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摘要：進入21世紀以來，伴隨著中國社會的轉(zhuǎn)型，教育事業(yè)快速發(fā)展，教育與社會的關(guān)系日益緊密與復(fù)雜。對處于社會轉(zhuǎn)型期的中國教育而言，建立學(xué)校社會工作體系的重要性日益突出。美國學(xué)校社會工作的歷史已有百年，其工作目標、制度模式等都已經(jīng)比較成熟?？疾炫c分析美國社會工作的發(fā)展歷程對于中國學(xué)校社會工作體系的構(gòu)建及實施具有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：美國;學(xué)校社會工作;發(fā)展歷程

學(xué)校社會工作是運用社會工作的理論與方法，以實現(xiàn)學(xué)校教育目的的一種教育體系之內(nèi)的社會工作實務(wù)，有時也稱“教育社會工作”。其旨在解決學(xué)生問題，促進學(xué)生發(fā)展，調(diào)整學(xué)校、家庭及社區(qū)之間的關(guān)系，構(gòu)筑“教”、“學(xué)”、“成長”的和諧環(huán)境，從而實現(xiàn)教育目的乃至若干社會目標。作為學(xué)校社會工作發(fā)源地的美國，已經(jīng)有一百多年的發(fā)展歷史，形成了較為完善的學(xué)校社會工作理念、體系架構(gòu)。處在社會轉(zhuǎn)型時期的中國大力發(fā)展教育事業(yè)，但學(xué)校社會工作的發(fā)展確不容樂觀。研究和分析美國社會工作的發(fā)展歷程及其理念經(jīng)驗對于中國學(xué)校社會工作的本土化發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、美國學(xué)校社會工作的發(fā)展歷程

（一）20世紀初，“訪問教師”時期。19世紀末20世紀初，隨著工業(yè)化和城市化的進程加快，美國社會經(jīng)歷著劇烈的社會變遷。有數(shù)據(jù)顯示，到1900年為止美國20歲以下的人口占總?cè)丝诘?4%。到了20世紀20年代，移民潮蜂擁而至，帶來了一系列社會問題，如經(jīng)濟衰退、政治沖突、文化差異等。隨之青少年的犯罪率日益攀升。青少年生問題增多，是學(xué)校教育不可回避的挑戰(zhàn)。

學(xué)校社會工作應(yīng)運而生。1907年在波士頓的溫斯洛普地區(qū)，婦女教育協(xié)會建立一種家庭訪問員，目的旨在促進家庭和學(xué)校之間有更多的合作和了解;1916年美國學(xué)校家庭訪問員以及訪問教師協(xié)會宣告成立，并舉行兩次重要的會議：與美國教育協(xié)會聯(lián)合舉行，討論訪問教師在學(xué)校體系中的地位;與美國社會工作協(xié)會聯(lián)合舉行，討論訪問教師與社區(qū)福利的關(guān)系。由此，肯定了訪問教師在教育體系與社會工作兩大領(lǐng)域的重要性，學(xué)校社會工作正式確立并得到迅速發(fā)展。

訪問教師的主要任務(wù)是了解學(xué)生本人及其家庭的情況，反應(yīng)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題并有針對性地提供必要的幫助。主要的活動內(nèi)容是加強家庭、學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系?？梢钥闯?，此時學(xué)校社會工作的專業(yè)性并不強，社會工作者主要承擔(dān)聯(lián)絡(luò)者和幫助者的角色，化解種族之間的矛盾及幫助學(xué)生適應(yīng)學(xué)校生活。

（二）20世紀20年代至60年代，“專業(yè)化”時期。20世紀20年代初期，美國大發(fā)戰(zhàn)爭橫財，經(jīng)濟繁榮，美國家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生著變化，越來越多的家庭成員迫于生計外出工作，減少了代際交流的機會，使得一些心智尚未成熟的青少年受到外界不良影響的可能性增大。而種族歧視的沖突加劇進一步導(dǎo)致了青少年群體生活、價值觀念扭曲。一系列的社會問題和家庭問題給青少年的成長帶來了很多負面影響。青少年出現(xiàn)的“失調(diào)”問題（childmaladjust-ment），社區(qū)工作者、婦女聯(lián)合會和兒童福利工作人員等等都認為學(xué)校是最好的介入青少年問題的場所。

