王娟

就業(yè)，一頭連著企業(yè)發(fā)展，一頭連著民生冷暖，是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、社會(huì)“穩(wěn)定器”。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的影響，鹽城市鹽都區(qū)突出穩(wěn)就業(yè)首位度，全力以赴保用工，千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)，確保復(fù)工有人、就業(yè)有路、貸款有門、困難有助、補(bǔ)貼有道，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。一季度，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4787人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2513人，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的47.87%、125.65%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.92%的較低水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打好企業(yè)牌，深挖就業(yè)“蓄水池”

穩(wěn)就業(yè)首先在于穩(wěn)企業(yè)。面廣量大的小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，是就業(yè)最大的吸納器，鹽都區(qū)在抓好疫情防控工作的同時(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)、促就業(yè)，堅(jiān)決穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

支持企業(yè)早日復(fù)工。保復(fù)工就是保就業(yè)，鹽都區(qū)圍繞2月10日企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)點(diǎn)，迅速制定出臺(tái)《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)按照“十有五達(dá)標(biāo)”要求，分別對(duì)擬復(fù)工的規(guī)上、規(guī)下企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)審核，符合條件企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，至2月底，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開復(fù)工率達(dá)98.7%，日均用電量達(dá)同期的96.2%。制定全區(qū)企業(yè)復(fù)工“消殺”指南，明確300人以上企業(yè)由區(qū)衛(wèi)生防疫部門安排專人上門指導(dǎo)“消殺”，一般企業(yè)由轄區(qū)衛(wèi)生院指導(dǎo)“消殺”，最大程度保證復(fù)工安全。落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，公示舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)外來人員防控不嚴(yán)、防控措施不落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，確保疫情防控和企業(yè)復(fù)工兩手抓、兩手硬。

保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的防護(hù)物資不足、員工就餐不便等難題，積極主動(dòng)做好服務(wù)保障，讓企業(yè)專心致志抓生產(chǎn)。支持方天防護(hù)公司、新云醫(yī)療器械等口罩生產(chǎn)企業(yè)挖潛擴(kuò)能，動(dòng)員昶樺戶外、斑竹服飾等有一定規(guī)模的服裝企業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，推動(dòng)恒力機(jī)床等三家企業(yè)研發(fā)口罩生產(chǎn)線，全區(qū)口罩日產(chǎn)能由疫情發(fā)生前的1.5萬只增加到30.22萬只，有效保障了企業(yè)復(fù)工需求。做好職工就餐環(huán)節(jié)防護(hù)，推行錯(cuò)峰錯(cuò)位就餐，并成立供餐聯(lián)盟，為復(fù)工企業(yè)提供送餐服務(wù)，最高日送餐量達(dá)4000份。開展“深化暖企行動(dòng)、合力共渡難關(guān)”活動(dòng)，組織309名科級(jí)干部掛鉤服務(wù)星級(jí)企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)疫情防控，落實(shí)惠企政策，化解發(fā)展難題，累計(jì)梳理解決企業(yè)疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)難題201個(gè)，幫助企業(yè)開足馬力、打足產(chǎn)能，努力把疫情造成的損失搶回來、補(bǔ)回來。

推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。用真金白銀減負(fù)“紅包”，為企業(yè)注入“強(qiáng)心劑”，切實(shí)幫助企業(yè)降本減負(fù)、樹立信心、共克時(shí)艱。樹好政策“風(fēng)向標(biāo)”，細(xì)化分解省“50條”“22條”和市“20條”政策措施，發(fā)放政策匯編6000多冊(cè)，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)政策意見進(jìn)行全方位、立體式宣傳。積極推動(dòng)政策落地見效，選派10個(gè)職能部門的班子成員為服務(wù)專員，面向中小企業(yè)開展政策解讀和服務(wù)引導(dǎo)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享、盡快受益。目前，已兌現(xiàn)工業(yè)、科技、人才等各類政策資金3907.47萬元，投放貸款1.81億元，減免中小企業(yè)租金1224.18萬元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2354.05萬元，發(fā)放穩(wěn)崗資金681.97萬元，受理延期繳納稅款737戶，累計(jì)獲益企業(yè)達(dá)4711家（次）。

打好幫扶牌，緊抓就業(yè)“關(guān)鍵人”

堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為指引，突出抓好返鄉(xiāng)滯留人員、就業(yè)困難人員等受疫情影響嚴(yán)重群體的就業(yè)幫扶，努力將疫情給穩(wěn)就業(yè)帶來的影響控制在最小范圍。

幫扶返鄉(xiāng)人員本地就業(yè)。針對(duì)在外務(wù)工人員眾多、春節(jié)期間不少返鄉(xiāng)人員因疫情影響無法返崗工作的實(shí)際情況，對(duì)癥下藥、因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)就近就業(yè)。向在外務(wù)工人員發(fā)放“一封信”，通過微信公眾號(hào)、抖音、村居大喇叭等，介紹家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策以及企業(yè)崗位信息，動(dòng)員他們到本地就近就業(yè)。深入開展調(diào)查摸底，在每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)置一個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)2019年外出務(wù)工的8.2萬人從所屬行業(yè)、所處地域等方面全面調(diào)查分析，做到底數(shù)清、情況明。強(qiáng)化就業(yè)意向?qū)嵜怯?，?duì)春節(jié)返鄉(xiāng)的1.92萬人重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，摸清就業(yè)意愿和就業(yè)動(dòng)向的有8211人，對(duì)意向留鄉(xiāng)就業(yè)的2250人全部?jī)?yōu)先推薦到本地企業(yè)。

