的提出。在“測(cè)評(píng)”中，即需要結(jié)合工作職能、民主測(cè)評(píng)量化考評(píng)黨支部工作。“互評(píng)”即由黨支部同單位的職能部門間進(jìn)行互評(píng)，在此過程當(dāng)中形成科學(xué)的指導(dǎo)意見。在通過上述方式獲得考核結(jié)果后，即需要將該結(jié)果作為優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部等評(píng)選的重要依據(jù)進(jìn)行使用，以此保證黨支部建設(shè)在實(shí)效性方面具有更好的表現(xiàn)。

二、結(jié)語

在上文中，我們對(duì)新時(shí)代背景下提高基層黨支部實(shí)效性建設(shè)路徑進(jìn)行了一定的研究。在未來工作中，需要黨支部能夠從多方面入手開展工作，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，進(jìn)一步體現(xiàn)出黨支部作用效果。

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