李俊偉

摘 要：為適應(yīng)城市的供電需求，我國建設(shè)的城市電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)卻還存在著許多缺陷，呈現(xiàn)出滯后的狀態(tài)，無法滿足城市發(fā)展的電力輸送需求，大大制約了城市的發(fā)展進(jìn)步。必須采取強(qiáng)有力的舉措?yún)f(xié)調(diào)好城市規(guī)劃建設(shè)與城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)之間的關(guān)系，在提升城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電力規(guī)劃建設(shè)的飛躍，促進(jìn)城市的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展，為城市以后的擴(kuò)張建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;電網(wǎng)規(guī)劃;關(guān)系分析;措施研究

1 城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間存在的問題

1.1城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性問題

城市的發(fā)展需要電力網(wǎng)絡(luò)供給，要求電網(wǎng)規(guī)劃跟隨城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，但實(shí)際上城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的步調(diào)時(shí)常出現(xiàn)偏差，有時(shí)超前于城市規(guī)劃，有時(shí)又出現(xiàn)滯后，并未形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好趨勢(shì)。城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)主要圍繞著國家電力主干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，但因?yàn)槌鞘幸?guī)劃相關(guān)部門未能給予城市電網(wǎng)建設(shè)足夠的重視，在其建設(shè)計(jì)劃中，沒有預(yù)留足夠的土地資源與建設(shè)資金給城市電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)部分，導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃無法與國家主網(wǎng)形成統(tǒng)一同步的發(fā)展趨勢(shì)，削弱了主網(wǎng)對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)作用。

1.2城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的數(shù)據(jù)溝通遲滯

城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)需要獲取城市規(guī)劃相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行參考，但是準(zhǔn)確地收集整理城市規(guī)劃數(shù)據(jù)信息是一件較為繁雜且頗具難度的工作，需要消耗人力、物力、財(cái)力才能獲取相對(duì)準(zhǔn)確的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)。在城市電網(wǎng)規(guī)劃過程中，還需要緊扣城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)政策，系統(tǒng)全面地對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)。城市整體規(guī)劃時(shí)也需要獲取電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，才能在城市規(guī)劃的過程中為電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)預(yù)留出足夠的土地資源與資金支持。目前的調(diào)查研究結(jié)果顯示，城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間缺乏數(shù)據(jù)溝通，給城市建設(shè)發(fā)展帶來了不利的影響。

1.3城市電網(wǎng)建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境造成了一定的影響

城市電網(wǎng)建設(shè)的過程中不可避免會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一些負(fù)面的影響。第一，部分電網(wǎng)架空線需要在城市區(qū)域進(jìn)行架設(shè)穿越，必要時(shí)還會(huì)穿過居民樓之間，影響城市的美觀，同時(shí)還存在一定的安全隱患。第二，在電力系統(tǒng)運(yùn)行的過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生電磁輻射，這些輻射對(duì)城市環(huán)境、人的身體都會(huì)造成一定的危害。第三，變電站運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪音會(huì)給聲環(huán)境帶來不利影響，如果居民樓附近建有變電站，會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。第四，為了方便及時(shí)供電，供電設(shè)備和高壓線路的建設(shè)需要盡量貼近居民樓，部分人并不了解與電力輸送相關(guān)的知識(shí)，又因?yàn)樵缒觊g高壓電致人死亡的新聞?shì)^多，使他們對(duì)供電設(shè)備與高壓線路產(chǎn)生了不小的恐懼感。

2 城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同發(fā)展的建設(shè)思路

2.1加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一籌劃

第一，電力網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要結(jié)合城市生產(chǎn)生活對(duì)電力資源的基礎(chǔ)需求，城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和電能資源需求增長(zhǎng)曲線等，將這些主要因素的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合計(jì)算考量，才更容易得出較為科學(xué)的城市電網(wǎng)規(guī)劃管理方案。第二，城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)部門要建立好溝通關(guān)系，積極配合規(guī)劃科學(xué)合理的線路走廊空間以及選擇變電站修建的最佳地址。要站在未來發(fā)展的角度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看待城市電網(wǎng)的規(guī)劃工作，提高城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和預(yù)知性，在盡量避免浪費(fèi)土地資源、破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，提高城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的質(zhì)量，滿足城市自身飛速發(fā)展的各項(xiàng)需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.2重視人文關(guān)懷，減少城市電網(wǎng)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

