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        對新時期加強民主管理工作的幾點思考

        2020-06-04 09:37:56劉楊
        商情 2020年23期
        關鍵詞:民主管理現(xiàn)代加強

        劉楊

        【摘要】改革開放以來,基層民主作用的發(fā)揮顯得越來越重要,加強民主管理更有助于現(xiàn)代企業(yè)的改革和發(fā)展,本文旨在對新時期加強民主管理工作進行幾點思考。

        【關鍵詞】民主管理 ?現(xiàn)代 ?加強

        隨著市場競爭的日益激烈和市場經濟的快速發(fā)展,在新的歷史時期下對企業(yè)發(fā)展和改革提出了更高的要求,需要企業(yè)將民主管理與企業(yè)改革創(chuàng)新和生產經營活動更加有效的緊密結合起來,完善管理理念和管理機制,加強民主管理制度的實踐和實施,促進企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進和諧勞動關系的構建。本文旨在對新時期加強民主管理工作進行幾點思考。

        一、民主管理的概念

        所謂民主管理即企業(yè)職工通過職工大會、職工代表大會或其他形式,審議企業(yè)重大決策,監(jiān)督企業(yè)行政領導,維護企業(yè)職工合法權益,體現(xiàn)勞動者當家作主的企業(yè)管理制度。

        企業(yè)實行民主管理在《工會法》和《中國工會章程》中都有明確規(guī)定。工會應當依照法律規(guī)定,通過職代會或其它形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,維護職工合法權益;動員和組織職工參與經濟建設,完成生產任務和工作任務。

        二、民主管理的作用

        一是協(xié)調功能,有效協(xié)調企業(yè)內部利益和矛盾關系,主要通過推進院務公開、開展勞動爭議調解等工作手段。

        二是法制化功能,建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度,堅持依法辦事,提高企業(yè)的執(zhí)法能力。

        三是創(chuàng)效功能,民主管理能創(chuàng)造經濟效益,推動企業(yè)協(xié)調、科學、持續(xù)發(fā)展。

        四是凝聚功能,民主管理通過上述三個功能的發(fā)揮,催生出工會和企業(yè)的凝聚力,這就是企業(yè)民主管理的凝聚功能的實質所在,

        通過民主管理,實施群眾監(jiān)督,促進企業(yè)決策民主、利益關系公平公正、職工團結和諧,由此可見,民主管理是構建和諧企業(yè)的強大動力。

        三、新時期做好企業(yè)民主管理工作的意義

        企業(yè)民主管理是企業(yè)實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的重要前提。在當前企業(yè)轉型不斷深化的形勢下,圍繞改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,探索企業(yè)民主管理工作的新方法、開辟新途徑,是新時代和新形勢的必然要求,更是擺在各級企業(yè)管理者面前的一項重要課題。企業(yè),特別是中央企業(yè)是國民經濟的支柱,是和諧社會建設的重要組成部分。在新的時代背景下,不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)民主管理形式,在企業(yè)中建立起團結穩(wěn)定的新型勞動關系,具有重要的現(xiàn)實意義。

        四、新時代下企業(yè)民主管理所面臨的問題

        改革開放四十余年以來,企業(yè)民主管理已逐步發(fā)展成為我國基層民主政治建設的一項重要制度,取得了一系列的成就,值得我們學習和借鑒。新時代的背景下,深化國有企業(yè)改革,對國有企業(yè)提出了更高的要求,也為國有企業(yè)的民主管理帶來了一些新的機遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)的民主管理雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題。

        第一、民主管理制度不夠健全,作用發(fā)揮不夠。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,各企業(yè)普遍建立了職工代表大會制度,對企業(yè)行使民主管理和民主監(jiān)督職能。但有些企業(yè)領導對民主管理的現(xiàn)實意義和長遠意義認識不足,民主管理意識較為淡薄,民主管理的理念未真正形成,因此造成了部分企業(yè)職工代表大會制度形同虛設的情況,使得職工的知情權、審議權等方面的權利無法落實到位。

        第二、部分職工代表參與企業(yè)管理的能力還有待提高。一是職工群眾對職工代表應有的地位、作用及自身權利、義務認識不清;二是職工代表整體素質有待提高,個別職工代表責任意識淺薄,民主管理意識不強、職責認識模糊不清。

        第三、部分企業(yè)“廠務公開”制度不規(guī)范,職工滿意程度不高。某些企業(yè)對公開工作重視程度不夠,公開質量不高,工作有布置無落實;或者只公開部分事項,未做到對職工關注的熱點問題全部公開;只重視公開事情的結果,而忽視公開事情辦理的程序和過程;只重視公開職工群眾的意見和建議,而忽視對職工意見和建議的處理結果等。

        第四、職工代表提案不夠規(guī)范,針對性不強、可行性不高,提案辦理重視不夠。由于職工代表工作環(huán)境和工作崗位不同,自身對有關政策、制度了解不甚清楚,造成提案內容與企業(yè)改革發(fā)展方向不適應;或是反應微觀事情較多,考慮宏觀事情較少,議事沒有議到關鍵處。個別承辦部門對辦理提案的人適合自覺性有待提高,辦理進度較遲緩,缺乏工作的主動性,沒有充分認識到提案辦理工作的重要性,因而思想上不夠重視,影響了提案辦理工作的進度。

        五、推進企業(yè)民主管理工作的措施

        第一,完善落實職代會制度。職工代表大會制度是實現(xiàn)職工民主參與企業(yè)管理的基本形式,但是由于某些企業(yè)對職代會制度的認識上存在偏差,職代會制度制度也隨之暴露出一些問題,例如:思想認識上有偏差,行動落實上有差距。完善落實職代會制度,首先要在輿論宣傳和政策導向上突出職工的主體地位;其次要抓好落實,堅持職代會制度,發(fā)揮職代會作用,嚴格履行職代會程序,需要黨政工各司其職,各負其責,齊抓共管,形成合力。

        第二,提高職工代表履職能力。職工代表作為職工代表大會的主體和實踐者,既是全體職工的代言人,又是企業(yè)重要決策的參謀者,同時更是企業(yè)與職工之間的聯(lián)絡人,肩負著重要的職責。職工代表不僅僅代表著職工的利益,同時也代表著職工群眾的共同智慧。職工代表綜合素質的高低直接決定職工代表的履職能力。因此,加強職工代表隊伍素質即是提高企業(yè)民主管理水平的需要,更是企業(yè)自己高效快速發(fā)展的需要。要提高職工代表的履職能力,要注意以下幾點:

        一是民主選舉職工代表。要堅持原則,嚴格按照法律法規(guī),遵守有關代表條件和結構要求,采取民主決策、管理,按民主選舉程序把具有較好群眾基礎、較強參政議政能力、較高政治思想素質和能夠認真履行代表義務的職工選為代表,把好職工代表隊伍入口關。而民主推薦與職工自薦相結合的“競選推薦制”應當作為今后選取職工代表的選舉方式。筆者認為,原子能院也應當結合職工代表換屆選舉的時機,通過積極創(chuàng)新和引進競爭機制的方式,對職工代表選舉方法進行更新。

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