20世紀20年代，社會工作專業(yè)的理論研究進步促進了學(xué)校社會工作實踐的進步。社會工作理論的創(chuàng)始人之一瑪格·雷奇蒙德在《社會診斷》一書中為“訪問教師”專設(shè)一章，這使“訪問教師”的工作目標更加系統(tǒng)明確。

（三）20世紀60年代至今，迅速發(fā)展時期。進入20世紀60年代以后，美國的公共教育和學(xué)校工作中的矛盾和問題發(fā)生了新變化。公立學(xué)校被認為是階級壓迫的工具，制約了部分學(xué)生的創(chuàng)造力、成長以及學(xué)習(xí)的愿望。20世紀70年代，隨著學(xué)校社會工作者數(shù)量的增加，學(xué)校社會工作的重點轉(zhuǎn)向家庭介入、社區(qū)合作以及幫助行為問題和殘疾學(xué)生。學(xué)校社會工作服務(wù)以學(xué)校為載體，在學(xué)校和社區(qū)之間起橋梁的作用，使學(xué)校教育滿足社區(qū)需要。學(xué)校社會工作者相對減少花在學(xué)生個體上的時間，花更多時間在管理層、教師和社區(qū)群體以及社區(qū)服務(wù)機構(gòu)上。而在為殘疾學(xué)生提供服務(wù)方面，學(xué)校社會工作者評估各種公共設(shè)施的無障礙程度，并采取措施促進殘疾人無障礙環(huán)境的創(chuàng)建。目前，美國的大多數(shù)州都建立了完善的學(xué)校社會工作體系，全美擁有1.4萬多名學(xué)校社會工作者。

二、對中國學(xué)校社會工作的啟示

（一）政府方面的協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用。政府在推動學(xué)校社會工作發(fā)展過程中是從宏觀政策層面和規(guī)范管理部門中體現(xiàn)的。美國出臺各種教育法案，為學(xué)校社會工作服務(wù)的開展提供了法律保障和支持;加拿大的公共教育經(jīng)費保證了學(xué)校社會工作服務(wù)的開展有資金的支持。這些都是政府在推動學(xué)校社會工作發(fā)展中不可忽視的作用。

（二）多方合作推動學(xué)校社會工作發(fā)展。在美國學(xué)校社會工作的系統(tǒng)中，大多數(shù)地區(qū)都有學(xué)校社會工作協(xié)調(diào)者，并要求學(xué)校有校級協(xié)調(diào)員，因為協(xié)調(diào)可能對心理和行為健康服務(wù)的質(zhì)量和提供產(chǎn)生影響。協(xié)調(diào)員可以協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外的各種服務(wù)提供者（如其他醫(yī)療或社會服務(wù)機構(gòu)），以確保滿足學(xué)生的需求。服務(wù)的協(xié)調(diào)也可以產(chǎn)生一個明確的任務(wù)、目標和目標，以促進程序和程序的集成。在學(xué)校層面，將服務(wù)整合到更大的學(xué)校環(huán)境中，可以確保資源的安全，比如為提供服務(wù)提供保密的空間，幫助減少學(xué)生尋求服務(wù)的課堂時間損失。在學(xué)校中協(xié)調(diào)心理健康和教育專業(yè)人員是一種提供服務(wù)來滿足學(xué)生的社會、情感和行為健康需求的方法。學(xué)校和地區(qū)官員指出，協(xié)調(diào)和密切的工作關(guān)系，來自心理健康項目倡導(dǎo)者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，以及資源是影響學(xué)校心理和行為健康服務(wù)的因素。

結(jié)語：中國目前學(xué)校社會工作的發(fā)展需要相關(guān)的政策和實踐。社會工作因其對問題的綜合評估視角、校外工作能力（與家庭、其他機構(gòu)和社區(qū)）、不同的實踐方法和技術(shù)、合作和團隊合作的傾向、采用的角色（如調(diào)解、促進、倡導(dǎo)和動員）而變得突出。學(xué)校社會工作實踐的目的是使學(xué)生在與生活相關(guān)的各個方面得到更好的教育。綜上所述，在不久的將來，學(xué)校的社會工作者將為學(xué)生的進步而努力。

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