為了解決城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間存在的問題，首先，需要運(yùn)用有效的建設(shè)管理措施減少城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境造成的不良影響，重視在城市電網(wǎng)建設(shè)工作中的人文關(guān)懷。其次，變電站的選址可以考慮在室內(nèi)，在室內(nèi)的場(chǎng)所建設(shè)變電站可以更好地控制防范變電站電機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪音和電輻射污染，避免給周邊居住的人們帶來傷害，而且還可以節(jié)約部分城市土地資源。與此同時(shí)，為了降低周邊居民對(duì)高壓線路的恐慌心理，以及避免線路因不可控的原因斷裂造成意外危險(xiǎn)，500kV的高壓線路可以架設(shè)在城市的外圍區(qū)域，遠(yuǎn)離人們的居住區(qū)域，防患于未然。

2.3重視科研創(chuàng)新，提高電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)水平

為全面提升城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)水平，需要緊跟時(shí)代的腳步，重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，使電力發(fā)電的運(yùn)輸功率變得更為科學(xué)合理，變電配電容量更加符合實(shí)際需求情況。城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)需要將科學(xué)研究理論與實(shí)踐操作相互融合，全方位考慮環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的影響因素，盡量在滿足各個(gè)方面的要求下進(jìn)行城市電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到多贏的可喜局面。城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)部門要積極與當(dāng)?shù)卣块T溝通，獲取他們的大力支持，再根據(jù)相關(guān)的建設(shè)指導(dǎo)、黨和國家的政策制度等提升城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、權(quán)威性、效能性以及機(jī)變性。因?yàn)槲覈碾娋W(wǎng)規(guī)劃改革建設(shè)起步相對(duì)較晚，所以推廣試點(diǎn)是一個(gè)很不錯(cuò)的建設(shè)規(guī)劃方案，可以控制電網(wǎng)建設(shè)的試錯(cuò)成本，在城市試點(diǎn)中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安排專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)運(yùn)行中的問題進(jìn)行探究解決，充分運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)。

2.4城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要結(jié)合城市未來的發(fā)展方向

目前煤炭、石油、天然氣等化石能源仍是我國使用的主要能源，其他形式的能源，如核能，以及太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源則作為化石能源的補(bǔ)充能源結(jié)構(gòu)。但不論是哪一種能源，其最后的輸送形式主要還是以電能為主，假如城市的發(fā)展沒有給城市電網(wǎng)規(guī)劃預(yù)留適宜的空間，將來面對(duì)能源結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)則需改變變電站設(shè)點(diǎn)位置以及增加或改變線路走廊的空間資源，即使可以變更，選擇的地點(diǎn)和路線也并不是最合適的，甚至?xí)霈F(xiàn)不合理的布局。城市規(guī)劃建設(shè)的后期如果還要進(jìn)行變更，就需要挖鑿已經(jīng)修建好的地面，不僅影響市容及人們的日常出行，且需要消耗更多的人力物力，增加鋪設(shè)線路走廊的難度系數(shù)。城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極探索城市未來規(guī)劃的方向，積極與專家教授建立聯(lián)系，二者之間也要建立實(shí)時(shí)溝通交流的平臺(tái)。

2.5促使公共事業(yè)和諧發(fā)展

首先，對(duì)于原本沒有輸配電線路走廊改遷需求區(qū)域的新建道路或道路改擴(kuò)建工程，需要在規(guī)劃期間告知供電部門道路建設(shè)的計(jì)劃和要求，了解清楚供電部門是否有在新建道路區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新的電力網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。如有計(jì)劃，則供電部門需要向市政建設(shè)部門提供城市電網(wǎng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)與需求。二者的規(guī)劃建設(shè)材料需要一并交由城市規(guī)劃相關(guān)部門進(jìn)行審批，審批通過后最好可以在同一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)協(xié)作建設(shè)。其次，對(duì)于有輸配電線路走廊搬遷改建需求的道路改擴(kuò)建工程，在規(guī)劃期間政府建設(shè)部門需要及時(shí)與供電相關(guān)部門聯(lián)系，二者共同商討輸配電線路走廊的搬遷改建計(jì)劃。

3 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)城市電網(wǎng)，可以降低供電過程中不必要的能源消耗，增加電能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。目前城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃仍未建立有效的合作關(guān)系。為促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，需要城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)部門建立良好的溝通關(guān)系，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要注重人文關(guān)懷，降低環(huán)境噪音污染與電輻射。市政建設(shè)部門與供電部門達(dá)成積極合作，將科學(xué)建設(shè)理論落到實(shí)處，互相規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高城市建設(shè)水平，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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