幫扶外地員工返崗就業(yè)。在堅(jiān)持本地員工優(yōu)先復(fù)工的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)外地員工返崗復(fù)工。開復(fù)工初期，鹽都區(qū)開辟“專項(xiàng)通道”，對(duì)外來企業(yè)高管和技術(shù)骨干1492人，委托第三方機(jī)構(gòu)分批集中進(jìn)行核酸檢測(cè)，并開展戶籍核查、軌跡篩查和體溫檢查，達(dá)標(biāo)后安排返崗，幫助企業(yè)提高復(fù)工實(shí)效。大面積開復(fù)工后，為保障企業(yè)外地員工回鹽上班和鹽都籍員工外出返崗的需求，深入開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”定制直達(dá)包車運(yùn)輸服務(wù)，切實(shí)保障運(yùn)力供給和乘車安全，累計(jì)開行復(fù)工復(fù)產(chǎn)專線95班次，幫助返崗就業(yè)1964人。

幫扶重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。積極幫助企業(yè)新錄用職工、就業(yè)困難人員、創(chuàng)業(yè)群體提升技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保存量、促增量。加大新入職員工培訓(xùn)力度，支持復(fù)工企業(yè)實(shí)施職工崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)3057人，開展以安全生產(chǎn)、疫情防控、生產(chǎn)操作為主要內(nèi)容的職工網(wǎng)上培訓(xùn)732人，簽約中級(jí)電工新型學(xué)徒制347人，有效增強(qiáng)員工適崗能力。積極做好困難群體就業(yè)援助，對(duì)接企業(yè)199家，提供崗位2988個(gè)，吸引低收入家庭勞動(dòng)力、大齡勞動(dòng)力2060人進(jìn)場(chǎng)求職，達(dá)成就業(yè)意向306人。扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，一季度共發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款2420萬元，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)687人，帶動(dòng)就業(yè)2815人。

打好服務(wù)牌，暢通就業(yè)“信息源”

疫情引發(fā)交通不暢，導(dǎo)致“企業(yè)用工緊缺”和“工人無班可上”并存。鹽都區(qū)切實(shí)優(yōu)化招工服務(wù)鏈，暢通供需信息源，讓用工需求和就業(yè)需求有效對(duì)接、無縫銜接。

推廣線上服務(wù)。順應(yīng)疫情防控要求，將線下招聘會(huì)全面轉(zhuǎn)至線上，推廣“24小時(shí)不打烊”網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)人崗“不見面”精準(zhǔn)對(duì)接。從2月1日起，每天舉辦一場(chǎng)網(wǎng)上招聘會(huì)，指導(dǎo)缺工企業(yè)參加鹽都智慧就業(yè)服務(wù)網(wǎng)招聘，讓求職者通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)或人社服務(wù)大廳自助求職機(jī)實(shí)現(xiàn)“不見面”求職。疫情以來，共舉辦網(wǎng)上招聘52場(chǎng)，點(diǎn)擊量超3萬人次，達(dá)成就業(yè)意向2650人。同時(shí)，安排專人跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)迅速開展面試、入職工作，真正把就業(yè)意向盡快轉(zhuǎn)化為入職人數(shù)。

開展專項(xiàng)服務(wù)。始終把疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需等“三必需”企業(yè)用工需求擺在首位，對(duì)方天無紡、魚躍醫(yī)療和亞林制衣等3家突擊生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生物資企業(yè)，進(jìn)行登門跟蹤服務(wù)，建立用工日?qǐng)?bào)制度，隨時(shí)幫助招錄員工，第一時(shí)間滿足企業(yè)擴(kuò)能生產(chǎn)用工需求。重點(diǎn)服務(wù)好龍頭企業(yè)用工，針對(duì)東山精密公司疫情期間人力資源中介機(jī)構(gòu)人員進(jìn)不來、合作技工院校學(xué)生未復(fù)學(xué)的問題，組織各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）幫助招工，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)服務(wù)，研究制定防控辦法、面試體檢流程、入職辦理程序，不斷提高招工組織化程度，僅僅半個(gè)多月時(shí)間，就辦理入職3594人。

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。開展“百名人社專員服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工百日行動(dòng)”，組織100名人社專員分別掛鉤100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)需求，切實(shí)保障企業(yè)用工，做到企業(yè)產(chǎn)能、員工總數(shù)、缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)、問題困難“五清”，推動(dòng)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等惠企政策全面落實(shí)。組織各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安排專人對(duì)本地企業(yè)開展用工“一對(duì)一”服務(wù)，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，“一企一策”化解企業(yè)用工難題，為企業(yè)加快恢復(fù)正常生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（作者系中共鹽城市鹽都區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東